湖南日报全媒体记者 肖秀芬 通讯员 李志军 李永刚 易知之

水情是湖南最大的省情，水患是湖南最大的忧患。党的十八大以来，湖南持续治水兴湘，不断提升全省水旱灾害防御能力，成功应对连续发生的流域洪水和极端干旱等特殊情况。

守一方安澜，保一方发展，三湘大地欣欣向荣。

精准施策，大旱之年无大灾

“真没想到，我家这400亩中稻还能获得丰收！”湘阴县岭北镇铁窑社区种粮大户王梓红的感慨，是今年抗旱保灌夺丰收的最好注脚。根据“旱重于涝”的形势预测，省水利厅今年初提前部署抗旱保灌工作，在雨季结束前，抢抓时机蓄水保水。7月上旬，全省各类水库蓄水较多年同期均值多8%。

今年，我省发生了1961年有完整气象记录以来最严重的气象水文干旱，80余条中小河流出现断流，洞庭湖城陵矶提前2个多月进入枯水位。省委、省政府成立防旱抗旱工作专班强化指挥，全省水利部门科学预判、精准调度，充分发挥水利工程抗大旱作用。全省7.3万多处各类灌区，保灌面积达4212万亩，灌区农田总体旱情发生率控制在1.5%以内，且均通过有效措施使旱情得以缓解。

大旱之年无大灾，得益于水利工程抗旱基础能力不断提升。病险水库除险加固、农村小水源供水能力恢复、引调提水工程建设、中型灌区节水配套改造、洞庭湖区北部补水等水利建设，扛起稳定粮食安全基本盘的重任。同时，得益于一支训练有素、能打胜仗的抗旱主力军。通过建立“7531防旱抗旱工作机制”、工作专班和专报制度等，湖南水利人时刻盯紧旱情发展，把工作做在旱情发展前面，扛起防旱抗旱主责，全力打好抗旱主动仗。

科学应战，迎难而上保安澜

39.51米！2017年7月3日凌晨0时12分，湘江长沙站水位涨到历史新高，超历史最高水位0.33米。

这一年，湖南连续遭遇多轮强降雨袭击。尤其是6月22日至7月2日，强雨带在湖南境内来回摆动，湘江、资江、沅水同时出现流域性大洪水。全省上下团结一致，戮力同心，迎难而上，奋起抗灾，最终打赢了城市保安、水库稳固、江湖除险、群众转移的抗洪保卫战。

湖南人常年与洪水打交道，也善于治理洪水，水库调度是防洪重器。10年来，湖南坚持流域“一盘棋”，统筹一江一湖四水，力争每座水库的调度效益正向叠加，实现效益最大化。近3年，省水利厅调度骨干大型水库累计拦洪超290亿立方米，减淹城镇34个，使53万人免受洪涝冲击，减少直接经济损失达109亿元。

党的十八大以来，湖南累计投入超过2000亿元持续开展水利建设，蓄泄兼筹、洪旱兼治，着力构建湖南水安全保障体系。136个城市防洪保护圈闭合、24座大中型水库及1950座小型病险水库除险加固完工、主要支流和中小河流治理系统开展、洞庭湖三大垸安全建设完成，一批防洪减灾工程建成让湖南洪涝无忧。莽山、涔天河等大型水库，东安县芦江、长沙县白石洞等中型水库建设，让群众饮水无虞。大型灌区、中型灌区续建配套和节水改造、农田水利工程建设，稳定提高粮食生产能力。

加强“四预”，多措并举显成效

湖南东南西三面环山，地形地貌复杂，暴雨频繁，山洪地质灾害易发多发。山洪防御，历来是防汛的重点难点。

“今天晚上将出现特大暴雨，请各村组提高警惕，及时组织危险区人员转移。”今年5月12日，随着警报长鸣，预警广播连续播报，长沙县金井镇石井村开展山洪灾害防御演练。

湖南在全国率先提出山洪灾害防御理念。党的十八大以来，全省抢抓机遇，乘势而为，先后建成雨水情遥测站3813个、图像监测站1332个、视频监测站631个、无线预警广播20914个，基本实现山洪灾害防御监测实时、预警提前、转移迅速、避灾有效的目标，逐步解决了山洪灾害防治区监测手段缺乏的问题。

上午8时，全省实时水情信息从各个站点汇集，专家随即展开分析预测，最终分类形成水文信息，相关实时信息在水旱灾害防御云平台及时共享。这是省水文水资源勘测中心每天的必修课。

近年来，湖南省聚焦水旱灾害防御预报、预警、预演、预案“四预”关键环节，加强数字孪生、大数据、人工智能等信息技术与水利业务深度融合，先后开发风险管理、预警发布、工程调度、智能化预案、旱情分析等30余个专业微应用。尤其是今年搭建的全省防汛抗旱沙盘模型，能够集成流域防洪、水资源调度、抗旱减灾、工程运行等信息，实现流域态势、防洪减灾、抗旱灌溉、电水联调、水资源利用等场景交互，必要时对主要河流水情、调度方案等展开推演。

人民至上，防灾减灾开新局

党的十八大以来，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，确立国家“江河战略”，擘画国家水网等重大水利工程建设，在湖南考察时作出“守护好一江碧水”等重要指示，为新时代湖南水利事业发展提供了行动指南和强大动力。

2012年至2021年，全省水利系统深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持人民至上、生命至上，不断完善流域防洪工程体系，强化预报预警预演预案措施，水旱灾害防御能力实现整体性跃升。10年来，逐步构筑起以堤防为基础，水库、蓄滞洪区等工程和雨水情预警预报、群测群防体系、防汛抗旱指挥决策系统等非工程措施相配套的防洪体系；对标“三高四新”战略定位和使命任务，围绕“一湖四水百城”防洪格局，着力构建“水库控洪、堤防挡洪、河道行洪、堤垸分洪、泵站排洪”与“调度错洪、责任守洪”的“5+2”防洪新格局。

闻令而行、闻“汛”而动，10年来，湖南成功应对2013年夏秋连旱、2014年沅水及2016年资水大洪水、2017年湘资沅水组合大洪水、2019年湘江大水、2020年洞庭湖大洪水等，打赢了一场又一场硬仗。深入推进水旱灾害防御体制机制变革，全面提升“一湖四水”防汛抗旱能力，为全省经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供了坚实保障。

（一审：张尚武 二审：李伟锋 三审：邓梅辉）

作者：肖秀芬

责编：彭可心

来源：湖南日报·新湖南客户端

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