最是新风拂湘中

——娄底强化党建引领加强家庭建设赋能基层治理掠影

湖南日报·新湖南客户端通讯员 袁送荣 谭雄

“书、蔬、鱼、猪，早、扫、考、宝”，清脆的童声在双峰县荷叶镇天坪村响起，飘在薄薄的晨曦中，融入氤氲的雾纱里。乡野的孩子们口中诵读着朗朗上口的曾氏家训，蹦蹦跳跳走向学校。

金秋时节，微风送爽，漫步天坪村，但见一栋栋青瓦白墙的民居错落有致，一片片绿意盎然的荷叶在碧波中随风摇曳，一面面内容丰富、色彩鲜艳的家风家训文化墙与整洁的村庄交相辉映，产业基地、田间地头，村民在辛勤劳作，额头上的汗珠滴入田畴，浸入大地，开出丰收喜悦的心花，构成一幅和谐自然的美丽乡村画卷。

这是娄底市全域推进党建引领家建，激活基层治理“神经末梢”所呈现的鲜活风姿。今年来，娄底积极推动家庭建设与提升基层治理效能相融共进，突出党建带家建、家风促民风，切实带出农居环境新面貌，促出基层治理新格局，引出群众致富新路径。

给治理铸魂，高位推动“党建带家建”

家是最小国，国是千万家。家庭不仅处于基层治理的第一线，也是防范风险、化解矛盾的最前沿，更是以良好家风促党风政风的主战场。娄底市高度重视基层系统治理的靶点指向，市委书记邹文辉审时度势，提出着力解决基层治理中的突出问题，要把家庭这个最小细胞作为基层治理的出发点，以党建为引领，做好家庭、社会、党和政府三个维度同心协力、一体推进的善治文章。

娄底钟灵毓秀、人文荟萃，自古就有着浓厚的家庭建设氛围，“诗书继世长，忠厚传家久”，“敬畏天地，忠于国家，孝亲敬老，尊敬师长”等，成为每家每户的基本遵循。特别是近现代来，红色故事在娄底经典传诵，红色家庭在湘中大地如雨后春笋，“十步之内，必有芳草”，比如，“革命母亲”葛健豪，培育“光辉一家”，培养出儿子蔡和森、儿媳向警予、女儿蔡畅、女婿李富春四位中央委员，“一门五先驱，一家四委员”的佳话广为流传;比如，国际共产主义战士罗盛教的故事入选小学语文教材，舍己救人的精神影响深远，还有近代民主革命家陈天华、千里寻党的红军将领李聚奎等等，都是宝贵的红色资源，他们的家教家风深刻而辽远地影响自己的家庭和化育一乡一域的风气。

精准研判、广泛调研后，娄底市委出台《关于强化家庭建设促进基层治理的通知》，涵蓄“营养”、推陈出新，以创建文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，以精准“立靶”，精细“瞄靶”，精确“打靶”为准则，以市委组织部牵头抓总，市直相关部门协同并进，基层组织闭环运行、社会各界支持参与为主轴，找准基层治理的“坐标”，夯实社会稳定的“底盘”，汲取文明乡风的“养分”，促进自治、德治与法治相得益彰。配套制定《家庭建设促基层治理任务清单》，将目标、任务、规划到每一项具体事项当中，市县乡村四级积极响应，群情激昂，强大的家庭文明新风迅即吹遍湘中大地。

建档立卡，家情家事档案助力精准“微”治理

家是社会的“最小细胞”。娄底市不断织密微网格，建立家情家事档案、出台村情社情问题报告制度，从一个个小“病灶”入手，靶向“治疗”，精准“去疴”，将问题化解在萌芽状态，切实强化基层治理，维护社会和谐安定。

今年49岁的彭术生是新化县油溪桥村村民，上个月因垃圾分类不清在“家庭档案”上被记了一笔，这让他心怀愧疚，主动找到村支书彭育晚，表示一定整改，成为优秀。“我们的档案情况是有积分的，做了好事加分，不文明行为扣分，年底都会算账，得分越多集体经济分红越多，在村里也更有面子”。在油溪桥村，家家户户都有一个档案袋，每个家庭的基本情况、就业情况、社会关系、正能量事件和依法公开的法律文书所确认的违法犯罪情况等全部“建档立卡”，作为“文明家庭”评选和积分管理的重要依据。婚丧从简加50分，垃圾分类不清扣2分，耕地抛荒扣20分……户主档案袋里详细列明了加分条款48项、减分条款52项，好人好事、乡风文明、环境卫生、尊老爱幼等都有相应的积分，村民按照积分多少享有集体经济收入分红、奖励。村民变股民，家庭档案变积分档案，村民参与村级事务的动力更足了，对自己的言行约束也强了。

走进新化县琅塘镇，“琅塘星”微治理“星光灿烂”，镇里统一制作的“家庭档案”整齐排列，颇为显眼。“我们以全镇26个村(社区)为单位，建立家庭家事档案室，分门别类，统一存放、专人管理，今后将逐步打造一个村级事务数据库”管理员介绍。“有了这个数据库，我们‘琅塘星’积分管理就更精准便捷了”。琅塘镇党委对全镇所有户实行“加减分制”的积分管理。从事志愿服务，按次数加分，违背《村规民约》,按情形减分。每一次加减分都详细记录在家庭档案中，到了年末，党委政府拿出20万元对全镇积分前200人进行奖励，这200人可凭积分卡到琅塘境内任何一家商店兑换商品。如今全员参与、全民当“星”在琅塘蔚然成风。

娄底440万人、160万户家庭，在党建引领的猎猎大旗下，昂首阔步，铿锵前行。他们根植家庭建设，祛除家建的“小微”病症，确保基层治理的总体健康，形成家庭和乐、人际和顺、社会和睦的良好氛围。

党员带头，带动群体共振画好共治共建“同心圆”

“一个家庭一根桩、一名党员一面旗”。娄底全域开展“共产党员家庭”亮相挂牌活动，充分发挥党员及党员家庭的辐射带动作用，打造平安和谐的邻里圈。

“‘共产党员家庭’是荣誉牌，也是使命牌、监督牌。自从挂牌后大家都感到肩头有一份沉甸甸的责任。”娄星区乐坪街道街心社区的丁顺莲奶奶这样说。作为一名68岁的老党员，退休后，她加入街心社区红袖章志愿者服务队，并担任副队长，示范带动儿子、女儿、女婿等多名家庭成员深入人流密集场所，通过案例讲解、发放宣传单、反诈APP推广等载体，大力宣传邪教迷信、“黄赌毒”、电信网络诈骗等不法行为的危害。社区开展的创文管卫、疫情防控、守护上学路等志愿服务活动都有她的身影，小区里出现邻里纠纷了也总能看到她热心调解。“我的儿子、女儿、女婿都是共产党员，我们就是要在各方面作表率。”

8月5日，冷水江出现新冠阳性病例，布溪街道金水湾小区纳入封控范围。疫情就是命令，小区23名网格党员第一时间到“最小管理单元”党支部报到，主动参与核酸检测场地布置、扫码测温和秩序维护等志愿服务工作。骄阳似火，医护人员在烈日下汗流浃背，检测试剂保存箱内的冰块眼看就要融化，风扇等降温物资一时调配不及。时间紧迫，小区党支部书记在业主微信群内发布了人员和物资征集请求，立即得到了广大业主的热切回应：“我是党员，我先上”“我是党员家庭，风扇先用我的”，一时间微信群里的党员群众争相报名。不到10分钟，8台电风扇，大桶大桶的冰块就被送到检测点，小区里还有10多名党员居民，带领家人为医护人员和工作人员送水果、送清凉饮料“我们也想尽一份力，起码要对得住咱‘党员家庭’的名号”。

在新化县中心城区上梅街道，随处可见穿着红马甲的“上梅红”志愿者，他们或清扫道路，清除路旁杂草垃圾;或疏导交通，提醒过往司机文明礼让过往行人;他们向市民发出倡议，呼吁大家不要到处乱贴广告，并对城市“牛皮癣”并进行清查、清理、清洗。上梅街道依托网格党支部组建“上梅红”楼栋志愿者服务队，在每个楼栋、院落中为每1名网格党员配备1名“上梅红”志愿者，党员加“合伙人”的模式，发挥了“1+1>2”的作用。在大家的共同努力下，“上梅红”由最初的几十人发展到目前的6838人，从古稀老人到花季少年，从家庭主妇到经商的老板，都纷纷加入“上梅红”的行列，“我们每个人都是一滴水，虽然看起来微不足道，但是无数细小的水滴聚在一起，在阳光下就会形成彩虹。”参与志愿服务的肖求田说。

今年整整90岁的全国道德模范肖光盛，是涟源市税务局的一名退休干部，他用30年的时间发动100多万人，帮助品学兼优的贫困学子实现成才梦，大家都亲切地称呼他为肖爷爷。翻开肖爷爷的爱心花名册，上面详细记录着一笔笔爱心捐款，30年来，累计募集善款高达993.2万元，已帮助1350人走出困境，让娄底上千名学子圆了大学梦，让数百个家庭迎来了新的生机和活力。在肖爷爷的爱心名单上，有一位名叫胡珊的学生，家庭贫困且身体重度残疾，肖爷爷介绍：“她们家出了3个大学生，她自己考上江西师范大学，姐姐在北京读研，弟弟也考上了大学。”肖爷爷经常勉励胡珊，要积极向党组织靠拢。他说：“年轻人有志气比什么都强，我鼓励他们进入大学后第一件事，就是写入党申请书，努力成为一名共产党员。”

“一人带一户、一户带一片、一片带一村(社区)”，党员带动自己家庭、党员家庭带动一般群众家庭，成为一道靓丽的风景线。娄底积极鼓励各地结合实际，探索创新党员示范群众参与的服务管理模式，建立覆盖全市、专兼结合、多方参与的“娄底红”网格志愿服务团队，形成了群众广泛参与、共建共治共享的基层自治生动局面。目前，全市共建立网格党组织9494个，成立“娄底红”网格志愿服务队2300多支，注册志愿者达100万人。

春风化雨，好家规好家训涵养清醇好民风

家风正则政风淳，政风淳则民心顺。娄底市把握基层共治结合点，将好家风好家训融入党员干部群众日常生活和行为规范，推动“家家有家训、户户好家风、村村好村风”。

清晨，肖宝田老人走出家门，像往常一样对生活了76岁的老街口进行清扫。青石板铺就的老街上，街道两边一幢幢古朴的老屋，散发着浓浓的怀旧韵味。街道口牌楼上的“好家风一条街”六个大字格外醒目。古城路位于新化县上梅街道十字街社区。令人意外的是，在这条不足千米的石板路上，却有至少60户“好家风”家庭：既有五代同堂的幸福之家，又有身残志坚的自强之家，还有孝敬之家、书香之家、模范之家、勤俭之家等。肖宝田从小在这条街上长大，至今还生活在这里。现如今，肖家五代同堂、家庭和睦、其乐融融。肖家的家庭成员中有11名共产党员、16名“上梅红”志愿者，有上世纪60年代北京卫戍部队的老战士、自卫反击战的参战老兵、国庆60周年阅兵式铁道方阵队队员、民间艺术家、娄底市十佳文明市民等。肖宝田说：“这都得益于我们肖家祖传的家规家训。”他介绍，肖氏家族的家规家训是：“忠孝为本、诚信礼先、勤劳节俭、淳朴和谦、睦邻友里、子孝妇贤、诗书传家、积德行善、遵纪守法、不偷不骗、爱国爱家、创业奉献、走遍天涯、谆谆家训、代代相传。”“这个家训是我们肖家祖辈传下来的，至今已有10代约200年。2017年，肖家创办了娄底市第一所家风家教学习讲堂——“上梅红家风家教学习讲堂”，肖宝田成了一名义务“讲师”。至今，学习讲堂已义务接待6万余人，共培训580批次。

“崇儒重道，好礼尚德;父慈子孝，兄友弟恭;读书明理，勿利忘义……”刚开学，双峰县梓门桥镇长来村家风馆里就传出琅琅书声，大兴学校30多位学子在校长彭向华的领唱下，齐声诵读《孔子家训》。家风馆里，师生们认真聆听讲解，逐一参观孔子、曾国藩等先贤圣哲家风家训故事挂图，还有本村乡贤楷模等人的事迹。“今日看了家风馆，让我感动不已，家风家训是非常宝贵的精神财富，我们一定要继承发扬，做个品德高尚的人。”学生王佳宜说。“全村非常注重家风家教，崇尚读书，自1977年恢复高考制度以来，已走出博士生10人，其中享受国务院特殊津贴专家2人，研究生55人，本科生226人。”长来村党总支书记向滨海自豪地向学生们介绍“长来村已经成为远近闻名的‘博士村’‘书香村’”。

新化籍著名家文化研究者康华兰每年七八月都会回到家乡开办“家文化”公益讲堂。7月18日晚，新化县温塘镇全体党政班子成员走进大坪村“道南学堂”，开展“加强家庭建设”专题研讨，集体感悟家庭建设于基层治理的重要性。“家里面到处都是笔墨纸砚，那孩子再怎么差劲都会写毛笔字，点点滴滴，潜移默化，润物无声，这就是家教”。讲座结束后，镇党委要求全体党政班子成员要带头用好“家规家训”这把金钥匙，涵养家庭新风，带动群众为温塘家庭幸福、民风清淳、政风清和共同努力。

冷水江市成立全市首家县市级家庭教育指导中心，搭建集家庭教育指导、心理疏导、法治宣传、清廉家风传播等于一体的多元融合型平台，为少年儿童及家长提供全方位的家庭教育指导服务。娄星区在长青街道扶青社区建立“家风家训馆”，组建了一支由20人组成的“娄星区家教家风讲师团”，定期开展家庭教育宣讲，切实为需要的家庭解决问题、提供帮助，今年以来，组织开展活动10余场次，参与人数达2000余人次。

珠山公园卧于娄底城区中心，山间树木葱茏，虫鸣鸟啼，是市民休闲健步的好去处，在万木丛中，有一座坟茔比较显眼，经常有市民到目前瞻仰，这就是被毛泽东同志亲笔题词的“国之贤母”的八路军卫生部部长姜齐贤母亲刘太夫人长眠之地。而今每逢清明，南垅社区和“贤母文化研究会”，都要举行庄重而简朴的专门集会，以示缅怀。目前，市区两级正着力在南陇社区打造“贤母文化”一条街，将珠山建设为“贤母文化主题公园”。

好家风带出好民风，好民风刮起“致富风”“和谐风”“发展风”，今年全市新增村级集体经济收入达5万元以上的村739个，村级组织的“造血”功能不断提升，如今，好家风好民风成了娄底乡村振兴的“好法宝”。

破习除旧，村规民约约出文明新风尚

风成于上，俗化于下。将“村规民约”与推进乡风民风文明、摒除陋习陋俗紧密结合起来，指导各地因地制宜制定村规民约，做到“一把钥匙开一把锁”……娄底市通过村规民约“约”出新气象，引导村民向上向善，推动和谐观念深入民心。

家住涟源市石马山街道排掌村的杨老，已是五代同堂，九十岁寿辰这天，他端坐在祖屋前，满堂子孙围在身旁，拍了一张家庭大合照。自从前些日子，村里将“婚事新办、丧事简办、其他不办”等办理酒席新要求写入村规民约，杨老就在考虑九十寿庆的事。在和儿子女儿商量后，他按照村规民约中喜事从简和当前疫情防控不聚集不聚餐的要求，打消了90岁寿辰要好好操办一场的念头。“既然是大伙儿投票定出来的规矩，那就一定要遵守，亲人欢聚一堂，一样喜气盈庭，幸福快乐!”杨老这样告诉孩子们。“以前很多人好面子、讲排场，遇到红白事都喜欢大操大办，每年打工的收入还不够吃酒。现在大家都严格遵守村里的规定，办酒席更加文明了，人也轻松了，发展的信心也更足了。”村民罗朝芳说，移风易俗带来的新变化大家都看在眼里。

新化县炉观镇永嘉社区是易地搬迁安置社区，群众来自四面八方，相互之间不了解、生活习惯有差异。刚搬到新化县炉观镇永嘉社区时，很多群众不愿交水电费。在驻村帮扶工作队和社区党总支的带领下，永嘉社区强力推进易扶党建，将搬迁安置户家庭建设作为重要一环，社区成立了物管委员会、制定居民议事制度和居民公约，又从群众中推举出160名居民代表，挨家挨户上门动员、代办水电费卡。“搬下来2个月就收齐了水电费。”社区党总支书记伍玉彪欣慰地说。有居民反映，邻居王某仍然保留着散养鸡鸭的习惯，对社区环境造成不良影响。接到反应后，社区马上按照“居民公约”进行“一事一议”，在居民中广泛征求意见，将征求意见的过程作为教育引导的过程，最终实现鸡鸭入笼、环境秀美。“我们《居民公约》的每一条都是事关老百姓切身利益的事，都是大家认可的。”伍玉彪说“大家都有参与权、发言权，居民公约的约束力就强起来了”。

一纸公约，串起了老百姓的幸福生活，娄底乡村因此全面提升了颜值和气质，13个村获评省级美丽乡村示范村、4个村获评省级特色精品乡村。

引凤还巢，乡贤回乡共建家园谋发展

“天涯不改游子心，海角无泯故乡情”。乡贤是娄底最宝贵的资源之一。为此娄底搭建“引老乡建家乡”等招引机制，进一步发挥民营企业家、非公经济人士和新乡贤的作用，鼓励他们回村参与中心工作、公益事业等各领域事务，党建引领、乡贤聚力，为乡村振兴注入强大动能。

铎山镇花桥村消毒餐具配送有限公司的车间内，清洗工人们正忙着将一个个满是油渍的碗碟摆入自动清洗流水线。经过处理之后，这些光洁如新的碗碟，将被打包送往冷水江、涟源等地的餐馆。这家消毒餐具配送有限公司是苏慧明返乡之后组织成立的集体经济企业。2021年的花桥，煤矿陆续关闭，人员大量流失，一派百废待兴的局面，镇党委向在外创业的苏慧明发出邀请，请他为家乡发展提供助力。收到邀请后，苏慧明放下了自己在广东的事业，毅然决然挑起了发展花桥的重担。他结合花桥村“牛文化”特色，因地制宜打造现代化餐饮服务产业链，组织成立花桥食品有限公司，擦亮牛村故事的金名片，也实现了从致富带头人到村党组织书记的华丽转身。“人家看不到的商机他就看到了，花桥从他来当支书这两年变化太大了。”村民梁运才竖起大拇指为这个“80后”有本事的年轻村支书点赞。

在双峰杏子铺镇涟水村，有一座“未明书屋”，宽敞幽静，古色古香，青砖老树相映成趣，书香茶香弥漫悠悠，不论是老者孩童，还是青年妇女，只要一踏进这里，总会不自觉地慢下来、静下来。这是国务院政府特殊津贴专家，国家一级美术师，“乡贤”曹明求的老家。为了回报桑梓，他花费150万元用3年时间将自家老宅改建为村民服务的书屋，并将整个书屋院落无偿捐赠给了当地政府。在双峰读初中的左雅琴，暑假回到村里，几乎每天都泡在书屋内看书，“北大有座未名湖，我们村里有未明书屋，希望未明书屋能成为通往我走向未名湖的路”，这是她在书屋留言簿上写下的感想。未明书屋内还有许许多多和她一样的孩子，读书的种子正在他们心中生根发芽。

“我希望我们村里的一代一代人，像爱护自己的家人一样爱护老农活动中心!”著名作家、中国作协原副主席、省文联原主席谭谈说。在涟源市湖泉镇曹家村，由谭谈同志自掏腰包的老农活动中心建成了，这是一座白墙青瓦的精致双层四合院，由晚晴书屋、晚晴广场、晚晴诗湖三部分组成，共2600余平方米，汇集了全国作家捐赠的1万多册图书，宁静的小山村从此充满了生机与活力，夜幕落下，村民们汇集一起唱歌跳舞。雨天，书屋里聚满了读书的村民和孩童。

为繁荣发展乡村文化，打造一个学、研、教一体化的文化平台，中南大学中国村落文化研究中心主任、二级教授、博士生导师胡彬彬决定回家乡双峰创立乡庐美术馆。乡庐美术馆建成后，主要用于研究、收藏、展览乡村文化艺术品，利用乡村自身的自然生态、水利交通、民俗文化、农耕文明、传统技艺等地方特色资源，把自然资源与文化资源相互激活起来，串起美术馆与乡村特色结合的“文旅线”，成为一道靓丽独特的乡村风景。

曾祥涓是蔡和森蔡畅故里双峰县井字镇人，他致富不忘乡亲，在老家增峰村建起一座乡村图书馆，馆藏图书几万册，还配上数十台阅读电脑，每到周末和节假日，十里八乡的学子和村民都来这里安静学习。

近日，由新化籍在京作家、全国家庭教育巡讲团成员康海燕返乡创建的“海燕书院”正式运行。书院位于新化县田坪镇土桥村，每天来书院参观学习的党员干部、群众、文艺爱好者络绎不绝。“我家里离这里比较近，带小朋友过来的话可以丰富他们的阅读量、培养阅读习惯，还可以把自己提升一下。”土桥村村民黄票说。海燕书院成为当地村民文艺创作、展示的平台。茶余饭后，广大文艺爱好者经常来这里吹拉弹唱，演绎村里的小故事，反映乡村新变化。

春风一浩荡，新花百万枝。家庭建设的蓬勃推进，从根本上触动基层治理的“末梢神经”，振动成团结一心、合力合拍的强大频率。如今的娄底，家家向上向善，户户你追我赶，正勠力同心，踔厉奋发，朝着祥和、安宁、富裕、文明的金光大道奋勇前行。

一审：邹娜妮

二审：周俊

三审：熊小平

责编：曾玉玺

来源：新湖南客户端