新湖南客户端9月30日讯（记者 曹婕妤 通讯员 叶茂 李启文）近日，在国办通报表扬国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法中，湖南上榜3项，其中两项均来自湖南人社系统，分别是湖南省“促创业保用工强服务”用心用情做实家门口就业、湘潭市健全“引育用留”新机制促进人才强市。

近年来，湖南深入实施就业优先战略，坚决扛牢稳就业保民生政治责任，结合实际积极探索、主动作为，创造和形成了一批好的经验做法。

此次通报表扬的两项，既有省级政策，又有基层经验，宏观部署与接续推进形成政策合力。它们是如何持续增强在湘劳动者的获得感、幸福感和安全感的？一起来看！

促创业、保用工、强服务

湖南这样书写务工劳动者“家门口”的幸福

截至8月底，农村劳动力省内转移就业为630.33万人，同比增长15.19万人；

今年以来，全省新发放创业担保贷款21.5亿元；

2021年以来，充分就业社区（村）共归集家门口就业岗位17.71万个，就地就近就业群众达15.83万人；

全省共有各级创业孵化基地341家，其中国家级8家、省级109家，在孵创业实体1万余个；

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家门口就能就业创业，何必舍近求远？围绕这，湖南人社充分开发“政策包”“课程池”等靶向施治，意在激活各类群体创新创业“新动能”：

通过印发推进全民创业更加有效实施就业优先战略的意见，深入实施“创响三湘”行动，强化创业培训、贷款、载体、活动、补贴“五创联动”，加大创业担保贷款、一次性创业补贴支持，对符合条件的创业企业阶段性缓缴三项社保费等，落实落细用地、金融、财税等支持政策。如引入三湘银行等金融机构，与省内6家孵化基地签订授信协议，授信金额达16.5亿元。

除不断优化创业扶持政策外，还大力开展SYB、IYB、创业模拟实训，创新开展网创电商培训、网创直播培训等，全国率先试点并推广乡村领雁创业培训，组建湖南省创业创新导师团、“百名导师”走基层……今年以来，全省共举办创业培训师资班38期，培训创业学员6.4万名，有效提高创业成功率。

深入开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动，多渠道摸排对接有意回湘创业人才，促成1410个创投项目初步达成意向、资金累计579.92亿元，有力推动湘商回归、项目回流。

常态化开展“中国创翼”创业创新大赛等赛事，今年以来，全省各级人社部门共组织创业赛事活动135场，3773个项目吸引6600余人参赛，有效推动创业项目与资本、导师对接。

当前就业市场，企业与求职者间信息“断层”问题突出，湖南人社使出“政府牵线搭平台”一招全力弥合，有力提升用工匹配“精准度”：

省、市、县三级联系重点企业，以“点对点联系”设立产业园区人社服务专员；实行“清单式服务”，列清列细用工需求、问题与政策三项，按月调度、按需帮扶。1—7月，全省帮扶880余家重点企业招工6.94万人。

“湘就业”平台为“线上带岗”主渠道，同步“温暖三湘”网络招聘、专精特新“小巨人”企业百日招聘56789直播带岗等活动，广泛发布企业用工需求，促进劳动者就近就业。截至8月底，“湘就业”平台累计发布岗位2.86万个，累计可招聘人数179万人，累计访问2625万人次。“线下送岗”遍及春风行动、民营企业招聘月、暖心活动等，省本级每月定期举办两场“湘人才”公共招聘活动，为特殊群体牵线搭桥。

创新运用“定岗培训”和“定向输送”，持续加强省内劳务协作，强化有组织劳务输出。推动长株潭三市与51个脱贫县深化协作，建成帮扶车间、基地等就业载体7266个，吸纳9.56万名脱贫劳动力家门口就业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；分领域培育、分阶段支持建设认定“湖南铸造工匠”“电力湘军”等劳务品牌35个，带动从业130万人，产生经济效益近3000亿元；完善优秀产业工人培养输送长效机制，建立118家省级产业工人定向培养基地，向蓝思科技、比亚迪等重点企业输送工人1.2万人。

在公共服务领域，加强公共就业服务平台建设是一项重要议事日程，湖南人社坚持把充分就业社区（村）建设作为优化供给、夯实基础、促进更加充分就业的重要举措，做实做细做优服务，充分就业社区跑出“加速度”：

在2021年成功建设1386个省级充分就业社区（村）基础上，将1727个社区（村）纳入2022年建设计划。通过拓展服务范围，加快形成省级、省级（星级）和国家级充分就业社区3级梯度格局。

以全省就业系统、社保系统、社保卡信息等数据为基础，搭建全省劳动力资源实名信息库基础库，并在重点建设社区（村）开展摸排走访，扩充和完善信息库。于量，结合信息库将辖区内符合条件的失业人员全部纳入服务范围；于质，一方面广泛归集岗位信息，另一方面动态更新失业人员求职培训意愿等信息。二者充分结合，服务广度与精准度不断提升。

“311”就业服务由每年一次调整为每季一次，每月至少为未就业人员推荐一次就业岗位，进一步增加供给。2021年以来，重点建设社区共开展岗位推荐235.69万人次，职业培训116.49万人次，职业指导16.92万人次。

完善“引育用留”新机制

湘潭这样打造人才发展强市

“大国工匠”、湘潭钢铁集团有限公司焊接顾问艾爱国获“七一勋章”；

湖南科技大学万步炎教授获评“全国杰出专业技术人才”；

全省率先出台《支持银发人才创新创业的若干举措》；

引进省“三高四新”关键人才52名、市级高层次人才569人、各类产业人才8700余名，全市共有各类各层次人才39.2万人、占总人口的14.32%；

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在建立健全“引育用留”新机制方面，湘潭市走在全省前列。主要以深入实施人才强市战略，大力开展“聚才湘潭 价值莲城”十大人才行动，炼就全市引才吸才强磁场。

“引”做文章：立足项目引进、简化程序招聘、搭建平台集聚、出台政策吸引、深化改革稳定“五个一批”，组建湘潭人才集团，出台促进高校毕业生来潭留潭就业创业27条措施，紧扣产业发展需求统筹规划“双招双引”工作，助推人才集聚。近3年引进硕士研究生以上学历专业人才1257人，2022年新增来潭留潭回潭大学生12562人,新增大学生创业主体776个。

“育”当诀窍：以企业新型学徒制、岗位技能提升培训、“金蓝领”高技能人才培训三个项目实现企业职工培训全覆盖，人才结构不断优化。平均每年开展技能培训近5万人次，立足关键技术、卡脖子难题引进优秀团队38个。

“用”字做足：《支持银发人才创新创业的若干举措》累计入库离退休干部、科技人才等5万余人，聘请中国工程院刘仲华院士为茶产业发展首席专家，组织“湘才乡连”博士后下乡服务团助力乡村振兴，激发人才活力。

“留”为举措：修订升级高层次人才医疗保健服务、亲属入学、配偶就业办法，涵养“近悦远来”人才生态。近年来，为300多名高层次人才解决子女入学、配偶就业等问题，落实兑现各类人才补贴、奖励资金5800万元，目前，全市共有各类各层次人才39.2万人，占总人口的14.32%，为经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。

（一审：潘文秀 二审：詹娉俏 三审：熊佳斌）

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