大众卫生报·新湖南客户端（记者 陈艳阳 涂诗卉 通讯员 柴定龙 潘虹）花香桃香竹尤香，山美水美人更美。大美益阳，自古享有江南“鱼米之乡”“中国多花黄精之乡”“中国厚朴之乡”“竹子之乡”等美誉，曾获国家卫生城市、湖南历史文化名城等多项殊荣。今年，又成为国家中医药综合改革示范区和先导区、全国新型婚育文化建设试点项目单位。

近年来，益阳市卫生健康系统在这片美丽的土地上，以人民健康为中心，重点围绕“构建两大体系、壮大一项事业”，脚踏实地实施健康益阳战略，创新求变、明责赋能，真抓实干促发展，凝心聚力勇作为，在统筹抓好疫情防控、助推卫生健康事业高质量发展的大考中，彰显了卫健人出色的担当。

预防为主  构建强大公共卫生服务体系

2020年1月，突如其来的新冠疫情爆发，益阳市卫健委班子紧急部署疫情防控工作，并坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，多次召开专题会议，班子成员根据职责分工，坚守岗位、靠前指挥，发挥疫情防控主力军作用。2021年，收治病例8例，全部治愈出院，实现确诊病例零死亡、院内人员零感染、出院患者零复发。2022年，科学处置南县、赫山突发疫情，2例患者平安出院。

在新冠疫情防控中，益阳各方人员上下齐心、协同作战。市疾控中心犹如中流砥柱，在对疫情形势分析研判、防控策略建议、抗疫应急物资准备、实验室检测检验能力方面，充分发挥了技术支撑作用。该中心采取8小时轮班制，24小时开展核酸样本检测；同时先后派出近1000人次参与市政府疫情防控联合督查，尤其是在流行病学溯源调查、实验室检测、疫情防控指导、隔离消毒等方面做了大量专业的工作，为防止疫情扩散筑起一道专业防线，体现了疾控人的“硬核”担当。

（疾控专家驰援石家庄指导抗疫）

目前，益阳正在全力推进市公共卫生防控救治中心项目建设，打造集医疗综合服务、疾病预防控制、公共卫生救治、卫生应急储备“四位一体”的区域公共卫生防治中心，立足精准高效防控，整体提高公共卫生防控救治的核心竞争力。全市传染病诊疗机构网络正常运行率、法定传染病及时报告率和及时审核率均达到了99%以上。已连续 30年无脊髓灰质炎病例发生，连续31年无白喉病例发生。血吸虫病防治成果不断巩固，全市实现传播阻断达标。

优化整合  构建优质医疗卫生服务体系

人民健康离不开强大的医疗卫生服务体系。服务于妇幼群体的益阳市妇幼保健院，近年完成了硬件、软件大升级，选址赫山区新建，并于2020年9月29日顺利完成整体搬迁。

新院区由13层的妇产、儿童两栋主楼，外加4层裙楼的门急诊大楼和4层科研楼组成，院内环境便利舒适，就医服务温馨专业。2008年，该院还只有29名职工、10张床位，1栋门诊楼，基础设施十分薄弱。10余年，益阳妇幼人怀揣梦想，披荆斩棘，负重前行，终于开辟一片新天地。新院区保健与临床相得益彰，医疗质量、人才引进、学科发展、三级创建全方位发力，全市妇幼健康服务能力持续提升。2016至2020年底，该院共为130233名孕产妇提供了免费产前筛查服务；为393871名农村及城镇低保适龄妇女提供了“两癌”免费检查服务；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均控制在省定目标或低于省定目标。

作为市内唯一综合性三甲医院，益阳市中心医院注重加强医联体建设，已与31家医联体协作医院建立双向转诊绿色通道；并在安化县人民医院、沅江市人民医院、益阳市第三人民医院3家对口帮扶的医院长期驻点，提供疑难、危重患者救治会诊和转诊服务，现场指导会诊、手术、讲课；基层医院管理能力和专业技术水平显著提高。

始建于1952年益阳市第四人民医院，是益阳市血吸虫病防治专科医院、益阳市传染病医院、益阳市精神卫生防治中心、益阳市公共卫生突发事件应急救治中心和益阳市动物咬伤医院，是该市唯一一所集临床医疗、专病专科、科研教学、预防保健、健康促进为一体的专科型综合医院。近年来，医院发展迅速，加强专科联盟建设，与省部级10多家医院建立密切合作关系。该院目前正在开展三级甲等专科医院创建，综合实力和发展态势已崭露头角。

如今，益阳市已全面优化整合全市医疗资源，将深化医改纳入全面深改和政府目标管理绩效考核内容，按照做强龙头，做实基层的基本思路，强力推动综合医疗服务体系、中医药服务体系、妇幼保健服务体系、专科医疗服务体系、基层卫生健康高质量服务体系、卫生应急服务体系六大服务体系。着手以城市三甲医院为主体加强专科建设和品牌建设，打造一流的市级区域医疗中心，创建湖南省区域医疗中心；高标准建设市高危孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心和医学辅助生殖中心；高起点规划肿瘤医院和传染病、精神病、职业病防治中心等专科建设，奋力推进全市医疗卫生服务体系高质量发展。

创新传承  壮大中医药事业产业

古朴典雅的门诊大楼，中医药文化广场以十大中医名家为主题的文化雕刻墙，一走进益阳市第一中医医院，我们就感受到了浓浓的中医文化氛围。诊疗室内有不少患者在接受针灸、推拿等治疗，中医特色明显。

记者在采访中了解到，该院康复中心、治未病中心、骨伤中心等都是拳头科室，康复中心系国家级重点专科，治未病中心是国家级中医“治未病”能力建设项目。医院以这些特色中心建设为核心，巩固扩大特色优势，推动学科建设、人才培养、专业技术不断提档升级。目前，医院建有2个国医大师工作室、7个省级名中医工作室、4个传承工作室。开设了中医正骨门诊、国医馆、中医护理门诊等特色门诊，满足不同患者需求。

与此同时，作为湖南省中医药文化宣教基地，益阳市第一中医院还深入挖掘医院历史文化资源，打造了院史馆、益阳市中医药博物馆、中医药文化广场等，在全省率先开展中医古秘方研发工作。

近年来，益阳市卫生健委不断深化中医药综合改革，积极推进湖南省国家中医药综合改革示范区和全国中医药工作示范市创建工作，加速推进省级区域中医诊疗中心、中医药特色诊疗中心建设，提质改造基层医疗机构中医馆。97家建制乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置了中医馆。全市16个“十三五”省级中医重点专科通过省中医药管理评估验收。并完善中医药产业链，推进医、养、学、旅等产业融合发展，努力打造中医药强市。

益阳市委卫生健康工委书记，市卫生健康委党组书记、主任夏大表示：“做强公共卫生服务体系，做优医疗卫生服务体系，做大中医药事业产业是现阶段重要任务。我们将突出重点、精准施策，坚持全市一盘棋，统筹规划，筑牢人民健康的安全网，当好人民群众的守护神。”

当前，健康益阳的美好蓝图已在银城大地徐徐展开，各项卫健工作稳健推进，全市卫健系统高质量发展的磅礴伟力，正风雷激荡。夏大表示，坚持大卫生、大健康理念，将健康融入所有政策。坚决把事业放在心上、把责任扛在肩上，以功成必定有我的担当，办好卫生健康卫生实事，踔厉奋发，笃行不怠，在新的赶考路上，交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代，人民满意的健康新答卷，以优异成绩献礼党的二十大。

一审：袁小玉

二审：梁湘茂

三审：汤江峰

责编：袁小玉

来源：大众卫生报

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