科教新报·新湖南客户端记者 董以良

田间种蔬果、厨房学烹饪、运动场挥汗如雨、养老院志愿服务……告别“题山题海”，远离补习机构，这个暑假，湖南各地学生正体验着大变样的多彩假期。

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），一场前所未有的“双减”改革拉开帷幕。一年来，湖南全省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进“双减”工作，加强统筹协调、深化系统治理、狠抓工作落实，全省“育人之花”绚烂绽放。

重拳出击，推进校外培训回归正轨

线上义务教育学科类培训机构压减率为100%，线下义务教育学科类培训机构压减4700余家，压减率超过80%；整治有资质培训机构的违规行为3100余起，取缔无证无照培训机构1060余家，查处“一对一”等地下违规培训200余起……梳理“双减”过去的一年，湖南成绩单十分亮眼。

放学后，学生一窝蜂赶往培训机构；家长群，给孩子报班的信息层出不穷……曾经，这样的现象在各地各校并不少见。长期的教育焦虑下，家长打“鸡血”、学生负担重，校外培训机构异常火热、乱象丛生。国家“双减”政策发布以后，湖南坚持校外培训公益性属性和补充性定位，针对过去校外培训机构过多、过滥、过热、过火等问题，重拳出击、精准施策，取得明显成效。

在坚决落实中央关于不新审批义务教育、普通高中学科类培训机构和面向3－6岁儿童的培训机构之基础上，全省统一暂停新审批非学科类培训机构，确保培训机构“零增量”，直至今年管理办法出台后于7月1日起重启审批。

同时，出台校外培训负面清单，制定非学科类培训机构的准入标准、规范审批流程，印发校外培训项目分类鉴别、材料管理、从业人员管理等系列配套文件，为规范校外培训奠定了制度基础。全省14个市州全部出台学科类培训政府指导价，收费标准相比之前降低30%以上。各县市区均已建成使用校外培训收费监管平台，校外培训机构全部纳入监管，通过管住钱倒逼培训机构规范办学。

湖南将2022年定为整治校外违规培训攻坚行动年，各地成立工作专班抓排查整治，各部门开展联合执法，形成整治校外违规培训的高压态势。2022年寒假期间，全省共组织3万余人次进行地毯式排查，相关部门出动2800余人次开展联合执法，共拆除违规广告2300余条，整治有资质培训机构的违规行为3100余起，取缔无证无照培训机构1060余家，查处“一对一”等地下违规培训200余起。今年5月全省开展为期一年的中小学在职教师违规校外培训专项整治，目前已查处并通报在职教师20余名。

减负增效，强化学校教育主阵地

当校外培训机构强势展开整治规范时，另一场关于教育提质增效的重头戏在全省各校加速推进。

“请大家用一幅画将今天的经历描绘出来，并对自己的画进行文字介绍。”老师话音刚落，孩子们迫不及待翻开日记本展开奇思妙想。这是宁乡市东城小学语文教研组精心设计的“画日记”作业，崭新的作业形式告别机械抄写，还锻炼了学生的审美能力、语言组织能力，让学生在有趣的探索中激发潜能。

打开智慧黑板，拿出电子笔，一节集图文、音频和视频为一体的智慧课堂迅速开启;点开校园智慧云平台，学生作业完成情况、答题情况一目了然;打开班级优化大师小程序，“主动提问”“乐于助人”等关键词点评，抓住学生每一个闪光点，让分数不再是学生评价的唯一标准……在常德市第十三中学，信息化应用打造的新型课堂让教学效果“看得见摸得着”。

湘西花灯戏兴趣班男女学生相对而立、边唱边舞，“打溜子”兴趣小组敲锣打钹、互相配合，苗鼓兴趣小组一招一式毫不松懈……锣鼓阵阵、歌舞声声，极具民族特色的活动已成为吉首市各学校课后服务中的“标配”，在校园刮起阵阵“民族风”。

为有效落实“双减”，湖南明确要求要求各地各校要加强作业管理，实行总量控制、分层设计、精准布置、精细批改，避免一刀切和重复刷题；加强考试管理，减少考试频次，优化考试内容，调节考试难度，更好地运用考试来监测教育质量、引导课堂教学。同时，推动义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源供给，去年秋季学期全省101所“芙蓉学校”全面建成投入使用；加强教师队伍建设，加大公费师范生培养力度，为乡村学校输送一大批优秀教师；出台中小学课后服务、“五项管理”等系列文件，加强教育教学管理，建立课后服务经费保障机制，提高课堂教学质量和课后服务水平。

提升素养的多元作业、提质增效的新型课堂、丰富多彩的课后服务……“双减”实施一年，湖南坚持把“立德树人”作为推进“双减”的根本目标，科学统筹减轻学生负担与提高教育质量，力争让中小学生在校内就能“学足”“学好”。

凝聚合力，推动家校社协同育人

一年时间，一套套“双减”组合拳彰显了我省重塑良好教育生态的决心。压实学校责任的同时，如何引导社会各界摒弃短视化、功利化的教育观念？湖南不断凝聚“双减”共识。

“以前害怕孩子跟不上，刚上一年级就给她报了4个辅导班，假期周末马不停蹄，孩子累，家长的压力也大。”长沙市岳麓区的家长郑先生告诉记者，从补习班“解放”后，最明显的是孩子更有活力，学习、做事的积极性更高了，还重新培养了跳舞的爱好。

“我们常年在外工作，和孩子沟通问的最多的就是考试多少分，成绩有没有进步，以前总觉得孩子在学校了一切就都交给老师了。”茶陵县教育局组织的一场关于家校共育的“茶乡夜话”改变了家长周女士的看法。“不仅要关注成绩，更重要的是身心健康的发展。家长作为孩子成长的第一位老师，只有自身不断学习更新育人观念才能更好陪伴孩子成长。”

今年5月，湖南启动首个家庭教育宣传周活动，引导家长树立科学育儿观念，合理确定孩子成长预期。同时积极推进家校社共育，建成家长学校1.2万余所，打造网上家长学校。围绕抵制违规培训、防范收费风险等主题多次发布公开信、制播小视频，召开“双减”工作专题家长会、主题班会，努力争取学生及其家长对“双减”工作的认同配合，广泛凝聚学校家庭社会协同减负的工作合力。

此外，省教育厅联合省市场监管局建立“双减”举报长效机制，畅通投诉举报渠道，将“双减”置于全民监督之下。出台文件构建规范有序和监督有力的招生机制，杜绝跨区域争抢生源，堵住掐尖渠道，推动学校从“抢好生源”向“教好学生”转变。2022年进一步规范普通中小学招生入学工作，明确了指标生分配比例达到50%且整体录取比例不低于85%、普通高中招生原则上不超过两个批次等要求，引导普通高中由分层办学向分类办学转变，推动“择校热”逐渐降温。

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