新湖南客户端记者 曹婕妤 通讯员 罗赣湘

截至7月，全省农村劳动力转移就业1654.21万人；脱贫人口务工247.78万人，达到目标进度的106.6%。我省促进农民工稳定就业增收工作又被国务院点赞，相关工作经验在全国推介。

这是湖南准确把握时局浩荡的动脉，推动全省就业创业高质量发展的战略举措。就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。保就业、保民生的丰富内涵，包括了保农村稳定。

近年来，湖南把目光瞄定农民工群体，以“三驾马车”齐驱，做实做细服务保障，千方百计释放内需潜力，促进全省农民工就业创业在高水平上动态平衡。

具体配置了哪些资源与内容？怎样拉动全省农民工就业创业？且看湖南人社如何答好这道题。

三项劳务

——促进转移就业“出得去”

专车疾驰，成千上万农民工踏上返岗之路；机器轰鸣，工厂车间迎来邻里乡亲；招聘上“云”“直播带岗”……今年初，湖南多举措推动农村劳动力转移就业，有效带动一大批劳动者就业增收。

（图片来源：新华网）

我省是劳务输出大省，年创劳务收入5000亿元以上。要做“活”劳务经济，劳务协作“朋友圈”、劳务输出“直通车”、劳务品牌“金名片”三者缺一不可，省人社厅卯足劲头，围绕这三项大做文章。

拓宽“朋友圈”的第一步，便是加强与省际、省内市县协作对接。湖南与广东、福建、浙江等7省份签订了劳务协作协议，截至7月底，农民工省外就业1021.71万人，占比62%。省级财政对11个原国家深度脱贫县实施以工代赈投资计划，长株潭3市与51个脱贫县建立劳务对接机制，促进劳动力供需均衡匹配。

从近3年，春节期间累计开通“点对点”返岗复工专车专列1.16万余趟，输送80.8万名农民工返岗复工来看，这是劳务输出“直通车”的具体现象。保障成规模、成批次外出的农民工，安全、顺畅、有序地返岗，则为本质动机。其结果最终都指向了脱贫致富战略大目标。

（湖南首趟跨省务工专列从涟源开出）

省人社厅以培育发展一批吸纳就业能力强、富有地方特色的人力资源服务类劳务品牌，擦亮“湘”字号金名片。分领域培育与分阶段支持建设两步走，认定和正在建设的“湖南铸造工匠”“电力湘军”等35个劳务品牌，累计向社会创造130万个工作岗位，产生经济效益近3000亿元。

其中，3000多名“电力湘军”走出国门、奔赴海外，参与“一带一路”沿线20多个国家电力基础设施建设。

让农民工转移就业有出路、出得去，正是这“三项劳务”制定实施的出发点和落脚点。

三个维度

——保障进城务工“留得住”

盘点近年来省人社厅派送的实实在在“暖心礼”，便可知为何“湖南经验”曾先后两次受国务院农民工工作领导小组推广。

——以县域为重点，成功打造65个省级融合样板街道、社区，藉以推动农民工本人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入城镇，有序推进农民工市民化提质行动，形成广阔开放的农民工发展新格局。

——农民工平等就业服务行动被提上议程。打造的“湘融湘爱”农民工服务品牌，由人社、交通、卫健、铁路等8部门联手，让农民工的体面就业、安居乐业落到实处；发布的16项高频服务事项办理指引，让“身在湖南、办事不难”不再是空想；涟源市、宁远县、永兴县等地设立的驻外省农民工服务站，让农民工“身在他乡亦故乡”。

（“湘融湘爱·三湘邮情”农民工服务保障活动举办新闻发布会）

——率先将保障农民工工资支付工作纳入省政府真抓实干督查激励措施；率先上线并完善农民工工资支付监控预警平台，累积处置预警信息超2.3万条。农民工用双手托举起城市建设的腾飞，政府下好顶层设计“先手棋”，让农民工安“薪”共享城市发展成果。

上述兼并城乡统筹、保障适度、可持续的多层次保障举措，糅合力度、温度、厚度，让农民工进得来、留得住、有发展，新时代农民工工作就此翻开新篇章。

三个着眼

——支持返乡创业“回得来”

江华县引导企业开设20多条“宝妈”生产线，1000多名“宝妈”实现务工、带娃“两不误”；湘西州组织近100支服务小分队“走百镇联千村”，推动脱贫人口稳岗就业……全省人社系统为推进农民工就近就业、回流帮扶、返乡创业，以更大力度、更实措施大刀阔斧地撸起袖子干。

归根结底，农民工干事创业还要“回得来”，于是湖南大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡、创三湘”系列活动。

2020年疫情期间，我省上线的“湘就业”微信公众号，归集与发布了采矿、建筑、制造、运输等大量适合农民工就近就业的岗位。

保障方面，深化880家重点企业和143家省级产业园区常态联系，畅通118家省级产业工人定向培养基地农村劳动力输送渠道，累计促进供需对接34.27万人次。建成帮扶车间、基地等就业载体7266个，共吸纳9.56万名脱贫劳动力“家门口”就业。

各市县人社部门依托“外出务工贫困劳动力数据库”、开展返乡回流跟踪服务活动，“点亮万家灯火”活动综合运用职业指导、岗位推荐、技能培训、创业扶持、公益性岗位安置等10大政策措施，全面持续地提升农民工就业服务质效。

深化创业培训、补贴、贷款、基地、活动“五创”联动，建成国家级返乡创业试点县19个、农村双创园区792家、双创孵化实训基地708个，为有创业意愿的返乡农民工搭建平台载体。

同时，开展农村双创带头人培育行动、农村双创大赛等活动，组建省级农村双创导师队伍，深入开展“一对一、师带徒”辅导，培育一大批农村创业致富带头人，不断为乡村振兴发展注入新活力。

目前，全省返乡入乡农村双创主体27.9万个，创业创新人员70.9万人，带动就业170.9万人，稳定就业人员月均收入高出当地农民700—1000元。

如果说，农民工工作在实施乡村振兴战略、全面建设社会主义现代化国家新征程中作用重大，那么保障和改善农民工就业创业，是省人社厅面对形势需要的主动选择。通过健全有利于更充分就业的促进机制，推动就业扩容提质，一定程度上有效缓解全省结构性就业矛盾。

走得出农村、融得进城市、记得住乡愁、回得了故土……这片热土之上，农民工有政府帮忙“搭台”“撑腰”，前进大道更能扎扎实实“干”出幸福感。

（一审：曹婕妤 二审：甄荣 三审：熊佳斌）

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