曾昊明 邵青 马婧杰

今年来，长沙市公安局公交治安管理分局蟠龙派出所瞄准“创蟠龙品牌、争分局第一、排全市先进”目标，通过落实“精准抓好每一天、严格考核每一月、全面用活一个档、用心办好一个班、精心织密一张网、尽力惠及每一人”的“六个一”举措，高起点谋划、高频率研究、高强度狠抓辅警队伍管理，着力锻造一支作风优良、素质过硬的辅警队伍。

精准抓好每一天

针对辅警队伍中存在的重点突出问题，派出所党支部坚持靶向施策，持续精准发力，绝不姑息。严格执行“中队班前会”制度，动态开展政治思想教育，抓好纪律作风“日检查”，从源头上杜绝工作日饮酒、离长不报备等违规现象，做到从上至下铁板一块。据统计，该所今年已开展酒精抽检共计415人次，无一例工作日饮酒情况。

同时，该所坚持“视频督查”“现场督导”两条腿走路，将勤务管理“日督导”触角延伸到每个工作场所。所部6名男辅警轮流兼任综合指挥员，24小时值守指挥调度岗。按照“节点重点督、突发实时调、日常随机查”原则，该所对辅警高峰岗擅离职守、巡逻机制落实不到位等顽瘴痼疾，有的放矢地开展督查督导。每天列出问题清单，要求中队及责任人立行立改，实现闭环管理。2021年上半年，该所辅警履职不认真、勤务不规范被分局通报人数为33人，2022年上半年仅为9人，同比下降72.73%，违纪违规人数大幅减少。

严格考核每一月

针对辅警发展空间受限、工资差别不大等客观问题，根据上级考核管理规定，该所细化考核类别，个性化设置加扣分项目，制定出更有针对性的《蟠龙派出所2022年中队及民辅警考核办法细则》，结合当前任务及实际工作情况前后进行两次修订，创新性地将责任站点安检员手检成功率纳入考核项目，加重勤务考核扣分比例。依据月度考核排名“系统选优”，大胆发挥“鲶鱼效应”，为队伍注入新活力。通过层级管理，将责任挂到责任人胸前，板子打到责任人身上，奖励落到责任人手里，树立“干好干坏不一样，干多干少有差别”的正向激励导向，彻底打破“吃大锅饭”的局面。同时，将辅警个人考核与中队考核挂钩，培养每位辅警的团队意识。

今年前6个月，该所共有5名辅警获评分局优秀辅警称号，6名辅警组长脱颖而出。2021年全所辅警月考核分95分以上的月平均人数为11人，2022年同期达到21人，同比增长90.91%，辅警干事创业、争先创优意识显著提升。

全面用活一个档

蟠龙派出所科学建立辅警档案体系，以中队为单位，通过“日清、月结、年汇总”方式，收集辅警日常表现、奖惩情况及积分制考核结果，汇总填写辅警年度工作登记表，涵盖政治思想、工作实绩、遵规守纪等诸多方面，经“包保”民警初评，中队长、分管所领导逐级审核，辅警本人签字确认后，形成独立档案存档。在此基础上，该所实事求是地用好用活考核档案，将其作为辅警晋级套改、考学政审、工作调动、评优评先的重要参考依据。

对于作风过硬、能力突出的辅警，优先向上级推荐晋职调级及荣誉称号。今年上半年，该所共为3名考上公务员的辅警完成用人单位政审调档工作。精细的管理、扎实的成效得到用人单位的一致好评。对于作风松散、表现欠佳的辅警，在层级套改时，报上级党委，建议取消层级套改资格。今年3月，该所免去1名违反战时纪律的辅警组长职务，取消其组长工资待遇。

用心办好一个班

“一只水桶能装多少水，取决于它最短的那块木板。同理，一支公安基层队伍有怎样的水平和能力，很大程度上要取决于那些暂时的短板。”在所长杨树看来，要带好辅警队伍就要勤于补短板、强弱项。

依托蟠龙讲堂，派出所组建起蟠龙夜校，开设辅警能力素质提升班，将月度考核分数85分以下、季度考核不合格、被上级通报批评、当季存在违纪违法现象的辅警集中起来，脱产培训。

5月16日，首期能力素质提升班顺利开班，10名辅警参训。培训期间，该所坚持严管严训总基调，所长、教导员上阵督导，抽调骨干民警组建教官团队带训，从政治理论、法律业务、实战技能、体能夜训、警容风纪等多个方面入手，着力提高参训辅警的思想政治觉悟，切实转变纪律作风，注重强化基本素质技能。培训推进顺利、成效明显。参训辅警返岗后，所在中队普遍反映， 10名辅警工作主动了、态度柔和了，在内保消防检查、安检督导、调解纠纷、为民服务等方面，干得明显有了起色。

精心织密一张网

蟠龙派出所党支部深知，家属的支持是辅警工作的最强动力和最实后方。为牢牢拴紧家属这条重要纽带，支部致力于建立辅警家庭双向联管机制。年初系统制定家访计划，对生活困难辅警重点访、对思想波动辅警精准访、对工作后进辅警针对访，全方位多层次了解辅警家庭情况、思想动态、工作状态和情绪变化。今年，派出所已先后走访辅警家庭36趟次。

除了实地走，派出所还搭建起网上见平台，依托辅警家属建立起“家文化”微信群，打通警队与家庭联系的“最后一公里”，定期进行通报：辅警工作取得进步、立功受奖、调职晋级时群内“报喜”，分享成长的喜悦；辅警工作出现瓶颈、思想发生异常波动时单独“报忧”，换位了解辅警真实想法，共同解开辅警思想之结。联合家属强化辅警8小时外监管的一系列举措，有效增强了辅警家属的参与感和认同感，形成齐抓共管的正向合力。

尽力惠及每一人

派出所紧紧围绕“吃住”2字做文章。根据时令,提前确定食堂一周菜谱，保证每天菜品不重样，既倡导合理膳食、注重营养，又坚持精打细算、杜绝浪费；自力更生，开垦荒地，打造“蟠龙菜园”，严把食品安全关，努力“送好一份早餐，做好两顿主餐”。同时，积极协调轨道集团，为多名本地无房的辅警争取到14套4人间公寓房，热水器、洗衣机、中央空调等生活设施一应俱全。该所还定期开展警娃警嫂进警营、学习分享会、趣味长跑活动；成立篮球、乒乓球、警务研讨等多个兴趣俱乐部，通过专题讲座、结对传帮带、送教下站等形式开展技能培训，推动辅警队伍崇文尚武。滕旺、雷宇鑫、阳宇、周兴邦、付圣武等一批年轻辅警迅速成长为行家里手。另外，抓住辅警生日、生育等特殊时间节点，适时开展慰问，利用战地生日、爱心生日餐等辅警们喜闻乐见的方式，提升幸福感和归属感，传承警营文化促后劲。该所还与湘雅博爱医院、长沙市第一医院等两家医院携手共建，开设民辅警就医、康复、工伤评定绿色通道，目前已为5名民辅警及家属就医提供便利。

责编：罗霞

来源：湖南法治报