大排查、大整治、大管控

——岳阳楼区高效推进居民自建房安全专项整治

湖南日报·新湖南客户端通讯员 任可 记者 马如兰

“金鹗山街道从街道机关抽取24名干部调配前往良万、夏万路社区开展信息录入工作。”6月18日,周六，凌晨，岳阳楼区居民自建房安全隐患排查工作群中仍不时有相关信息、图片传来。连日来，加班加点、通宵熬夜在省自建房安全专项整治管理平台中录入房屋数据信息，已成为岳阳楼区各街道、社区的工作常态。

自从居民自建房安全专项整治工作开展以来，岳阳楼区出台专项方案，组建工作专班，全区上下干群一心，有力推动居民自建房安全隐患排查整治取得良好质效。

推进居民自建房安全专项整治不仅仅落脚于制度建设。岳阳楼区委书记曾平原，区委副书记、区长白再兴等区领导在调研中多次表示，要做好居民自建房安全专项整治工作和城市更新相关工作的结合文章，这也意味着整治工作将长久贯穿于该区城市建管工作的主职主责中。

大排查!不漏一处隐患

“房屋信息录入是当前阶段的重点，我们村干部人手不够，有些年纪大了，智能手机也用不利索，在大家的动员下，很多刚刚从高中毕业的学生都来这里帮忙。”6月16日下午，在城陵矶街道城陵矶村村民服务中心会议室内，村干部和当地部分年轻群众围坐一桌，手机、电脑并用，开足马力录入着房屋信息。城陵矶村相关负责人表示，在房屋信息录入工作中，该村动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的时间，快速推动了该项工作进程。

在房屋信息录入工作开展之前，岳阳楼区已完成对全区范围内所有居民自建房的第一轮普查，重点排查了各房屋的建设合法合规性、结构安全性、消防安全性、经营安全性等。

排查过程中，各街道社区工作人员挨家挨户上门摸排，重点巡查自建房外部围墙是否风化、主墙是否有承重、外部是否有地基危险等问题，同时对经营性自建房是否增设灭火器、电路是否老化、场所居住部分与非居住部分是否进行防火分隔和安装漏电保护装置、电动车是否集中安全停放充电等多方面进行排查，确保不漏一户、不错一栋，不留空白、不留死角。

而在房屋隐患判定中，专业技术要求必不可少。为此，洛王街道与湖南理工学院土木建筑工程学院取得了合作。“利用我们的土木建筑专业知识，对自建房隐患整治工作方向提供建议，尽我们所能保障居民群众安全。” 湖南理工学院土木建筑工程学院实验室主任张健表示，这一合作既让街道相关工作得到专业支撑，又让在校生得到实践锻炼机会。高校以外，区住建局和各街道还与省住建厅、省勘测设计院等专业机构专家密切合作，保障了专业性、准确性。

在全区居民自建房安全隐患第一轮普查、详查工作中，岳阳楼区目前共计排查居民自建房35736栋，初步判定重大安全隐患房屋322栋。

大整治!筑牢安全防线

在居民自建房安全专项整治工作中，岳阳楼区始终坚持边排查边整治，确保工作质效。

在排查的同时，该区还建立整治台账，对各类自建房安全隐患分批分类整治。坚持“一户一策、一栋一策，先急后缓、先大后小”，根据房屋情况，采取“改、停、拆、封”等措施予以分类处置。截至6月17日，全区共开展安全隐患专项整治行动25次，累计整治拆除违法建设安全隐患380处、28705平方米，其中拆除重大安全隐患52处，共12961平方，关停、暂停违法营业门店60家。

在郭镇乡马安村，工作人员在拆除一栋危房前，帮助户主将可重复利用的房屋瓦片进行拆卸、运输，并移植房屋周围果树，得到村民的认可和拥护;在枫桥湖街道湘爱园社区，近5100平方米年久失修、严重锈腐、随时有垮塌危险的顶棚被拆除，赢得群众和经营户好评……在整治工作中，各街道、社区注重工作方法，在获得群众支持的同时，提升了工作效能。

此外，岳阳楼区抓牢重点，针对人员密集、涉及公共安全，特别是3层以上、涉及10人以上出租经营、违规改扩建的经营性居民自建房，在5月20日至8月31日期间实施百日攻坚。

“按照市级相关要求，下一步我们将对部分重点房屋开展挂牌整治。”区自建房安全整治专项领导小组办公室相关负责人介绍，针对纳入“百日攻坚”范围内的房屋，将按照地基基础、房屋结构、消防安全等方面存在的隐患情况，实行“红、黄、蓝”三色警示牌现场挂牌制度：红牌禁止使用;黄牌暂停使用;蓝牌整改使用。

大管控!确保长治久安

“这是好事，拆了好，我家旧房子如果要拆，我也会积极配合，最好改成花园，美化岳阳环境!”家住吕仙亭街道慈氏塔社区的市民彭先生家中一栋老房子原本正向外出租。经排查后，发现房子存在安全隐患，他当即劝离租户，为隐患整治做准备。“我们这周边很多房子都加盖了楼层出租，有的老旧房屋地基又不安全。希望政府加大整治力度，要经常抓才好。”彭先生说。

“这里好多房子都加盖了，改成商铺、宾馆，有的之前还在装修。现在整治行动来了，好多装修的都停了。”家住理工学院附近的居民李女士同样对整治行动拍手叫好，“有些房子外面就有裂缝，看着就不安全，这类经营性的房子尤其要加强管理。”

整治工作获得市民肯定，更要回应群众期盼。当前，岳阳楼区正积极探索形成长效管理机制。“以前经营性自建房在办理营业执照等手续时，只要求地址、经营范围、公司名称等，并不需要提供房屋质量安全的证明。营业前主要是查消防、查卫生等，也不查房屋质量。” 区自建房安全整治专项领导小组办公室相关负责人表示，如今，居民自建房房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前，都必须依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

岳阳楼区相关工作方案中明确，新建居民自建房必须严格依法依规办理规划、用地、建设等相关手续，严控增量风险;要健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，建立房屋安全巡查和问题发现制度，鼓励社会公众对存在安全隐患的居民自建房进行举报;要加强房屋安全鉴定行业管理，严厉查处打击违规审批、违法建设、违规经营等居民自建房领域违法违规行为;要强化法规制度建设，形成常态长效监管，确保居民自建房领域长治久安。

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端