拖拉机牵出安全大文章

安仁这场“蝶变”值得一看

湖南法治报全媒体记者 杜巧巧

6月14日下午，烈日当头，在郴州市安仁县的G230国道1984公里处，县农业行政综合执法局与县交警大队的工作人员正在联合执法，对过往的拖拉机进行常态化安全检查。“师傅你好，今天你穿着拖鞋开拖拉机，念你是首次，我口头警告一下，下次准备一双舒服的布鞋开车晓得吧?这也是为了你的安全考虑”。安仁县交警大队安平中队长曾勇对司机侯大哥说。

这只是该县从2019年10月启动全县拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动的一个缩影。自拖拉机顽瘴痼疾专项整治以来，该县多部门联合执法163次，排查拖拉机1725人次，纠正违章行为929人次，共强制报废拆解拖拉机103台。

农业要搞好

科技引领少不了

悠悠万事，吃饭为大。

安仁是全国粮食生产先进县、全国水稻(油菜)高产创建项目县、全国稻油绿色高产高效创建项目县、全国农业生产社会化服务试点县、湖南省粮食生产标兵县、湖南省粮食安全责任制先进县。

先进的背后，离不开全县农业机械化水平的提高。

据统计，该县目前共拥有各类农业机械3.3万台，农机总动力28.31万千瓦，发展农机专业合作社41家，2021年水稻、油菜耕种收综合机械化率分别达到84.3%和74.5%，被农业部评为全国率先实现主要农作物生产全程机械化示范县。近年来，该县积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，一手抓农机推广、一手抓安全管理，以创建全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国“平安农机”示范县为抓手，以拖拉机安全顽瘴痼疾整治为重点，严抓细管，农业机械化呈现高质高效、安全有序发展态势。

农业机械化水平的提高不仅能给全县的农业带来飞速发展，也让人不禁为安全问题捏了把汗。拖拉机作为农业生产机械，与普通载货汽车相比，安全性较低，发生故障和事故的概率大。自安仁县交通问题顽瘴痼疾整治行动开展以来，该县将拖拉机整治工作作为交通问题顽瘴痼疾其中一项重要整治工作，与电动车、摩托车等专项整治工作一同部署、一同推进，实现了全县交通安全整治“一盘棋”。

自集中整治以来，农机安全乡村网格化治理和多部门联合执法机制不断巩固，1131名拖拉机驾驶员、599台农田作业拖拉机管理有序，非农田作业变型拖拉机加速淘汰。目前全县1180台变型拖拉机己注销报废1057台，存量减少89.57%，拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装改型、不按期年检、逾期不报废、超载超限、非法载人等顽瘴痼疾得到有力有效整治，全县连续12年未发生拖拉机亡人事故。

安全无小事

点滴之间见真章

为进一步促进农业高质量发展，认真贯彻落实省、市相关会议及文件精神，坚持“两个至上”理念，稳步推进交通问题顽瘴痼疾整治工作。安仁县按照“一台不漏”的要求，组织乡村干部逐村逐户开展拖拉机的全面清查，县、乡、村分别建立台帐，将变型拖拉机按有牌、无牌、已注销报废、长期悬挂外地牌照和非法改装等五类问题逐项登记，将原盘式拖拉机按有牌、无牌和报废三类问题登记注册。通过摸底排查，建立安全隐患清单、责任清单和整改清单，为精准整治奠定了坚实基础。

该县还对拖拉机六类安全隐患分别制定整治措施，从严进行整治。着力压实“最后一公里”监管责任，由乡镇人民政府和村支两委对每台拖拉机明确安全监管责任人;从源头治理，每月对拖拉机牌证信息进行一次排查，对不及时年检的，通过多种方式实施补检，对连续三年未年检或检验不合格的，依法注销牌证;着力依法整治，开展路面执法检查，严厉打击各类违法上路行驶行为。对无牌无证、非法改装改型拖拉机，在加大路面执法打击的同时，推行中断供油措施，倒逼机主依法办理牌证或自行报废处置车辆。

洋际乡新华村村民周大哥有一台行驶了8年的拖拉机，于去年5月在安仁县进行常规年检时被告知自家拖拉机已达报废标准，需尽快去有报废资质的单位进行报废处理。

洋际乡农机综合服务中心主任肖黄剑也在第一时间收到了这个消息，几乎与周大哥同时抵达他的家中，对他进行安全方面的普法，告知报废拖拉机上路的安全隐患。得益于平时农机安全知识宣讲的到位，周大哥很快同意在肖黄剑的陪同下对自家的拖拉机进行报废处理。

做好宣传大文章

将安全知识送进千家万户

洋际乡农机综合服务中心迅速完成对拖拉机报废工作的背后，离不开该县坚持深入推进安全宣传进村入户。

该县在县乡村主要交通十字路口树立大型户外农机安全宣传广告牌，在县乡村政务办事窗口、拖拉机驾驶员考场、平安农机示范村、平安农机示范合作社、农机经销企业和乡村集市悬挂农机安全宣传横幅，设立农机安全电子宣传屏和宣传墙报。在春耕、“三夏”等农忙季节，利用短信、微信向农机合作社和广大农机手推送农机安全温馨提示;每逢重要节假日，农机部门协同农业农村、应急、交警等部门深入乡村要道、农村集市开展农机安全巡回宣传，并利用“村村响”播放农机安全注意事项;以安全生产月为契机，创新开展以“六个一”为主要内容的农机安全宣传教育活动，推进农机安全知识和安全文化进农村、进农户、进校园、进合作社。

近日，该县还重点组织辖区内农机安全监管员、基层农机手、农机大户和合作社广泛参与农业农村部组织的全国农机安全生产法规知识网络竞赛等“农机安全万里行”系列活动，并采取分片包干方式，年内对农机驾驶操作人员进行一次全员安全教育培训，全面提升农机驾驶人员的操作技能。

“现在我们上路都随身带着两本证(行驶证和驾驶证)，每年4月会收到拖拉机要年检的通知，5月就会全部年检完毕。安全第一嘛，我们都知道的。”正在鑫亮农业合作社参加农机安全宣讲会的清陆村村民叶大哥对记者说。

据了解，农机安全宣讲会在农忙前后不定期免费举行，旨在向各个农机手宣传交通安全知识，将安全第一的理念深入人心。

责编：陈佳婧

来源：湖南法治报