湖南法治报全媒体记者 杜巧巧

“绿荫翳翳连山市，丹实累累照路隅。”6月的宁远县随处可见杨梅挂满枝头的盛景，与满山遍野的杨梅交映生辉的是站在农村重点路口执勤的劝导员与高高挂着的村村响。

“在农村常见的交通违法行为主要是不戴头盔、超员超载、农用车辆载客、酒驾等行为，让交通违法不出村，将管理触角延申到基层，是我们因地制宜探索治理道路交通安全领域顽瘴痼疾的路径方法。”宁远县交警大队大队长欧鹏飞说。

近年来，宁远县建立了统一指挥、上下协同、专常兼备、联动发力的道路交通安全社会化管理机制，有力确保了全县道路交通安全形势总体平安平稳。2022年以来，全县道路交通亡人事故数下降14.28%，亡人数下降22.58%。

精细化管理

破解基层管理难题

宁远县建立县、乡、村三级责任包保制。书记、县长以及乡镇书记、镇长带头包保全县或全镇风险隐患最大、管理难度系数最高的路段，乡镇(街道)、村干部担任网格长、网格员，建立责任明确、协调有序、监管严格的县、乡、村三级道路交通安全包保责任制，确保隐患路段有人管有人治。

此外，该县还将全县3144.54公里的道路里程，根据行政区划，划分为2364个网格，确定网格直接责任人2043名，将各网格履职情况纳入日常督查、巡查，年度考核重要内容。在春节、清明等重要节点，参照乡村振兴模式，从各后盾单位抽调人员支援联系乡镇(街道)道路交通安全管理工作。

据了解，实施网格化管理以来，该县共排查交通隐患80处，劝阻交通违法行为1.8万起，协助交管部门处理交通事故40起，查处违法违规行为1.2万余起。切实做到了将安全隐患消灭于未萌。

劝导员坐镇

将交通违法行为遏制在村内

根据社会化管理要求，宁远县想在前头，走在前列，把隐患当成事故看，突出重点人员、重点车辆、重点路段，精准掌握隐患、实行动态清零。目前，全县5.42万辆摩托车、8.69万辆电动车、1471辆农用车均已登记在册。隐患整改坚持做到立排立改、全面整改。

精准排查隐患的背后，有一群劝导员功不可没。

“大哥，骑摩托车要戴好头盔，这样也是为自己的安全着想。”6月15日下午，中和镇陈家洞村劝导员陈典拦住头盔佩戴不规范的村民陈大哥说。

陈大哥早些年一直在外地务工，去年才返乡务农为生，谈起家乡交通安全的变化，他说：“经常有村干部来宣传，说戴头盔是为了自己的安全，还给我们看不戴头盔骑车出事的下场，现在我们骑电动车出门都自觉戴头盔。”谈起农村常见的违法行为，他说：“报废车辆不能坐，农用车辆也不能坐人，我都知道。”

据了解，中和镇37个行政村均设立了道路交通安全劝导站，每天安排劝导员上路开展道路交通安全劝导工作。各村对车辆及驾驶员信息进行了全面的摸底，建立台账，针对性开展劝导，尤其是村内红白喜事等集中活动时，劝导员坚持上门开展劝导，并与事主签订交通安全宣传承诺书，全力实现交通违法不出村。

大喇叭一响

交通违法行为一边闪

从陈家洞村沿着宝峰路一路向南驶向保和村，各个路口的村村响大喇叭不容忽视。和其他村村响不同的是，这里的村村响广播与县交警大队的监控系统进行了有机联合，实现了精准喊话精准劝导。

正值放学高峰期，喇叭里传来“小朋友，走斑马线，不要闯红灯”的劝诫语。

这是驻村辅警张智超的日常工作之一，在保和村服务中心的交通安全劝导站里，他一刻也不敢松懈盯着大屏幕实时查看辖区各个路口的情况。“一旦发现有违法行为，我要先通过视频喊话进行制止，如果对方无视喊话，我必须以最快的时间赶到现场。”张智超说。

据了解，中和镇创新推行“视频联网-喊话提醒”机制，将辖区视频卡口接入交通劝导站，由劝导员通过视频巡查方式掌握辖区居民交通出行情况，一旦发现不戴头盔不按指示灯行驶等违法行为，将通过大喇叭进行精准劝导。“目前全镇已有10个村进行了试点，预计年底将实现37个村全面覆盖。”该镇党委书记张成文说。

“推出‘视频联网-喊话提醒’，一是有效提高路口管理效率，使民辅警可同时关注多个路口，大大节约了警力投入;二是对违法行为人起到震慑效果，也对其他群众起到警示作用。如果有人对喊话提醒置若罔闻，我们交警部门将保存录像视频，对该违法行为人进行进一步的追究和处罚。”欧鹏飞说。

“下一步，我们将继续立足交通管理实际，进一步推动道路交通安全社会化管理纵深发展，全力打造宁远道路交通管理工作新品牌、新形象，努力营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。”宁远县委副书记、县长毛政说。

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来源：湖南法治报