湖南日报·新湖南客户端记者 陈昂昂

“要擦亮长沙文化品牌”“要讲好‘世界语’ 塑造‘国际范’”“建设‘红色+美食’精品线路”……6月28日，部分省政协委员、专家学者齐聚省政协，在政协湖南省第十二届委员会常务委员会第二十一次会议上，围绕“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”主题开展专题协商议政，积极建言献策。

深入一线实地调研形成建议案

湖南省第十二次党代会明确提出“实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地”的任务目标。建设世界知名旅游目的地，是我省打造内陆开放高地的重要举措，也是构建高质量发展新格局，推进文化和旅游领域深层次改革的重大部署。

“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”课题，由全国、省、市（州）、县（区）四级政协的部分委员共同参与，成立了8个调研小组。省政协党组高度重视此项重点调研任务，2月至6月，在省政协全体党组成员、主席会议成员分别率队下，各调研组先后赴全省14个市州实地调研，赴浙江进行对比调研，向山西、黑龙江、江苏、江西、广东、贵州、广西等10余省区开展函调，与省内相关市县开展视频调研，组织专家学者对张家界和桂林两市作对比研究。调研组与相关委员专家多次座谈交流，积极听取各方意见，最终形成了建议案。同时在政协云推出“金点子”热点话题，阅读量达5.7万次，网络留言达到2.4万条。

建议案聚焦努力打好“四张湖南名片”，向世界展示独特的文旅之美；促进文体旅深度融合，丰富湖南世界知名旅游目的地的特色体验；发挥世界知名旅游目的地的带动作用，抬高我省旅游发展坐标；积极完善政策举措，为建设世界知名旅游目的地增强要素支撑等方面，提出了20条具体建议。

进一步擦亮文化品牌

“要进一步擦亮长沙文化品牌，彰显‘强省会’的文旅龙头作用。”省政协常委会上，省政协委员、湖南师范大学历史文化学院教授李建毛首先发言。他建议，一是改善马王堆墓坑及周边环境，筹建以汉文化为主题的马王堆遗址文化公园，开通马王堆墓坑与湖南省博物馆的旅游专线。二是开通马王堆汉墓遗址、省博物馆、岳麓书院、长沙铜官窑旅游专线，完善相关配套设施。三是调整陈列展示形式，提升展览品质。四是倡导新的参观模式。引导观众利用智慧导览自助式参观，保持展厅雅、静的环境氛围。

省政协委员、省作协主席王跃文建议要“讲好文学艺术‘世界语’，塑造湖南旅游‘世界语’”，并提出三点建议。王跃文说，要大力组织以湖南旅游景点景区为故事场景地的文学创作，打造具有巨大影响力的文学作品。大力组织以湖南旅游景点景区为素材的美术作品创作，打造具有巨大影响力的绘画作品。大力组织以湖南旅游景点景区为灵感的音乐作品创作，打造具有巨大影响力的音乐作品。

省政协委员、湘潭旅行社协会会长朱日晖提出，要建设“红色+美食”精品线路，要重点帮扶旅游产业重振旗鼓，组织实施支持机关和企事业单位、社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会等活动。要依托2022中国红色旅游博览会以及湘潭市首届旅游发展大会，把韶山作为推介湖湘美食的一个重要窗口，在韶山定期举办湘菜国际美食节，带动全省湘菜产业提质发展,助力韶山打造成具有国际影响力的红色旅游目的地。

省政协委员、长沙市政协主席陈刚以“在‘强省会’中‘强文旅’”为题作发言，建议推动“文旅新基建”，构建“文旅产业共同体”。他说，要出台专门条例引导“能干啥”、建立负面清单明白“不能干啥”，以政策鼓励、制度规范迎来市场主体多元参与。以“串”的思维、“链”的方式，构建“赋能型文旅产业共同体”。找到“产业路由器”，扛起省会担当，希望走出一条从“娱乐网红”“消费网红”到“文化网红”“产业长红”的路子，以“立足一二三，打造三二一”构建“长沙文旅产业路由器”。要打造“人民城市”，浓厚“全民文化”，重点做好“原住民”旅游文化，调动热爱家乡、建设家园的积极性，激发在地活化、在地转化的首创性，强化生活美学、生态美学的自觉性，并与自然保护、非遗传承、城市有机更新、乡村振兴、国际交流有效衔接。

巧借“世遗+”激活旅游品牌

“要做火湖南三大世界遗产。”省政协委员、张家界旅游集团股份有限公司常务副总裁金鑫建议做火武陵源、崀山、老司城三大世界级遗产。他说，要找准差距，以龙头引领合力发展。接轨国际，以专业人才支撑创意。世界级旅游目的地必须有世界级旅游规划、世界级产品组合、世界级营销推广等方面的专业人才支撑。建立世界遗产旅游创意人才库，指导三地做精准定位，差异化创意体验产品，高质量完善配套，让每一处世界遗产旅游品牌都与世界接轨。融合推广，做活“世遗+”的文章。围绕世界遗产，巧借“世遗+”激活旅游品牌。

“要打造汨罗江文化生态保护区。”省政协委员、岳阳市政协主席黎作凤建议，要凸显“诗歌原乡”地标，建好全球华人精神家园。支持屈子文化园创建5A级旅游景区，设立省级汨罗江文化生态保护区，将汨罗江纳入长江（岳阳段）国家文化公园核心区。拓展“端午源头”价值，传承世界非遗民族文化，抓紧利用开发好“汨罗江畔端午习俗”等世界级、国家级非遗项目，支持建设战国文化遗址公园，让民族元素走向世界，将汨罗江打造为世界级非遗活态展示区和文旅融合发展示范区。擦亮“龙舟故里”名片，打造国际体育赛事品牌，争取国际龙联总部落户湖南（汨罗），创建“世界龙舟之都”，打造国际龙舟节品牌，举办世界杯、锦标赛等国际龙舟大赛，助推“龙舟入奥”。

省政协调研组特邀专家、天下凤凰文化旅游产业集团董事长叶文智说，千百年来，湖湘文化聚洞庭一湖。洞庭湖为勾连八荒之要津，历代文学名家、朝廷命官等或因贬谪，或因客居，或因游历，在岳州府留下了彪炳千秋的华章。故有“湖湘文化史，半部在岳州”之说。岳阳楼是湖湘文化的精神地标。古往今来，岳阳因其独特的区位优势，成为迁客骚人的聚集地，忧乐文化由此而产生。历朝历代，重修岳阳楼已成政通人和的重要标志。天下凤凰团队用了近4年时间规划设计了“心忧天下”文化标识示范区，建成后的文化示范区将成为系统展示湖湘文化、凝聚家国情怀的重要场所，也必将成为中国文化旅游产业一颗璀璨的明珠。

跨区域整合旅游资源

省政协委员、衡阳市政协主席刘丽华说，湖南旅游要占据高点、领跑全国、走向世界，须以湖湘文化铸魂，资源提质炼体，品牌升级强基，在推进文体旅融合发展中，向世界充分展示湖湘文化魅力，建设世界知名旅游目的地。她建议打造“双子星”，强化湖湘文旅集群的辐射功能，着力构建以长沙为中心，以衡阳、张家界为增长极，以长株潭旅游圈、大湘西旅游圈、雪峰山旅游圈、洞庭湖旅游圈和大湘南旅游圈“五圈”为支撑的“一心两极五圈”全域旅游集群发展格局。建设“三高地”，提质“文秀衡阳”这一传承高地，打造“天下南岳”这一文化高地，凸显“世界船山”这一精神高地。推进“一体化”，一体化开发线路，领略湖湘文化风采；一体化设计文创，讲述湖湘文化故事；一体化宣传营销，传播湖湘文化声音。

“雪峰山模式，其实就是有故土有祖屋，有绿水有青山，景点带村、‘公司+农户’的旅游产业新路子。在过去的脱贫攻坚战中，我们吹唢呐脚打鼓，帮助农民摘掉了穷帽子；‘十四五’以来，我们又挑着担子背着娃，站在巨人肩头，加劲推进旅游业高质量发展。”省政协调研组特邀专家、湖南雪峰山生态文化旅游有限公司实控人陈黎明，就跨区域整合旅游资源建议：对跨区域整合的龙头企业，适当按照省级农业产业化龙头企业的要求和优惠给予帮助；同时进一步加强跨区域整合之间的基础设施建设，尤其是道路建设，使跨区域整合成为必然，使跨区域整合更好地节约成本，避免同质化竞争和重复建设。

省政协委员、民建省委会副主委、郴州市政府副市长周海林提出，要大胆突破，全力创响大湘南国际旅游品牌。突破传统思维，积极创设世界级地理元叙事与文化IP；整合优势资源，实现产品互推、游客互送。要深度融合，建设湘粤港澳文旅合作示范区。参照海南国际旅游岛做法，支持湘南扩大对外开放和体制机制改革先行先试，加快落实《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案》，全面加强与粤港澳的合作。要前沿发力，打造大南岭国际通航旅游生态圈。湘南是全国空域环境最优的地区之一，要加快通航机场建设，推进低空空域精细化管理改革试点，建设“国家无人驾驶航空试验区”“华南通航消费新高地”和“湖南省通航产业聚集区”。

作者：陈昂昂

责编：陈昂

来源：湖南日报·新湖南客户端