“数”写“强省会”华章

——长沙市数据资源管理局高质量推进新型智慧城市和数字政府建设

湖南日报•新湖南客户端通讯员  周妍

每座城市，都有经济腾飞、进阶中心的梦想，而在数字经济时代，这个梦想的基础，与“数字”息息相关。

4月19日、4月20日，湖南省委实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会、长沙市奋力实施“强省会”战略推进大会相继召开，吹响了“强省会”集结号。

得令疾行出征！长沙市数据资源管理局第一时间组织召开局党组中心组集体（扩大）学习，深刻领会省、市会议及相关文件精神，研究制定全局贯彻落实“强省会”战略“1+1+4”方案，即1个工作方案——《关于贯彻落实强省会战略 高质量推进新型智慧城市和数字政府建设的工作方案（2022-2026年）》，1个事项清单——2022年重点事项清单，4个实施方案——推进省部级政务数据全量下放和政务服务事项接入、安全韧性智慧城市建设、长株潭都市圈数据共享协作、政务数据赋能场景应用等实施方案。

“作为在数字化改革浪潮中应运而生的全省首个数据资源管理部门，我们要牢记初心使命、主动扛起责任，对标对表‘强省会’战略中关于数字化发展的部署要求，以新型智慧城市建设强基础支撑，以数据资源价值释放强数字引擎，以数字产业生态培育强发展动能，以长沙高质量发展助推数字赋能等重大工程，引领带动长株潭乃至全省数字化高质量发展，为‘强省会’‘强全省’贡献强劲数字力量。”长沙市数据资源管理局党组书记、局长张武表示。

智慧添翼，架起“登高之梯”

近年来，国内各大城市“进阶之争”逐渐升级，呈现出一个显著特点：摊大饼式的扩容发展后劲不足，而依托数字化转型的创新发展势头强劲。这充分表明，城市竞争已经迈进“智慧城市”赛道，智慧城市建设已经开始深刻影响一个城市的未来发展，是重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。

朝着“国家中心城市”迈进，长沙加快推进智慧城市建设势在必行。2020年10月，长沙市政府作出了关于加快建设“新型智慧城市示范城市”的决定，明确将新型智慧城市建设上升为城市发展战略。2021年1月，长沙率先发布《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021-2025年）》，明确到到2025年，长沙智能化服务、治理和发展水平达到全国前列、国际领先。

经过三年的不懈努力，长沙新型智慧城市建设取得了阶段性成效：“长沙政务一朵云”初步建成；“长沙城市超级大脑1.0”发布上线，“一脑赋能、数惠全城”的智慧城市运行格局正在形成；成为全球区块链服务网络（BSN）节点城市；“互联网+政务服务”一体化平台实现300余件高频政务服务全市通办；“我的长沙”城市移动综合服务平台高效便捷服务全市650多万常住人口；“智慧党建” “智慧医疗” “智慧应急”“智慧文旅”等重点领域应用建优建强……

下一步，长沙还将建设高速泛在、云网融合、智能敏捷、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，推动数字技术与政务民生、城市治理、生态宜居、乡村振兴等深度融合，进一步提升城市安全韧性、文明宜居水平。升级市“互联网+政务服务”一体化平台、“我的长沙”城市移动综合服务平台，加快建设“无证明城市”，深化教育、医疗、养老、就业、文体等重点民生领域智慧应用，推进信息无障碍建设，打造全龄友好型智慧城市，让所有市民公平共享数字化红利。

一个以智慧奠定的长沙“新地基”愈发稳健，在“强省会”“强全省”的征程上登高致远。

数字赋能，澎湃“奋进之力”

随着数字文明新时代的到来，数字化正开启新一轮发展变革，数字已经成为决胜未来的关键变量，正在融入经济社会发展的方方面面。

长沙是湖南数字经济发展的主战场。2019年，长沙率先全省成立数据资源管理局，统筹全市新型智慧城市建设和数据资源管理，截至目前，长沙依托“城市超级大脑”，已归集各类数据152.24亿条，面向全市共享开放，累计被调用10亿次。与此同时，长沙数据要素市场培育进程也在加快。2022年1月，全国第五、中部唯一的湖南大数据交易所正式试运营，长沙已经拿到了万亿级数据市场的入场券。长株潭数据共享取得突破性进展，三市数据共享交换平台已经实现互联互通，已在省共享网站发布1007个信息资源目录，长株潭异地代收代办平台也已经建成运行。

数字赋能是湖南省实施“强省会”战略十大工程之一，《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》明确要向长沙数据赋权，争取国家支持将省部级业务系统政务数据全量实时下放到长沙市，这意味着“信息烟囱”“数据壁垒”将进一步被打破，政务数据资源化、资产化、价值化进程加快。

以此为契机，市数据资源局将开展数据资源价值释放行动，以应用和需求为导向，加强全市政务数据、公共数据的统筹汇聚，建立健全数据分级分类、脱敏脱密、质量管理等标准规范。整合公安、卫健、城管、人社、民政等信息采集平台，打造基层共治协同平台，推进大数据赋能基层精准治理。建立健全长株潭政务数据开放、共享、交换协调机制，探索跨城数据应用创新，推进高频政务服务事项实现全量“跨域通办”，并逐步向全省拓展，助力“数字湖南”建设。

生态固本，聚合“发展之势”

城市经济的本质就是聚集经济。城市因集聚而产生，又因集聚而壮大。对各类要素特别是高端要素的集聚、配置能力越强，城市的核心竞争力和影响力就越强，对全域高质量发展的辐射力、带动力也就越强。这就是城市发展生态的理念。

数字经济，场景为王，生态为本。应用场景是产业落地的全新逻辑，也是新技术、新模式、新业态融合创新的成长沃土。近年来，长沙将智慧城市建设作为数字经济发展的最大应用场景，以场景牵引带动数字经济快速发展。2020年以来，长沙先后发布了智慧城市建设场景清单3批次，共计184个应用场景，总投资额近60亿元，吸引了中国电子、腾讯、华为、奇安信、大华等一大批业内知名企业相继落户长沙；先后成立了长沙市新型智慧城市研究会、研究院、专家库等智库机构；先后组建了“数字星城”生态共建联盟、市级新型智慧城市建设运营专业国有公司——长沙数智科技集团有限公司等平台，一个“政产学研用”多方联动、协调发展的数字经济融合发展大生态已经初步成型。

4月21日，长沙又发布了一批新型智慧城市场景清单，共计193个项目，预估总投资52.5亿元。同步启动的长沙市新型智慧城市重点领域解决方案比武，聚焦市民和城市管理者最关心、最直接、最受用的数字化应用场景，设置智慧应急、城市生命线、智慧城市CIM/BIM、数字乡村、智慧社区、智慧园区、城市运管服等七大赛道，面向全国征集一批先进成熟的解决方案，旨在汇聚资源、集聚人才、凝聚合力，形成一个“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草木”葱郁的数字经济“热带雨林”。

为助力长沙争创“国家数字经济创新发展试验区”、打造“全国数字经济强市”，市数据资源局将开展数字产业培育发展行动，持续壮大“数字星城”生态共建联盟，创新场景发布、生态对接、案例征集等活动，吸引行业优秀企业落地，推动形成数字经济产业集群生态。开放智慧城市应用场景，助力“大智移云”、北斗、区块链、网络安全等产业培育，打造全球北斗产业示范应用、区块链产业集聚和示范应用、网络与信息安全示范等基地。

责编：胡什

来源：湖南日报·新湖南客户端