新湖南客户端4月11日讯（通讯员 梁鑫思）近日，财政部、工信部联合发布《关于做好第三批支持“专精特新”中小企业高质量发展工作的通知》（财办建〔2022〕27号），启动第三批国家重点“小巨人”企业遴选，北京等省份城市纷纷行文组织相关工作，要求在4月15号前完成申报。

自2021年2月《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）文件发布以来，工信部分别于2021年3月和7月组织了第一批、第二批国家重点专精特新小巨人遴选，入选的国家级专精特新小巨人企业获得中央财政600万/家专项资金支持。

在继第一批、第二批中央财政资金到帐和北京证券交易所开市后，第三批国家重点小巨人的遴选工作将被全社会高度关注和企业追捧！

从第二批开始，国家级重点小巨人实行各省推荐，由工信部组织专家在全国范围内按行业统一评审，按专家评审综合得分高低进行遴选。这种评审组织方式，忽略了地区差异，保证最终遴选出来的企业是真正的细分行业领域，质量创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优，位居全国专精特新的行业“排头兵”。

如何做好第三批申报相关工作呢？小编仔细阅读研究了《企业基本情况表》和《第三批重点“小巨人”企业目标表》，本次遴选对企业的创新能力、产品在关健领域补短板和技术领先、企业可持续发展高度关注，真正体现了专精特新的灵魂在“创新”，建议拟申报企业：

1. 企业应在创新能力、产品在关健领域补短板和技术领先、产业链整合与支撑、企业可持续发展与国际竞争力、投融资上市等这几个方面充分控掘并重点表达和说明；

2. 企业可以通过科技成果评价对企业项目的技术领先性予以专业佐证；

3. 鉴于近年来在高新技术企业大检查、IPO发行审计、统计执法、税务等多部门检查中企业研发费涉嫌作假现象频出，2022年，国家科技、税收、统计、证监委对研发费强支持与严监管并举，第三批国家重点小巨人遴选也把企业研发费投入作为非常重要指标，而且为了保证数据真实，要求企业提交近两年的《研发费专项审计报告》。

4. 对第三批遴选出来的重点小巨人，与前两批次一样，将得到中央财政600万的专项资助，根据专项资金管理要求，首次支持200万，后续400万将根据企业相关指标培育达成绩效情况给予支持。所以，本次申报，企业既要申报现有各项指标情况（实施期初始值）同时，也要合理预测第一年和两年指标培育目标值（实施期满一年目标、实施期满两年目标）。

5. 本次申报要求研发经费支出占营业收入比重、有效发明专利并实际应用数量、企业自建或与高校、科研机构联合建立研发机构级别、主持或参与制（修）订国际/国家/行业标准、获得主营业务相关的省部级及以上奖项数量、企业上市等方面均需提交佐证材料，企业及时按照规定要求提交。

6. 国家重点小巨人的遴选是各省推荐，工信部组织专家在全国范围内按行业统一评审并按综合评分进行排序遴选，因此，拟申报企业要充分考虑站在全国同行业竞争的水平，做好本次申报相关素材整理，相关指标不能仅以达到申报的基础条件为准，要本着“尽量高”原则。

7. 本次申报截止时间为4.15日，时间非常紧迫，企业一定要把握好时间，做好佐证材料收集、申报材料编撰及相关沟通工作事宜。

其它相关注意事项：

一、 企业基本情况表重点关注：

1. 注册时间：要求成立时间三年以上；

2. 领域：是否属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域，必须是属于：核心基础零部件（元器件） 、关键基础材料 、先进基础工艺 、产业技术基础企业。

3. 是否填补国内或国际空白：此项属拉分项。分填补国内空白和填补国际空白，应对具体领域及技术先进性进行详细说明。建议企业出具科技成果评价报告对此项进行佐证。

4. 是否关键领域补短板：此项属拉分项。如是，企业须对具体领域和环节进行详细说明。聚焦制造业短板弱项，在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”。

4.企业简介

（1） 企业经营管理概况：企业主营业务，所从事细分领域及从业时间，企业在细分领域的地位，企业经营战略等。建议企业制定或参与相关产品的标准，能促进企业战略与影响力提升，参与制定标准可以有效地规避竞争，淘汰不符合标准的企业，提升企业在行业的影响力和话语权，以及市场的知名度，从而抢占市场先机，提高市场竞争力。

（2） 企业主导产品情况：主导产品关键领域补短板、关键核心技术攻关等情况；属于产业链、供应链的哪些关键环节；为行业龙头或大企业配套、协同创新情况；参与制定产品国际、国内及行业标准情况；近3年主导产品销售及市场占有率，主要客户群及销售地；企业主要竞争对手对比情况，与国际国内领先水平对比情况等。

（3） 企业创新基本情况：

l 企业拥有核心自主知识产权2个以上。企业可建立实施知识产权战略（知识产权贯标），增强知识产权创造、运用、保护和管理能力，赢得市场竞争优势。企业在加大知识产权创造投入的同时，能促进高价值专利培育，加快核心专利布局。也能促进企业知识产权转移转化和融资，提升知识产权运营能力。加强企业知识产权保护，完善维权援助工作机制。推动企业建立知识产权管理体系，加强知识产权资产管理。

l 研发机构建设1个以上。为加快核心关键技术和共性技术研发，加强基础性、专业性、权威性平台建设，为企业技术创新提供支撑。

l 研发经费的保障情况，要求连续两年研发费占比4%以上。建议企业通过新增研发立项，增加研发费归集立项点；搭建一套完整的研发费管理体系，规范研发活动全过程；运用数字化工具，将研发费归集数智化，夯实研发费归集证据链。

l 创新团队情况等。建议企业建立人才培育激励制度。深挖技术人员职称评定培育工作，积极培养并参与领军人才等项目，提升企业科技创新队伍质量。

编者著：通过以上要求看出，第三批国家专精特新小巨人的申报，对于企业的创新能力、产品在关健领域补短板和技术领先、企业可持续发展高度关注，真正体现了专精特新的灵魂在“创新”，企业应在这几个方面特别重点表达和说明。

二、企业目标表企业主要从指标的现状和实施两年的成长方面填报：

(一) 企业指标现状

1.专业化程度。主要包括上年度主营业务收入、主营业务收入占营业收入比重（%）（70%以上）、主导产品出口额占营业收入比重、获得发达国家或地区认证数量（个）（如UL,CSA,ETL,GS）。

2.创新能力。

（1） 研发经费支出占营业收入比重（%）：要求近2年连续4%以上，需企业提供近两年研发费用专项审计报告作为佐证。（编者注：3. 鉴于近年来在高新技术企业大检查、IPO发行审计、统计执法、税务等多部门检查中企业研发费涉嫌作假现象频出，2022年，国家科技、税收、统计、证监委对研发费强支持与严监管并举，第三批国家重点小巨人遴选也把企业研发费投入作为非常重要指标，而且为了保证数据真实，要求企业提交近两年的《研发费专项审计报告》。

（2） 专职研发人员占总人数比重：要求企业研发人员占比达15%以上。

（3） 有效发明专利并实际应用数量（个）：要求3项以上。

（4） 企业自建或与高校、科研机构联合建立研发机构级别：（请填写国家级、省部级、其他、无研发机构），需上传佐证材料。

（5） 主持或参与制（修）订国际国家、行业标准（项）：需上传佐证材料；

（6） 获得奖项：获得主营业务相关的省部级及以上奖项数量（项），需上传佐证材料。

3.经营管理。主要包括取得相关质量管理体系认证数量（项）（如ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系等）；企业产品生产执行标准达到国际标准（或国家标准）；运用ERP、MES、CRM等信息化系统。

4.成长性。主要包括有上市计划（请写明：递交申请书，或已进入辅导期）（需上传佐证材料）；上年主营业务收入增长率；近三年主营业务收入平均增长率；近三年利润平均增长率。近三年主营业务收入平均增长率为近三年每年主营业务收入增长率的简单算术平均值。近三年利润平均增长率为近三年每年利润总额增长率的简单算术平均值。

5.资金拟使用方向。主要从以下方向至少选择一项：加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”；与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力；促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌；加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。

第三批第一年的实施期起始时间为资金下达之日。本次申报材料中的“实施期初始值”按2021年末数据填写。“实施期满一年目标”按2022年末目标数据填写，“实施期满两年目标”按2023年末目标数据填写。

6.企业创新发展的预期目标。拟在哪些领域、哪些项目开展关键核心技术攻关、填补国内外空白、产业链补短板、提升国际竞争力等方面的分年度预期目标及成效。

实施方案编制要点

一、企业基本情况（不超过3000字）

（一）经营管理概况

（1）企业主营业务，所从事细分领域，具体属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域；从业时间，企业在细分领域的地位，企业经营战略等。

（2）主导产品近3年销售额及市场占有率情况，主要客户群及销售地；企业主要竞争对手对比情况，与国际、国内领先水平对比情况等。

（3）企业技术成果情况，主要技术人员及研发团队情况。

（二）主导产品关键领域“补短板”、填空白情况

主导产品属于产业链、供应链的哪些关键环节；主导产品在关键领域“补短板”情况；填补国内、国际空白情况；关键核心技术攻关情况。

是否属于工业“五基”领域，具体属于□核心基础零部件（元器件） □关键基础软件  □关键基础材料  □先进基础工艺  □产业技术基础的相关说明。

是否填补国内或国际空白，需详细说明具体领域及技术先进性。

是否关键领域补短板，需详细说明具体领域或环节。

（三）与大企业配套情况

与行业龙头或大企业协同创新情况，在产业链上下游协作配套情况。

（四）创新基本情况

企业拥有核心自主知识产权情况；研发机构建设情况；参与制定产品国际、国内及行业标准情况；知识产权积累、转化及应用情况；研发经费的保障情况，创新团队情况等。

（五）成长性情况

上年度主营业务收入增长率情况；企业是否有上市计划及推进情况，包括计划上市板块，保荐机构情况，目前所处阶段（股改、辅导期、提交上市申请），预计上市时间等。

（六）精细化管理情况

企业对生产装备、车间等进行数字化（指数字化生产线、数字车间建设）、网络化（指实施关键和重点工业设备联网，物联网应用，生产管控集成化应用等）、智能化（指智能制造单元应用、装备智能化升级等）改造情况；使用公有云、私有云和混合云等云服务，进行设备上云和业务系统云端迁移情况；通过工业设计促进提品质和创品牌情况；品牌培育情况。

二、“小巨人”企业具体发展目标的措施可行性分析（不超过3000字）

根据《北京市第三批重点“小巨人”企业目标表》中一级指标和二级指标，从专业化程度、创新能力、经营管理、成长性四个方面，说明二级指标（目标）设立的依据，论证和评价实施期满一年、满两年目标实现的可行性。包括：按照设立的目标，分析企业的实际能力（实施期初始年现状），存在问题（找出目标与现状的差距），为消除差距制定的发展途径、措施和开展的重点任务。分析测算消除差距的措施（含定量测算和定性分析），说明制定的途径、措施和重点任务对目标实现的保证性。

（科技成果评价权威咨询、关于研发费的专项审计报告与研发费规范提升咨询15575178492，梁主任）

一审：杨柳彬
二审：张笛
三审：熊佳斌

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