湖南日报·新湖南客户端2月19日讯（记者 陈鸿飞 通讯员 谢丽君 蒋永红 邱鹏）  2月18日上午，衡阳县西渡镇梅花村原村支部书记、老党员高伯林，带头拆除了居住近40年的两间半旧砖瓦房，以及废弃的空心房、旱厕和猪舍，按村庄规划的建房点重新建新房。言传不如身教，该组的8户村民齐动手，拆除了自家的旧屋场、空心房、旱厕和猪舍。腾出的宅基地3.5亩全部复垦为耕地。

△衡山县启动农民自行开垦耕地试点工作。图为萱洲镇农田一角

梅花村地处蒸水河畔，人口多，耕地少。村支两委牵头，动员村民拆除旧砖瓦房、废弃的空心房、旱厕和猪舍。去年，村里拆除数量达200多栋，面积3万多平方米，共复垦耕地30多亩。该村通过重新规划建设村民住房，适时建设小高层。把腾出的旧宅基地建设小游园、小果园、小广场、小菜园。村党总支书记刘准说，这样一举多得。既新增了耕地，美化了环境，又保障了老百姓个个都有房子住。

△衡东县大浦镇堰桥村耕地保护区一瞥

目前，衡阳市人均耕地仅0.81亩，耕地后备资源匮乏，人地矛盾突出。近年来，该市加强耕地保护监督，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。市里建立自然资源智慧监管系统，与铁塔公司合作，利用其覆盖全市的铁塔安装高清摄像头，实现耕地监测全数字化，自动识别、精准定位、实时监测耕地变化情况，将违法违规占用耕地制止在萌芽状态。目前，雁峰、石鼓、珠晖和蒸湘等四个城区集中连片基本农田全覆盖，其他县市区正在逐步推进。

△衡阳县库宗桥镇华山村高标准农田建设项目

试点先行，积极探索推进“田长制”。 去年，衡阳市在衡南县试点,建立了耕地保护“田长制”，通过设置县市区、镇（街道）、村（居）三级“田长”，做到“谁的地、谁来管”，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，守住耕地保护红线和粮食安全底线。

衡阳市还在全省率先启动农民自行开垦耕地试点，确保耕地“占补平衡”。该市选择衡山县萱洲镇试点，衡山县已完成选址并对萱洲镇下达立项批复面积43.6公顷，涉及地块162个，去年底工程建设全部完成。市自然资源和规划局负责人表示，形成的补充耕地指标，可以满足当地村组的耕地占补平衡，结余的耕地指标，可由衡山县政府收购用于全县的建设用地报批耕地占补平衡。今年，衡阳市将在全市推广萱洲农民自行开垦耕地的做法和经验。

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