湖南日报全媒体记者 刘燕娟 通讯员 柏敬轩

“接受服务对象红包礼金时，我总认为是企业感谢我的服务态度，不遗余力为他们排忧解难。现在看来，其实是他们看中我手中的权力，这实则是赤裸裸的权钱交易。”直到忏悔反思时，郴州经开区管委会招商局原局长曾文才认识到问题的本质。

“曾文案是政商交往中亲而不清的典型。”2月16日，郴州市北湖区纪委监委在披露该案情时表示，没有正确处理好亲清政商关系，让底线失守，权力成为收受财物的砝码，最终走上不归路。诸多教训，发人深省。

以优化营商环境为名收受贿赂

作为招商局局长，一个重要的职责就是和园区企业紧密联系，落实各项优惠政策，帮助解决具体问题，优化营商环境。也正是因为与商人频繁接触，在你来我往、觥筹交错中，曾文逐渐放松了警惕，丧失了党性原则和纪法底线。

2018年，陈某的公司向经开区申请拨付建设用地差额款，曾文及时予以审核，陈某很快收到财政拨付的2200余万元，曾文收受感谢费2万元；2017年，邓某因公司申请产业引导资金找曾文帮忙，其公司顺利通过初审，并很快收到1010万元，曾文顺理成章收下感谢费1.9万元……

“曾文把本职工作当成自己对企业主的帮忙，心安理得地接受商人们的感谢。从逢年过节收受茶叶、特产开始，发展到收受几千元的红包礼金，再到几万元的贿赂，在违纪违法这条不归路上越走越远。”办案人员表示。

在为企业解决困难时，曾文不忘谋取好处，甚至以借款的名义收受贿赂。2019年，傅某因企业用工短缺问题请求曾文帮忙，并送给其5万元。之后，曾文以应急为由向傅某借款5万元，傅某说：“不用说借不借，你拿去用。”曾文表示同意。

“我不遗余力地帮助园区企业，从不拖延时间为难企业，保持了亲的关系，却没有守住清的底线，最终毁掉了自己。”曾文忏悔道。

玩忽职守，给国家造成损失3700万元

2016年，在一次招商推介会上，曾文认识了兰某，兰某隐瞒自己公司经营亏损并有大额负债的事实，并声称要将公司手机制造基地内迁，曾文听后有意招商引进该公司。

招商协议签订后，兰某注册成立天某芯公司，在未实际履行招商协议，纳税额仅为260余万元的情况下，兰某通过伪造合同和银行交易记录、低价购买二手设备、虚开增值税专用发票等方式，向经开区管委会申请获得各类财政补贴资金3700多万元。

办案人员介绍，曾文在对兰某公司的装修、设备验收时走过场，对补贴发票及相关资料审核不认真，对装修工程价格和设备价格没有检验准确，造成了兰某诈骗巨额财政补贴资金的严重后果。

兰某的诈骗行为能得逞，正是得益于与曾文之间的“亲密”关系。逢年过节，曾文多次收受兰某所送的礼品及红包礼金，接受其旅游安排，甚至在外出考察时，多次违规接受游玩安排。

此外，曾文还违反中央八项规定精神，对招商局发放奖金40余万元负有直接责任；违规放贷100万元给园区服务对象，1年获利息70万元，个人实得53万元；伙同他人套取产业引导资金190万元用于账外公务开支，受到开除党籍和公职处分。去年8月，犯受贿罪、玩忽职守罪被法院判处有期徒刑8年。

对破坏营商环境行为果断亮剑

曾文案发生后，北湖区纪委监委把全面优化营商环境专项监督检查作为重点工作，围绕政令畅通、行政审批、政务服务、执法监管、法治保障和廉洁履职等方面，开展监督检查和执纪问责，对破坏营商环境的行为果断亮剑，立案查处长期借用施工单位车辆办私事、不吃公款吃老板等损害营商环境问题23件，给予党纪政务处分13人，问责处理1人。

为推动优化营商环境政策措施落实落地，郴州市出台《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》《关于规范政商交往推动营商环境全面优化的实施意见》等文件，从推动涉企政策落实、优化涉企政务服务、保护企业合法权益、鼓励亲清政商交流等4个方面列出19条正面清单，从违规谋取私利、吃喝收礼、滥用职权等3个方面划定14条行为禁令，引导全市党员干部、国家公职人员消除思想顾忌，积极履职担当，为企业等市场主体服好务、履好责，有效破解清而不亲、亲而不清的现象。

作者：刘燕娟

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来源：湖南日报·新湖南客户端