科教新报·新湖南客户端讯（记者 董以良）2022年，提高公办义务教育学位占比至95%以上；全面启动14所楚怡中职学校的改扩建；从今年开始，14个市州、122个县市区都要参加国家义务教育质量监测……1月24日上午，2022年全省教育工作会议在长沙召开，为2022年湖南教育工作划重点、定目标。

见成效 101所芙蓉学校全部建成使用，新增学位14.6万个

会议上，省委教育工作领导小组秘书组组长、省委教育工委分管日常工作的副书记、省教育厅党组书记、厅长夏智伦回顾总结2021年全省教育工作。2021年，湖南围绕庆祝建党百年这一主题，全省高校举办2.5万余场主题宣讲，大中小学生“唱支歌儿给党听”互动打卡超1760万人次。委厅12项“我为群众办实事”高质量完成，高校共计开展“我为师生办实事”9100余项。“我是接班人”网络大课堂影响辐射全国，总学习人次突破10亿。认定省级一流本科专业建设点100个、一流本科课程1020门。人才培养质量稳步提升，全省高校毕业生初次去向落实率逆势提升到88.76%。

同时，101所芙蓉学校全部建成使用，新增学位14.6万个，成为义务教育优质均衡新标杆。扩充公办园学位跑出“加速度”，年内增加学位13.5万个，占比达到53.43%，超额完成国家规定的目标任务。全省累计消除普通高中大班额1923个，大班额比例降至0.83%，实现超大班额清零。投资19.83亿元，建成361所乡镇标准化寄宿制学校。义务教育阶段全年累计劝返辍学学生1500人，家庭经济困难学生失学辍学动态清零。

在教育改革方面，湖南“双减”工作初见成效，课后服务实现学校100%覆盖，线下校外培训机构压减近80%。新高考“首考”平稳落地，全省录取新生47.22万人。教育督导体制机制改革全面深化，“五项管理”深入开展。独立学院转设稳步推进。教育国际化水平稳步提升。教育信息化2.0试点省建设深入推进，全省实现了100%“网络到校”“终端到校”。

2021年，我省深入开展“师德师风建设年”活动，遴选高校芙蓉学者111名，新增院士3人、长江学者17人。参加“国培”“省培”教师超10万人次，招聘特岗教师4435人，录取公费师范生14505人，成为全国最大规模公费定向师范生培养省份。督促县市区落实义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员政策。出台高校、中职和中小学职称改革文件。推选表彰教书育人楷模（含提名奖）23名，最美思政课教师、最美辅导员、最美中职班主任30名，涌现出最美教师万步炎、90后乡村女教师麻小娟等一批先进人物。

定目标 统筹17.52亿元，提高公办义务教育学位占比至95%以上

会议指出，要进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，重点推广习近平总书记点赞的“移动”思政课、大思政课，统筹推进大中小学思政课一体化建设，支持建设一批思政课一体化基地。用好用活湖南红色资源。继续巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育的常态化制度化。要充分发挥基层党组织教书育人的堡垒作用，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制。做好民办高校党委书记的管理和考核工作，指导各地加快推进民办学校章程建设。健全巡视巡察整改长效机制，持续巩固深化整改成果。

要加快完善五育并举的教育体系，全面实施时代新人培育工程，深入推进思想政治工作综合改革，建设具有湖南特色的“三全育人”体制机制。要抓好我省体育美育三年行动计划的落实。会议强调，学会游泳，有必要成为学校体育教育的一项重要内容。同时，要深入推进大中小学劳动教育，加强和改进学生心理健康教育工作。推动家长学校建设，强化家校社协同育人。

夏智伦指出，2022年，我省持续推进“双减”攻坚走实走深。省委教育工作领导小组已将今年定为“整治校外违规培训攻坚年”，各地要继续把“双减”工作作为重中之重，要完善“双减”工作协调机制，推动各地落实专门机构和工作力量，健全校外培训综合执法机制，探索教育部门校外培训执法队伍建设。要发挥学校教育主阵地作用，深化义务教育学校作业管理、考试管理，健全课后服务保障机制，推进课堂“减负增效”、课后服务提质升级。聚焦“一对一”等地下非法办学、违规开展学科类培训等突出问题，重拳整治校外违规培训，坚决防止反弹变异。要深化校外培训机构综合治理，加强培训资金监管和风险管控，推动非学科类培训分类管理，确保严格准入、规范运行。

同时，要提高公办义务教育学位占比至95%以上。会议表示，这项工作已纳入省政府2022年十大民生实事项目，省教育厅将统筹省本级财政教育资金17.52亿元给予大力支持，各地要积极盘活现有教育资产资源，主要通过政府购买学位、公办学校内部挖潜、公办学校改扩建、民办学校转公办等方式增加公办学位，新建、扩建学校必须坚持实事求是，充分论证，慎重研究，切实提高财政资金使用效益。

2022年，我省要持续加强师德师风建设，把师德师风贯穿教师培养培训和日常管理全过程。要广泛深入学习宣传麻小娟老师的优秀事迹，加大选树宣传教师正面典型力度，教育引导广大教师尤其是青年教师扎根讲台、潜心育人、敬业奉献。要推进教师考核评价改革，强化教师思想政治素质考察，加大师德失范行为查处，严格落实师德“一票否决”制度。同时，进一步加强乡村教师公费定向培养，保持公费师范生招生规模相对稳定，指导县市区合理申报培养计划，加快紧缺学科教师培养，不断提高公费师范生培养质量。加强县级教师发展机构建设，提升中小学教师素质能力。要加强教师奖励性收入、绩效工资等待遇保障，落实好乡村教师生活补助政策，逐步提高乡村教师待遇。持续为中小学教师减负，严控进校园事项的总量和频次，合理安排实施方式和时段，确保教师把更多精力放在教书育人上。

强举措 将把14个市州、122个县市区全部纳入义务教育质量监测范围

会议指出，2022年，要大力加强职业教育的适应性发展，探索符合湖南省情的职业教育发展模式。大力实施楚怡行动，全面启动14所楚怡中职学校的改扩建，打造一批高水平楚怡职业院校和专业（群），培育一批楚怡教学团队，造就一批全国知名的楚怡教学名师，进一步擦亮楚怡职业教育品牌；紧紧围绕“三高四新”战略实施，统筹推进职业院校布局和专业结构调整，一体化设计人才培养体系，加快推进湖湘特色标准体系建设。全面推进中国特色学徒制，健全“岗课赛证”综合育人机制，持续推进“三评、三查、三赛”质量监控制度改革；继续开展乡村紧缺专业技术人才定向培养，推动职业教育与乡村振兴有机衔接。

会议强调，我省要积极探索推进教育评价改革，充分发挥其改革牵头作用。要以评价改革试点省建设为契机，持续推进“破五唯”。要设立全省统一的教育督导机构，加强教育督导工作条件保障，打造一支敢于督导、精于督导的教育督导队伍，充分发挥教育督导的监督和指导职能。

省委教育工委委员，省教育厅党组成员、总督学郭建国在会议上指出，我省基础教育已基本实现普及，高等教育已步入大众化阶段。要紧盯教育经费投入“两个只增不减”不放，既督总量，也督结构；紧盯教师队伍建设不放，督工资待遇、督编制配备、督师德师风。

郭建国表示，2022年，我省将组织开展2021年度市州政府履行教育职责情况实地督查，核实市州政府统筹推进教育重点工作情况，核实区域内各级各类教育的发展状况，核实市州对县级政府履行教育职责评价工作情况。针对县域学前教育普及普惠督导评估，将全面完成第一轮幼儿园办园行为督导评估，各地要对所有建成并招生满一年的幼儿园在评估周期内至少进行一次督导，重点针对办园证照、保教人员资格证、教职工聘用合同和社会保险、“小学化”倾向、安全管理等方面存在的问题逐一督促整改，促进依法依规办园。

郭建国强调，从今年开始，将把14个市州、122个县市区全部纳入义务教育质量监测范围；深入研究分析质量监测数据，指导县市区抓好问题整改，探索促进义务教育质量提升的长效机制。义务教育阶段学校的督导评估工作，由市县结合实际组织实施。同时，启动实施高中阶段督导评估，开发全省统一的高中阶段学校督导评估信息系统，配合国务院教育督导委员会办公室组织开展新一轮职业教育评估，并将研制中小学校幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估实施方案，适时在全省全面推开督导评估工作。研制出台全省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导实施办法，支持和指导各地进一步做好责任督学挂牌督导全覆盖工作。

会议还指出，2022年将进一步推进现有民办学校分类登记工作。建立健全民办学校资金监管机制，规范民办学校举办者变更流程，做好民办学校决策机构成员集中备案。开展民办教育政策法规培训，研制加强对民办学校全方位督导的指导文件。出台进一步推进“互联网+教育”发展的实施意见，加快推进教育数字转型和智能升级。要聚焦构建高质量教育支撑体系，着力推进教育新基建，大举推进数字化应用的创新突破，取得数字化转型的决定性成果。采取更有力的措施，做大做优《我是接班人》网络大课堂。

在加快推进教育治理体系和治理能力现代化中，会议指出，要全面提升依法治教能力，启动新一轮高等学校章程修订工作，部署创建“湖南省依法治校示范学校”，完善中小学校法治副校长制度，把青少年学生宪法法治教育工作抓紧抓好。要不断提升教育经费保障能力，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保各学段生均一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要深化校园安全专项整顿，切实加强高校实验室安全工作，继续推进防溺水、防欺凌、防暴力伤害和交通安全等专项教育，真正把校园建成最阳光、最安全的地方。

会议提到，2022年，我省高校毕业生共有48.16万人，增量、增幅再创历史新高，各高校要进一步提高政治站位，落实好高校毕业生就业创业工作“一揽子”举措，全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业。

责编：董以良

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