湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈娟

回望过去五年，面对错综复杂的外部环境尤其是新冠肺炎疫情的冲击，在永州市委市政府的坚强领导下，全市“三农”人砥砺奋进，扎实进取，以实施乡村振兴战略为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展农业特色产业，努力改善农村人居环境，全力增加农民收入，农业农村工作取得明显成效，多项工作取得新成就、实现新跨越，得到国家省充分肯定和表扬。

回眸过去，一个个闪光的数字，记录下永州农业农村发展一串串踏实的足印。

农业综合生产能力显著提升。粮食、生猪等重要农产品有效供给。粮食产能保持在60亿斤以上，落实粮食安全责任制工作多次获得省政府真抓实干督查激励表彰。生猪出栏、存栏、能繁母猪存栏、外销生猪四项指标，从2017年全省第三跃居为全省第一。率先对接融入粤港澳大湾区，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地（含加工企业）185家，数量居全国第一，蔬菜出口总量连续五年占全省出口蔬菜总量的94%以上。全市现有全国产粮大县5个，全国生猪调出大县10个，全国蔬菜产业发展重点县7个，国家柑橘优势区域重点县7个。

农业基础条件不断完善。贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过开展农田水源、灌溉排水设施、田间道路、土地平整和土壤改良等一系列工程建设，全市已建成高标准农田285.01万亩，五年间建成高标准农田153.57万亩，完成投资20.42亿元，2021年正在新建46.36万亩。农机装备总动力达到672.5万千瓦，比2016年增长11.43%；水稻生产综合机械化水平达75.71%，比2016年提高17.61个百分点。

农业生态建设成效明显。禁捕退捕工作成效显著，湘江干流等重点水域全面禁渔。依法划定禁捕水域，强化执法监管。着力提升化肥、农药利用率，加强秸秆资源化利用，推进畜禽粪污资源化利用，“两品一标”有效认证产品总数达到191个，比2016年增加107个。2017年获评全国第四个、长江以南第一个国家级出口食品农产品质量安全示范市。

农民收入大幅增加。2016年农村居民人均可支配收入为11683元，2020年达到16390元，增长40.3%，年均递增10.07%，农民生活更富裕，获得感幸福感更强。发展乡村产业是农民增收的重要途径。农产品加工企业从4470家发展到6316家，农产品加工值由534亿元增加到1537亿元，增长187.82%，年递增46.96%。农业经营规模持续扩大，家庭农场和农民专业合作社分别达到30561家、9689个。休闲农业跨越发展，5个村荣获中国美丽休闲乡村。成功打造了全省第一个全品类、全产业链市级农业公用品牌“永州之野”，“永州之野”“湘江源”品牌农产品年销售收入达180亿元。农业农村改革深入推进是农民增收的重要支撑。农村土地制度改革走在全省前列，耕地流转率大幅提升，农村耕地流转面积占家庭承包耕地面积的58.63%。农村集体产权制度改革稳步推进，全面建立了农村集体经济组织。

农村人居环境持续改善，农民的幸福感获得感显著增强。中央部署新一轮农村人居环境整治以来，永州始终坚持把农村人居环境整治作为“一把手工程”来抓，落实“市统筹、县主责、镇主抓、村主体”工作要求，扎实实施“一革命六行动”，农村人居环境显著提升。95%的行政村生活垃圾得到有效处理，对生活污水进行处理的行政村比例达到73.32%，25户100人以上自然村全部通水泥（沥青）路，完成农村公路窄路加宽3831公里，村庄绿化覆盖率达到38.74%，绿色村庄比例达到75.46%。农村危房改造7.316万户，村庄清洁行动所有行政村全覆盖，彻底解决农村面上“脏乱差”问题，“一约四制”农村人居环境整治长效管护机制覆盖率达到90%以上；“一县五镇”全域推进美丽乡村建设，创建省、市、县三级美丽乡村示范村428个，其中省级美丽乡村示范村55个（含精品乡村6个）、市级美丽乡村示范村70个。

回望过去五年，永州农业农村工作取得了历史性成就，迈上了一个大台阶。面向下一个五年，使命光荣，任务艰巨。全市“三农”人将继续履行责任和使命，不懈奋斗、不断前行，围绕建设“两基地一中心”（湘南精细农业特色优质农副产品供应基地、粤港澳“菜篮子”产品供应基地和湘粤桂省际农产品集散中心），坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚决扛稳粮食安全政治责任，巩固提升粮食等重要农产品有效供给保障水平，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚决确保不发生规模性返贫，加快推进农业农村现代化。

始终把抓重要农产品有效供给摆在首位。以最严的举措，实行党政同责，全面落实扶持粮食生产的政策举措，全力遏制耕地抛荒，坚决守住530万亩的耕地红线，确保全市粮食播种面积稳定在730万亩左右、力争产量稳定在300万吨左右。持之以恒地做好生猪生产工作，稳定温氏集团、现代农业集团、鑫广安、红星集团、佳和农牧等生猪龙头企业产能，推进永州生猪规模化、生态化、智能化，每年生猪出栏稳定在700万头左右，存栏稳定在600万头左右。

持之以恒抓特色优势产业发展。围绕建设“两基地一中心”，继续实施“六大强农”行动，打造蔬菜、柑橘、竹木、油茶、中药材五个百亿优势特色产业。新改扩建一批规模基地，粤港澳大湾区“菜篮子”认定基地突破200个。抓好“永州之野”“湘江源”区域公用品牌宣传推介，打造“永州之野”直播平台，持续办好柑橘、蔬菜等专题节会展会，“永州之野”“湘江源”品牌农产品年销售收入突破250亿元。培育建设新田硒锶、江永“五香”等特色农产品优势区、农业现代化示范区。做大做强龙头企业，五年内新增国家级龙头企业7家、省级龙头企业34家，分别累计10家、100家。加强农机装备建设，提升以水稻为主的农作物全程机械化水平，五年内创建现代农机合作社300家，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%。

统筹推进乡村建设行动。要坚持规划引领，科学布局乡村生产生活生态空间，加快“多规合一”村庄规划编制进程。加大农村水、电、路、讯、气等基础设施建设，实现城乡基础设施和公共服务均等化。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好改厕和污水、垃圾治理、村容村貌提升。实施“一十百千万”示范创建工程，力争五年内全市创建美丽乡村示范村200个，所有行政村生活垃圾得到有效处理，生活污水治理率较2020年提高10个百分点，农村卫生厕所普及率达到90%以上，村庄绿化覆盖率稳定在40%左右。

责编：陈程

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