推动资兴桂阳率先融城、郴资桂一体化发展，是郴州市第六次党代会的既定战略。

这次，市政协委员李雪莲提交了《推动资兴桂阳率先融城 加快郴资桂一体化发展》的提案，呼吁全市上下要在解放思想中统一思想，在凝聚共识中汇聚力量，旗帜鲜明、一往无前地推动郴资桂一体化发展，为郴州赢得未来!

李雪莲说，推动两地率先融城、加快一体化发展，是大势所趋。以中心城市为龙头的城市群，代表了当今世界经济发展和人口集聚的基本趋势。京津冀、长三角、粤港澳、成渝等19个城市群，承载了我国78%的人口，贡献超过80%的GDP。推动区域一体化发展，已成为我国各个地区集聚发展要素、推动产业迭代升级、引领高质量发展的首选战略。

同时，是现实所迫。目前，郴州市中心城区建成区面积79平方公里、常住人口87.83万人，均列全省第8;GDP仅占全市总量的28.84%，而株洲、岳阳、湘潭等城市都在40%左右。郴州中心城区规模偏小，辐射带动力有限，迫切需要从区域一体化发展上实现突破。

而且，也是发展所需。郴资桂区域发展资源相对富集，坐拥5个省级以上园区、多个开放平台，是郴州市新型城市化的主阵地、产业转型升级的主平台、打造“一极六区”的主战场。推动资兴桂阳率先融城，以城促产、以产兴城，有利于做大做强中心城区，拓展城市发展空间，打造区域经济核心引擎，辐射带动全市高质量发展，加快建设现代化新郴州。

如何推动两地率先融城、加快一体化发展?李雪莲建议，坚持高位推动、挂图作战。成立由主要领导担任组长的郴资桂一体化发展工作领导小组，高位谋划推进郴资桂一体化发展工作。科学编制郴资桂一体化发展规划纲要、五年行动计划，并针对每年的工作重点制定实施方案，挂图作战，强力推进。同时，积极申报国家级、省级相关改革试点，争取上级专项政策、资金、项目，努力提升郴资桂一体化发展的战略层级。

坚持战略协同、相向而行。推动政务资源适度往城东新区集聚，打造政务服务副中心和“城市客厅”，纾解老城区交通和环境压力;以北湖机场为依托，加快建设空港新城，提质高铁新城，打造“西城门户”，推动东、中、西三大板块齐头并进，提高中心城区综合承载力和辐射带动力。坚持“规划同图、设施同网、平台同体、开放同步、产业同兴、服务同享”，实施“资兴向西、桂阳往东”的协同发展战略，推动资兴优先往东江方向发展、桂阳优先往正和方向发展，探索发展合作园区、飞地经济，加快两地相向融城步伐。

保持战略定力、一抓到底。郴资桂一体化发展是一项战略工程、系统工程，并非一日之功，必须保持战略定力，持之以恒、坚持不懈地推进。对推进过程中出现的苗头性、倾向性问题，要加强舆论引导，妥善化解矛盾，形成心齐气顺局面。要强化攻坚克难的决心和拼抢赶超的意识，完善工作推进落实机制，奖优罚劣、担当作为。

李雪莲说，要推进基础设施互联互通，优化升级“半小时经济圈”。以郴州大道为依托，以交通一体化为先导，优化升级城市公交网络，优先保障城际快线运营，支持加大运力投入，进一步缩短郴资桂通勤时间，让老百姓实实在在感受融城的好处。尽快启动郴州大道快速干线改造项目，采取分期启动、分段建设模式，先行建设北湖机场—高铁西站—郴州自贸片区的快速干线，串联机场、高铁、自贸区等关键节点，提升一体化区域通行效率和便捷程度。

要推动基本公共服务共建共享，率先实现“同城同待遇”。按照城乡一体、适度超前、共建共享思路，统筹一体化区域的电力、管网、供水、防洪、通讯等公共设施规划建设。以东江引水工程、“气化湖南工程”等为基础，推进郴资桂城乡供水供气一体化项目。开通公共服务“一卡通”，实现资兴桂阳居民在公共交通、就业就医就学、文旅休闲等方面，与中心城区市民享受同等待遇。

要推动生产生活生态共融共生，打造“两山”理论实践样板区。注重保护好历史文化和城市风貌，不搞大拆大建，强化规划“留白”，留足城市绿地和发展空间，做好郴州大道、老郴桂路、许资路、许三铁路等沿线的景观设计，整合城乡资源打造一批旅游精品线路，让沿线望得见山、看得见水、记得住乡愁，形成独具湘南特色的山水田园城市风貌，创造绿水青山转化为金山银山的郴州样板。

(颜石敦 陈志杰 唐秋实 整理)

责编：何庆辉

来源：湖南日报·新湖南客户端