编者按  

在湖湘大地，基层民警们始终坚守忠诚信仰，矢志不渝地奋战在一线。为民服务、打击犯罪、抗击疫情……他们肩负责任使命，追逐梦想荣光，是群众心目中的平凡英雄。为充分展示人民警察的良好形象，大力唱响学习先进、崇尚先进、争当先进的时代主旋律，即日起，《法制周报》聚焦2021湖南省“最美基层民警”，走进他们的工作和生活，描画他们扎根一线、无私奉献的最美姿态。

封海军： 热爱为媒，走出别样从警路

法制周报·新湖南客户端记者 杜巧巧 通讯员 孔奕

孩子眼里，他是忙得不着家的“超人”；妻子眼里，他是时常缺席的“人形摆设”；同事眼里，他是过目不忘的专家。而封海军自己，却对这些评价一笑了之：“哪有什么过目不忘，不过是多看几遍案卷，多想几个问题罢了。”

近日，《法制周报》记者走进长沙市公安局开福分局，“扒一扒”湖南省最美基层民警、通泰街派出所所长封海军的办案故事。

“咬住不放” 长沙街头上演警匪大片

封海军大学毕业后进入国企工作，却有一个从儿时起就有的军警梦。“我有个亲戚是军人，小时候看到他英姿飒爽的样子，就决定以后也要成为他那样的人。”

2004年，封海军放弃了很多人都羡慕不已的烟草系统的工作，通过公务员考试考入长沙市公安局，成为了一名人民警察。尽管不是科班出身，但凭着不服输的劲头和笨鸟先飞的姿态，封海军刻苦训练、专心钻研，经常向前辈请教。为尽快熟悉工作，封海军下班也继续钻研业务。就这样，他从门外汉成了同事眼中的专家。

2019年1月14日，接到辖区一居民家3台笔记本电脑被盗的报警，封海军立即带领同事展开调查，很快锁定了两名嫌疑人。18日，两名嫌疑人流窜到雨花区香樟路某小区再次作案，封海军带领同事迅速前往布控抓捕。这时，两名嫌疑人突然从小区出来准备离开。封海军飞奔上前同时控制住两名嫌疑人，其中一人奋力挣脱控制往马路中间逃窜。封海军立即追捕，嫌疑人为摆脱抓捕，特意往车流中跑。当时正处在中午的出行小高峰，车辆穿梭不停，封海军紧追不舍，追赶了近1公里将嫌疑人成功抓获。

“当时根本没想那么多，只想着如果我不冲上去，他就会逃跑，可能会有更多的家庭遭受损失。”封海军说。

心细如发 让毒品犯罪无所遁形

维护社会的公平和正义，是封海军选择从警的初心，也是他多年如一日的坚持和坚守。

2020年10月，时任开福分局禁毒大队大队长的封海军在梳理日常工作时，发现辖区涉毒前科人员谭某有重大贩毒嫌疑。通过近两个月的研判分析，他发现了一个以长沙刘某、邵阳唐某、常德周某为首的跨长沙、邵阳、常德，层级多达5级的吸贩毒团伙。

该案涉案人数众多，贩毒团伙层级结构复杂，嫌疑人大都采用小众聊天工具联系，毒品交易方式极为隐蔽。为确保尽快查清案件事实，固定犯罪证据并收网，封海军全身心投入。通过连日来的专案侦查，他带领专案组成员查明并掌握了该团伙的相关情况。

次年1月，封海军带领专案组采取集群打零模式，兵分三路在长沙、邵阳、常德开展集中收网，成功抓获吸贩毒人员71人，刑事拘留40人，行政处罚43人，强制隔离戒毒7人，自愿戒毒15人，打掉贩毒团伙5个，一举捣毁了活跃于3市多地的贩毒团伙。

“毒品害人不浅，真希望天下无毒。也希望我们的担当和作为能让更多群众感受到公平正义。”谈到多年的从警生涯，封海军如是说。

贺天红： 有一种坚守,叫与民同行42年

法制周报·新湖南客户端记者 杜巧巧 通讯员 杨超

有事情，找“贺伢”，是株洲市渌口区接龙桥社区、均坝村、青龙湾社区近两万居民的共识。

他们口中的“贺伢”，是株洲市公安局渌口分局渌口派出所社区民警贺天红。从警42年，贺天红一直扎根基层。如何让辖区居民安居乐业，是贺天红每天都在思考的问题。

用脚步丈量民情 他是“活地图”

贺天红负责接龙桥社区、均坝村、青龙湾社区等3个地区近两万人的警务工作。辖区出租房屋和娱乐场所较多，治安状况比较复杂。他坚持走门串户，把印制有自己联系方式的小卡片发给辖区居民和单位。

对于贺天红的这种行为，很多人表示不理解，劝他：“贺伢，你还有两年就退休了，为何这么拼？”贺天红坚定地说：“只要我还穿着这身警服，就要保一方平安。”

辖区群众遇到困难，无论大小，都首先想着请他来帮忙出主意。据了解，经过14年如一日的精耕细培，贺天红管辖的几个社区治安秩序明显好转，未发生一起民转刑案件，未发生一起重大恶性案件，百姓的安全感显著增强。

2019年，朱亭派出所民警在抓捕一名涉毒人员刘某时，发现刘某的行动轨迹日前在贺天红的辖区出现过。接到协助办案的请求，贺天红看了一眼刘某的身份证件照，马上在脑海里进行检索。“这个人，我有印象，我带你们去抓。”沉思一会儿后，贺天红笃定道。

在贺天红的带领下，一行人向刘某居住地赶去。途中，一名形迹可疑的人员出现在贺天红视线里。贺天红马上对办案民警道：他就是刘某，相信我。事后经确认，该男子确系刘某。

“我在渌口干了几十年了，很多路很多人闭着眼睛我都能过滤一遍。”贺天红自豪地说。这种自豪，是贺天红走街串巷走出来的，对这里的每一个角落他都如数家珍。

用行动诠释使命 他随叫随到

妻子冯曼，对贺天红是有些怨言的，她说：“每次一起吃饭，只要一有工作电话，他就马上丢下我们去工作。”

2020年2月3日，贺天红正在家里吃饭，突然接到上级指令，芦淞区有一名确诊的新冠肺炎病例来渌口辖区青龙湾村与部分人员有过密切接触，需要将被接触人员进行隔离，但4名密接者有抵触情绪，要求警方协助。贺天红没有丝毫犹豫，立即告别家人，奔向工作岗位。

在其他家庭团圆时，贺天红上门对几名密接者进行劝导，通过镇、村配合，动之以情，晓之以理，最终4人放下思想负担，跟工作人员一起去区隔离点进行集中隔离。

做好他们的工作后，已是晚上7点多，贺天红在车上啃了几块面包，又赶到到渌江明珠，配合对卫健委明确的另外两名密切接触者做工作，并成功将其劝导到区隔离点进行隔离。

“有时候我很不理解，他为什么一把年纪了还这么拼，但每次看到他挺直腰板在辖区行走时，能感觉他是发自肺腑的高兴和满足，也就随他去了。”冯曼说。

“常怀爱民之心，常思亲民之法，常谋安民之策”是贺天红对人民群众的庄严承诺。从警42年，他一直扎根基层，与百姓相守，把辖区民情熟记于心，他用实实在在的热忱与奉献，书写了一位普通基层民警的责任与担当。

邓志华： 忠诚为民的多面神探

法制周报·新湖南客户端记者 杜巧巧 通讯员 吴春艳

“破案就是他的命根子，只要一有案子，他就什么都不管了。”这是来自邓志华妻子的“神吐槽”。从警25年，邓志华先后在交警大队、基层派出所、刑侦大队、城区案件侦查大队等多个部门任职，现任桂阳县公安局电信网络新型犯罪侦查大队大队长。如何能在不同的岗位上持续发光发热？邓志华用身体力行交出了一张最佳答卷。

凭两通电话将潜逃15年嫌疑人抓捕归案

2017年4月，桂阳县公安局将抓捕背负致两死1重伤刑事案件嫌疑人李某林的缉捕任务交给了邓志华。

2002年的一天，李某林在吃宵夜时与人发生口角，而后激情杀人致两死1重伤。该案案发现场在县城的闹市区，社会影响恶劣。囿于当时的侦察技术有限，案发后李某林一直在逃。时隔多年，抓捕难度可想而知，邓志华顿时感觉到莫大的压力。但“既已受命就要不辱使命”，邓志华暗暗较上了劲。通过摸排，他发现李某林断绝了与所有亲朋好友的来往，其亲属都已搬离了原籍，侦查陷入僵局。邓志华并不气馁，他一边拓宽摸排范围，一边广辟线索来源。

经过多日努力，邓志华发现，近几年李某林的父亲和一个广东汕头的电话号码有过两次通话。循着这一线索深挖，邓志华很快确定了李某林的藏身区域，连夜带领民警赴汕头将李某林抓获归案。经了解，为逃避法律制裁，李某林多次改名换姓到不同的城市生活。到案后，李某林如释重负道：“这是我这十几年睡得最舒服的一觉。”而邓志华一行，为了实施布控这次抓捕，已经连轴转了3天。他说：“干我们这行，就是一直在路上。”

历时1个多月解救被困境外的少年

2020年以来，通过偷渡境外从事电信诈骗人数剧增，桂阳县偷渡境外从事电信诈骗人员一度高达304人。在这种情况下，邓志华主动请缨担任全县打击境外回流专项工作联络员。据统计，今年6月10日到30日，邓志华就劝返65名滞留人员回国。仅今年上半年，他就往返云南6次，最长一次在云南滞留了21天。

今年9月，邓志华发现桂阳县籍少年黄某被诱骗至境外。通过和黄某的家属联系得知，今年8月从江苏实习回桂阳后，黄某和同学相约一起去长沙工作，实际上他们被骗至境外，受当地电诈公司控制。因不愿从事电诈违法犯罪行为，经常被殴打。黄父得知后，心急如焚，恳请邓志华救救自己的孩子。邓志华决心利用一切资源做好解救工作。为解救黄某，邓志华10月8日再赴云南边境开展工作。在他的艰苦努力下，诈骗公司最终放弃了索要10万元赎金的要求，将黄某和其同学及另外一名被控制的邓某一同放回。

至此，历时1个多月，邓志华多方努力成功解救3人回国，挽救了3个家庭。“邓警官真是好警察，如果不是他，我不知道还要什么时候才能见到儿子。”黄父哽咽着说。

刘建华： 扎根大瑶山腹地的“蛮浓警察”

法制周报·新湖南客户端记者 杜巧巧 通讯员 向平

“警察叔叔早上好！”一大早，在江华瑶族自治县码市镇上，成群结队的小学生看到码市派出所教导员刘建华热情洋溢地打招呼。空闲时，刘建华会停下脚步，俯下身来向他们宣讲一些交通安全知识。看到爹爹娭毑们搓麻将，刘建华也会上前劝诫：久坐对身体不好，号召大家多活动活动，更有益身心健康。

就是这样一位陷在家长里短的警察，一个手提包，一辆摩托车，扎根大瑶山腹地8年多。码市镇居民谈起刘建华时都会竖起大拇指说：“刘建华我认识，他是我们的‘蛮浓警察’（瑶语：很好的警察）。”

尽力调解老街坊的房屋改造纠纷

码市镇地理位置特殊，方言有瑶话、梧州话、客家话。刘建华初到码市时，听当地群众说话常是一头雾水。听不懂瑶乡方言，又怎么能融入到群众中去呢？为此，刘建华主动和当地群众“偷师”，从简单的“吃饭”“请问办什么事”学起，逐渐从听得懂变成说得出。

2018年5月，正在所里值班的刘建华接到报警：镇上居民刘爹爹和邻居陈爹爹因屋檐改建纠纷起了冲突，请求警方上门处理。群众的期盼和呼唤，刘建华一刻也不敢耽误，小跑着赶到了现场。

实地查看后，刘建华了解到，陈爹爹最近在对厨房的屋檐进行改造，改造后的屋檐上有一根柱子超出了原有的范围，如遇上下雨，屋檐的排水会直接影响刘爹爹家。考虑到双方年纪较大，性格也有些偏执，必须及时化解纠纷。刘建华马上把两位老人约在一起协商，从远亲不如近邻谈起，用质朴的言语、深入浅出的明法释理，让两位老人心悦诚服。

“陈叔，你这根柱子要拆掉啊，我过两天还要来‘抽查’的。”临走前，刘建华还不忘敦促陈爹爹。两天后，刘建华如约而至，看到那根屋檐柱子被拆除后，才放心地离开。

从调解村民的矛盾纠纷中，刘建华发现常会涉及民法的相关知识，他网购了相关书籍进行学习。之后在调解村民纠纷中，不仅能动之以情，更能以法说事，他逐渐成为了所里的“金牌调解手”。

跨省抓捕为民挽损16万余元

“别看刘教导员对群众总是耐心细致，但他办起案来，犯罪分子可是怕了他嘞。”码市派出所副所长周士杰说。

今年3月中旬，码市派出所接到受害人杨先生报警：称其被远房亲戚安某以承包某镇政府门前绿化带工程入股为由，共诈骗其16万余元。刘建华迅速带队赴实地展开调查取证，发现安某并未承包绿化带工程，该镇政府也并无此类规划，安某将诈骗得来的钱财用于了购车和其他消费。在获取安某的犯罪证据后，刘建华向县公安局提出申请，对安某进行网上追逃。

5月31日，经过不懈调查追踪，在查实安某的活动轨迹后，刘建华带队远赴河北保定，在当地警方配合下将安某抓获归案。经审讯，安某对其诈骗杨先生钱财的犯罪事实供认不讳。

为最大限度挽回受害人的损失，刘建华同步开展追赃挽损工作，多次向安某及其家属进行释法说理，说明主动退赃退赔和认罪认罚等相关条款及政策。最后，安某家属将赃款16万余元全额退还给了杨先生。

“只要瑶乡群众需要我，我就会出现在他们需要的地方。”刘建华表示。

责编：罗霞

来源：法制周报