三湘都市报·新湖南客户端12月17日讯（全媒体记者 刘镇东 黄京 通讯员 雷蕾）2020年，我省高新区以全省31.6%的园区数量，提供了全省产业园区43.9%的技工贸收入、40.2%的生产总值、34.5%的利润、38.8%的税收，成为我省经济发展的引领区。12月17日，由湖南省科学技术厅指导、湖南省科学技术信息研究所主办、长沙高新区管委会承办的《湖南省高新区创新发展绩效评价研究报告2021》（以下简称《报告》）成果发布会暨湖南省高新区高质量发展论坛在长沙高新区举行。

采用全新指标体系，创新驱动发展成就不容小觑

据了解，本次绩效评价对象的范围是2020年底前认定的国家级及省级高新区，其中国家级高新区8家、省级高新区36家，合计44家。其中，2020年度湖南省高新区绩效评价综合得分90分以上的高新区1家，80-90分之间的高新区3家，70-80分之间的高新区8家，排名前三位的国家级高新区分别为长沙高新区、株洲高新区、衡阳高新区，排名前三的省级高新区分别为宁乡高新区、岳阳临港高新区、岳麓高新区。

“2021年全省高新区绩效评价采用了全新的指标系，新指标体系在新发展理念的指导下，由创新能力和创业活跃度、结构优化和产业价值链、绿色发展和宜居包容性、开放创新和国际影响力、综合质效和持续创新力5项一级指标组成。”省科技信息研究所党委书记、所长张小菁表示，“十三五”期间高新区创新驱动发展取得的成就不容小觑，2020年，全省高新区技工贸总收入达22574.3亿元、高新技术产业主营业务收入达12172.4亿元，“十三五”期间年均增长16.05%、20.8%。同时，创新环境持续优化，形成促进科技企业成长的双创体系，全省高新区拥有省级及以上研发平台1230家，约占全省产业园区的65%。从全省高新区规上工业企业R&D经费内部支出占规全省高新规上工业主营业收入的比重达2.27%来看，创新效益明显提升，形成具有竞争力的创新型产业格局；2020年，全省高新区企业出口总额为1051.9亿元，占全省出口总额（3306.4亿元）的31.8%，开放创新力度加大，形成深度融入全球创新体系。产城融合深入推进，形成宜居宜业宜创的绿色新城区。

此外，全省高新区贯彻新发展理念，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在人才引育、支持科技创新、财政税收优惠、金融扶持等方面率先进行了系列改革个探索，出台了系列政策措施，为全省产业园区管理体制机制改革提供了先行示范。“引进企业急需紧迫的人才，给予‘绿色通道’。”据湘潭国家高新区科技创新局副局长靳志国介绍，该区出台了“551”人才计划，鼓励园区企业引进高层次人才、高技能人才和紧缺急需的各类人才，高新区为引进的人才发放人才奖励、生活津贴等。

奋力创建“五好”园区，推动高新区高质量发展

“虽取得成效显著，但还是存在产业定位不清晰、主导产业支撑作用不强、创新动能不足、亩均效益不高等问题。”省科技厅成果处副处长吴志明建议，全力创建“五好”园区，紧紧围绕规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好，深入分析园区资源禀赋、产业基础和发展水平，大力改革创新，制定实施招商引资、产业发展、项目建设、政务服务、人才引进、人员和薪酬管理、绩效评价等方面政策措施，以着力提升“10+10”项“五好”园区评价指标为抓手，扎实推进创建工作，推动全省高新区高质量发展。并大力推动产业集聚集群，聚力提升创新能力，着力提升发展质量和效益。

《报告》指出，湖南省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，迎来中部崛起等重大历史机遇，我省高新区应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以创建“五好”园区为目标，以问题和需求为导向，加速推进面向规划定位好，强化园区布局与辐射带动；面向产业项目好，加强创新主体培育，推进产业高精尖发展；面向创新平台好，完善创新创业服务，建设高水平创新平台；面向体制机制好，创新选人用人机制、深化“放管服”改革、推进亩均效益改革，破解园区发展制度障碍；面向发展形象好，优化园区发展环境的建设。

据悉，新指标体系在指标采用和评价权重设计方面契合了创建“五好”园区的要求，突出了创新投入、科技型企业、亩均效益等内容。

责编：苏亮

来源：三湘都市报