湘潭市雨湖区广场街道韶山路社区，东至解放北路，南至韶山西路，西至南岭路，北至先锋乡建新村，辖区总面积3平方公里，共有居民1892户，6896人，划分为5个网格，12个居民小组。社区共有党员252名，下设总支1个，支部5个，非公支部2个，2020年，韶山路社区荣获湘潭市五星党组织称号。

近年来，该社区紧扣党建领航，创新设立 “建网立制”社区工作法，构建横向以网格化管理为轴心，纵向以社区、小区、楼栋党组织为核心的“纵向到底、横向到边”的城市基层治理服务体系，同时采取五步战法，以社区联合治理、小区联合管理、楼栋联合覆盖为切入点，以健全组织体系为基础，以双向服务、双向促进为纽带，动员各方力量共同参与城市基层治理服务体系建设，打造了社区创新基层社会治理的示范样本，助推韶山路社区高质量发展。

建网格党建，延伸社区基层触手

韶山路社区紧抓“网格内建党支部——楼栋内建党小组、党员楼内设党员中心户”的思路，将党建引领落实到社区各个层面。社区五个网格均设有党支部，支部党员坚决落实“一名书记一个标杆，一名党员一个榜样”的要求，主动在网格内亮身份、亮承诺、亮作用，有效延伸社区基层工作触手，让党组织工作覆盖在最前沿。为了让网格真正发挥深入了解居民、细微服务居民的触手作用，社区着力在选强、用好网点上下功夫：一是“走在点上”，社区工作人员主动进楼栋收集居民需求，送政策上门，送服务上门；二是“架起桥梁”，社区对加强物业公司、业主委员会的指导和沟通交流，积极化解居民矛盾纠纷，链接资源支持邻里活动；三是“搭建舞台”，发掘社区居民中间的责任担当者、热心公益者，吸纳他们成为网格内的重要助手力量，为他们提供发光发热的舞台。

创“两网”融合，搭建社区自治平台

韶山路社区大力推进基层党建网和社会治理网“两网”深度融合，拓展社区自治资源，搭建融汇多元力量的社区自治平台。一是党建引领三社联动，将社会服务力量深度融入社区治理网络。韶山路社区寻求多方资源，引入专业社工机构，引进社会组织协助社区工作，引导社会组织、居民代表和驻区单位等参与社区治理，有效缓解重管理轻服务、社会力量参与不足的社区治理顽疾。二是党建引领惠民项目，打通服务居民群众的“最后一公里”。开展主题教育宣讲系列活动、社区党建领航诗歌朗诵比赛、学习强国”APP软件推广宣传、社区“微心愿”、“我运动，我健康”等服务项目，让党建工作润物无声的浸润到各项惠民服务中，培育出优秀的自治团队、强化问题解决，提升社区自治水平。三是党建引领志愿服务，以社区“小网格”撬动区域“大治理”。在社区党总支统一领导下，韶山路社区成立了矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队、生活服务志愿帮扶队等多个公益性队伍，充分调动联点单位、辖区学校、社会组织等各方力量，织密基层网格管理服务网，多元互动、全员参与，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。

汇“三长”联动，明确社区建设责权

韶山路社区设立“三长”责任制，强化网格长、楼栋长、单元长的责任担当，创新网格管理工作方案。一是网格长一岗多责。由社区工作人员担任网格长，集网格治理、党群活动组织、政策法规多项职责于一身，承担主要工作、担当起主要职责，并实行包片制度，由网格长总负责自己所在责任区域的所有民情事务，积极出席相关事务，不能办理的则逐级上报。二是楼栋长上传下达。楼栋长认真完成社区安排的各项工作，向社区居民宣传党和政府路线、方针、政策，组织用户参与社区建设等活动；检查督促社区居民落实环境卫生工作等。三是单元长扎根群众。单元长积极配合楼栋长工作，掌握好单元居民情况，检查督促本单元，充当好社区工作深入居民的“能手”。 目前，韶山路社区已有1100余名在职党员干部到社区报到，积极担当楼栋长、单元长，社区基层治理引发新活力。

立四项机制，创新社区治理模式

韶山路社区着力打造民情信息反馈工作机制、“三长”定期走访排查工作机制、社区资源联动机制、“社区议事会”工作机制，开展参与式社会治理，激活社区服务末梢。一是信息反馈工作机制通民意。在微信群联通作用下，社区网格治理工作不断的扩展工作领域，与社区新时代文明实践站相结合设立党员志愿服务队伍、安全信息巡查志愿队伍等，对安全生产大排查大整治大管控、乱停乱放等行动进行监督和维护，畅通民情信息反馈，确保辖区安全稳定。二是“三长”定期走访排查工作机制解民忧。组织网格长、楼栋长、单元长定期走访排查，通常网格长每季度、楼栋长每月、单元长每周要对负责的区域进行一次全面彻底的摸排，对摸排中发现反映的问题当场处理，处理不了的及时上报，做到居民的事情件件有回应。三是社区资源联动机制聚民力。根据居民需求特邀消防救援支队为辖区居民、学生开展暑期消防安全演练活动；特邀消防协会讲师开展“关注消防安全，远离火灾”的知识讲座等；扩大“红袖章”工程，组建义务巡逻队，结合小喇叭，联合派出所开展日间夜间群防群治大走访活动，加强对居民小区、校园周边等重点区域的安全巡防，联动社区资源共同参与社区建设。四是“社区议事会”工作机制听民声。充分发挥阳光议事亭的作用，社区居民事无论大小，都拿到“社区议事会”协商解决，尊重居民的主体地位，激发居民自治意识，同时也让事情得到更好的解决。在2018年社区润丰国际棚改拆迁项目中就充分体现了这一系列创新机制的运用。社区在棚改一线设立临时党支部，纳入社区党建网格，使涉及棚改的社区居民面临的各种问题有一个常态化的服务组织。临时支部特别设置信息员，在棚改区深入走访调查，及时了解反馈民情民意，定期组织利益相关方协商议事，现场解决问题。项目拆迁任务圆满完成，工作中形成的“广场经验”被市委《信息专报》重点宣传。

抓“五个100%”，压实社区治理成效

韶山路社区坚持聚焦“五个100%”，运用多元融合助推社区治理。一是对片区每户居民基本情况，做到100%了解。结合提高群众满意度下户走访工作，印发宣传资料万余份，完成“网格化”平台系统居民信息录入及对信息进行及时更改完善。二是对辖区主要依靠对象情况，做到100%掌握。优化联动机制，以社区党组织为核心，党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位的情况，以适时进行联系，为社区工作保障优势资源。三是对重点弱势群体情况，做到100%关注。重点关注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等，日常提供便利和关怀，重大节日期间重点慰问和走访。对辖区内94户残疾人，进行全面摸底排查及系统登记，并开展了一系列的帮扶工作。四是对重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控。对信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等重点稳控对象，时刻掌握他们的动向，积极解决他们的问题，为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料。五是对最新社会民生政策做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策，解决居民群众最急需、最直接、最现实的各类民生问题。先后完成了金地、塑料一厂、红旗小区等片区提质改造项目，其中涉及到的违章建筑、杂物间、煤屋千余间进行拆除，积极做好相关政策解读，推动提质改造惠民项目圆满完成。

一审 李祯媛

二审 谭好

三审 戴志杰

责编：李祯媛

来源：新湖南客户端