让脱贫户不返贫，是一项重要的政治任务，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。我省对防止返贫监测与帮扶工作高度重视，率先在全国建立了防贫动态管理监测系统，并且在郴州市进行了一年的试点，目前该系统在全省各地均已上线运行。

（图说：郴州返贫监测管理系统界面。通讯员提供）

前期脱贫成果扎实过硬，防止返贫线上线下监测帮扶相结合，取得了阶段性成效。怀化市开展“十看十排查”专项行动，常德市明确“十纳十不纳”监测标准，永州市出台巩固脱贫成果1个总体方案和13个行业部门配套落实子方案，邵阳、长沙、湘西等地都在探索建立防贫长效机制，收到了较好的效果。

8月30日，全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上，石门、泸溪、溆浦三个县还专门介绍了各自的经验。

（图说：全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会现场。）

石门：推行“335”工作模式

盯紧三个关键点，织密无缝“监测网”：即盯紧低保特困户、重病慢病户、重残户、因灾因意外户等四类高风险群体；盯紧极端天气、珠海7.15隧道透水事故、新冠疫情等重大变故，将应急事件处置与贫困监测预警合并运行；盯紧重要关口，实行屋场盯户、村盯屋场、乡镇盯村、县盯乡镇，层层把关，全县“屋场员”都成了贫困监测员。

坚持三个全覆盖，筑牢返贫“防火墙”：即政策帮扶全覆盖，县财政还为所有脱贫户和边缘易致贫户购买防返贫致贫责任险；增收帮扶全覆盖，坚持产业与就业两手抓，引导外出务工，开发公益性岗位等；结对帮扶全覆盖，对脱贫户和边缘易致贫户继续开展结对帮扶，实现“全覆盖、零脱管”。

健全五项责任制，构建闭环“落实链”。台账管理制，县乡村均建立“受重大灾情事故影响户、已消除风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户、未消除风险监测户”三本台账；即时交办制，对致贫返贫隐患，一时间发出核查令，3日内反馈结果；跟踪督办制，对交办事项实施跟踪督办；整改销号制，对反馈的各类风险点，列出清单逐一销号；从快问责制，对履职不到位导致重大负面影响的，从快从严问责。

泸溪：解好3个问题

组建过硬监测队伍，解决“谁监测”问题：乡村振兴局牵头，各乡镇部门选优配强监测信息员队伍，每个行政村分别明确村级信息员1人以上。

推行务实高效的监测机制，解决“监测谁”问题：建立健全每季度开展一次全覆盖排查摸底，每月开展一次大数据比对分析，将存在返贫致贫苗头的对象查找出来、问题摸排出来，及时反馈核实。

科学精准帮扶，解决“如何帮”问题：一方面稳住外出务工这一头，加强农村劳动力转移就业培训，脱贫人口转移就业同比增长3%；另一方面，想办法稳住公益岗位一头，从年度涉农统筹整合资金中优先安排发工资，存在致贫返贫风险的弱劳动力、半劳动力，实现了在家门口稳定就业增收。

溆浦：精心精细精准

提高站位，让思想紧起来：把防返贫致贫作为一项重大政治任务，放在经济社会发展全局中去统筹、谋划和推进，用一以贯之的定力，抓紧抓实抓到位。

高位推进，让责任实起来：书记县长每月调度，县委专职副书记、常务副县长督办落实。将防返贫工作纳入绩效考核和督查计划，对工作不力的一次通报、二次约谈、三次预免职。

创新方法，让操作顺起来：分类管理，所有农村人口分三类管理，对纳入系统的监测对象实行重点帮扶；对已脱贫户和档案外重点对象，关注“两不愁三保障”和政策落实情况；对一帮农户，监测重大困难和变故情况；织密网格，全县划分为1741个监测网格，每月排查过筛子。多级会商，“四支队伍”每月驻村集中办公集中会商解决问题，并进行跟踪整改。联动帮扶，购买覆盖农村人口的防贫综合保险；开发公益岗位，设立“幸福基金”开展预防性帮扶；对纳入监测帮扶的对象，由县直机关领导班子、中层骨干一对一帮扶；对监测对象建立四级联动的帮扶责任体系。

聚焦实效，让效果好起来：定标准，编制了《溆浦县防返贫监测和帮扶工作实操手册》，规范完善工作标准和流程。强能力，选聘乡村两级业务专干，培养系统操作员，组建8人制督导组，开展常态化巡回指导。增效率，建立信息共享和联席会商机制，比对行业信息查漏补缺，加强防返贫信息监测系统数据管理，通过信息预警整改问题，消除风险，做好帮扶。

湖南日报·新湖南客户端记者贺威整理

作者：贺威

责编：王为薇

来源：湖南日报·新湖南客户端