金鹰报·新湖南社区频道记者 袁小玲 任琼瑨 视频 李重谦

长沙市开福区捞刀河街道金竹河社区依水而建，择水而栖，金竹河、捞刀河、楚家湖三面环绕，“十里通衢烟火杂，一湾流水芰荷香。”阳光在水面上洒下道道银波，河道两岸菖蒲吐绿、芳草萋萋，不时有白鹭从眼前掠过。这样的景致，宛如现代城市的钢筋水泥中出现了一片世外桃源。

走进金竹河社区刀剪厂宿舍小区，一派和谐景象。地面干净、分类垃圾桶摆放有序、公共晾晒区挂着小鱼干……

观景亭旁边一尊两人合力打铁的铜像赫然而立，再现着捞刀河刀剪铺传统手工艺的辉煌历史，眼前的构图，会让耳畔响起孩童时期常听到的童谣“张打铁，李打铁，打把剪刀送姐姐……”

“小区环境靠大家，公德在心贵在行。车辆摆放守规定，消防通道切莫停。公共设施齐维护，垃圾分类须认真……”小区新修建的社区公园里传来清脆的快板声,表演者是81岁的刘镜辉老人，她将新版居民公约自编成快板，在教小区的居民们学唱。

刘镜辉说：“我的家在捞刀河，我非常热爱这个地方。社区里有很多能力超强、学识广泛、干实事的好干部。现在社区里楼房林立、绿树成荫，大家生活在这个地方非常幸福，真正做到了老有所依、老有所学、老有所为。我虽然已经81岁了，但身体一直很好。作为社区的新乡贤，我一定要为社区多尽一份力，多做一点贡献。”

金竹河社区，原为捞刀河社区，因发展需要社区析置，又因金竹河穿流而过，今年2月更名。“金竹河社区，位于长沙市开福区北部，是典型的城乡接合部社区。”金竹河社区党委书记罗况介绍，“我们社区是原捞刀河镇上世纪80年代成立的第一批社区，基础设施薄弱、老旧小区多、人员构成复杂、居民素质不一，因此，基层治理难度大。”

几年前，遛狗不牵绳、宠物随地大小便的现象随处可见，车辆乱停、不讲卫生、乱丢垃圾等现象更是司空见惯。种种陋习，让这个昔日誉满全国的“刀剪之乡”，变成了“脏乱差”之地。罗况说，居民公约给居民群众提供了一个行为规范的样本，它清楚地约定了哪些能做、哪些不能做。

有了行为规范样本，该如何督促居民遵守？金竹河社区探索出自己的路子。2016年，金竹河社区在长沙首创开展“新乡贤”评选活动，推选出一批德高望重、热心公益的“新乡贤”，并建立“新乡贤”工作室。后经街道全域推广，“新乡贤”理事会应运而生，“新乡贤”队伍愈加壮大。其中汇聚了社区优秀党员、组织骨干、金牌义工等热心社区事务的各方力量。

“从2016年起启动‘新乡贤’评选活动，发展至今，社区现有‘新乡贤’15名，像彭德华、万中一、宋大江这样的‘新乡贤’，在基层治理、公共服务等领域起着榜样带头作用，进而形成‘群众事群众办’的良好风气，取得了较好的工作成效。在社区治理中，探索‘人民调解+乡贤’‘社区两委+乡贤’等模式，引导乡贤参与社区公共事务决策咨询、基层协商，完善基层‘三治融合’体系。”说起这些，罗况神采飞扬。

对于社区的变化，刀剪厂宿舍小区物业公司经理、社区志愿者唐海军深有体会。他说：“以前邻里之间时常有扯皮打架的事，自居民公约实行后，大家有什么困难会直接到社区，一起商量、调解，再大的‘麻纱’（长沙话，麻烦）都能解决。”

“变化最大的当属兔子坡小区。”罗况开车带着记者驶入兔子坡小区大门时，绿色文化墙上“兔子坡小区欢迎您”几个白色大字很是惹眼。

小区入口处启用了智能小区停车系统，绿化带里的花草树木错落有致，小区车辆摆放有序。要不是门口竖立的红色宣传牌上展示着兔子坡小区蝶变前后的图片，有谁会相信这里是曾经以环境差出名的“兔子窝”，居民戏称过去“随手一抓一把蚊子”。

2018年，兔子坡小区经过提质改造后，通过宣传垃圾分类、实施激励奖惩措施，小区发生了翻天覆地的变化。2020年兔子坡小区作为长沙市垃圾分类示范点，垃圾分类模式得到了相关省领导的高度肯定。

“之前这里的绿化带中到处都种了菜，肥料臭气熏天。还有私搭乱建、设施老化、道路破损、停车位紧缺等一系列问题，一直让居民、物业和小区头痛。”罗况介绍，“经过系列改造，如今这个小区的居民都不想搬走了，这里的房价都上了一个档次。”外部环境经过整治，“硬件”变好了，“软件”也要跟上才能达到治理效果，这就需要彻底改变居民的思想认识，让遵守居民公约成为居民的习惯。

金竹河社区里，有“洗脚上岸”的农民，有企业退休职工，也有很多外来人员。许多习惯和生活方式，都是从小养成的，一下子要改变颇有难度。如何让居民公约深入民心？金竹河社区着实花费了一番功夫，社区有一支腰鼓队，“新乡贤”刘镜辉、李小辉等都是当年腰鼓队成立时的元老。15年前腰鼓队“整编”为社区文艺宣传队，到现在发展为80人。社区文艺宣传队队长何运美介绍，节目内容大多是宣传关于垃圾分类、移风易俗、禁毒等，表演形式为老百姓喜闻乐见的快板、顺口溜、三句半等，浓郁的乡土味入脑又入心。

“平时大家在一起跳跳舞，茶余饭后会讨论如何做好尊老爱幼、垃圾分类等事。现在，大操大办的情况没有了，随手乱丢垃圾的人少了，邻里之间变得和谐了，环境变美了，生活在这里幸福指数很高。”何运美一脸自豪地说。

为了更好地推广传播，金竹河社区特意找了一位本土艺人用长沙弹词弹唱居民公约。弹词艺人月琴一拨，满口方言唱腔通俗易懂，“乡土味”扑面而来，居民听上几遍，就能跟着哼上几句了。前段时间，这段长沙弹词的视频，在金竹河社区的各个微信群中被高频率传播。

长沙市开福区民政局副局长吴群辉表示：“金竹河社区的居民公约，因地制宜体现地方特色。既全面吸纳了城乡接合部社区的城市管理任务，又兼顾体现了整治重点；既传承了优良传统，又弘扬了尊贤重孝、团结互助等文明乡风，而且注重从居民身边的先进典型中汲取提炼公约素材。对于一些陋习旧俗，‘新乡贤’主动带头破除。去年，彭德华90岁生日，刘镜辉80岁生日，不摆流水席、不请客收礼金，仅组织了一场简朴又热闹的庆生会，分享乡情故事，获得居民称道。由此，‘红白喜事要节俭，移风易俗树新风’被写入金竹河社区新版的居民公约。近年，金竹河社区一直在探索、创新基层治理，形成自治、德治、法治相结合的工作特色，很有推广价值。”

记者手记

民正风淳社区安

陶渊明在《桃花源记》中写道：“黄发垂髫，并怡然自乐。”意思是老人和小孩个个都安适愉快，自得其乐。我想这是对“安居乐业”最好的注解。

在金竹河社区，采访了很多人，他们说得最多的一句话就是：“在这里生活很幸福！”看得出，这种幸福感发自内心。记者在刀剪厂宿舍小区取景拍摄时，发现落叶覆地，随口说了一句：“这个地方有点脏。”旁边几位居民听到后，立即动手，很快就将落叶清扫干净了。一系列动作是那样的自然与默契，让人不由得想起一句话：“家风正则民风淳，民风淳则社稷安。”

学习新语

金竹河社区今年析置以来，社区专门成立了居民公约撰写小组，前期经社区“两委”商议、党员大会审议、居民代表大会决议，对社区居民公约进行重新修订，提炼出了具有地域特色、有居民共识的行为准则。通过宣传栏、微信、抖音、快板、三句半、长沙弹词等居民群众喜闻乐见的方式进行传播，做到家喻户晓。居民公约实施后，社区环境更好了，矛盾调解少了，违章搭建少了，非法捕鱼的少了。居民公约的制定和实施，对社区基层治理起到了提能增效的作用。

——开福区捞刀河街道金竹河社区党委书记 罗况

一审 刘双昀

二审 任琼瑨

三审 戴志杰

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来源：新湖南客户端