22个热点城市实现住宅用地供应“两集中”，长沙首推“精准限购”法拍房、存量房交易新增“房源核验”……2021上半年，“房住不炒”依旧是政策端的主基调。系列政策陆续出台，从多个维度规范行业秩序，促进市场平稳健康发展。

同时，湖南省、市公积金先后出台政策，进一步稳定市场预期，保障刚需购房者置业需求。公积金管理部门陆续推出“租房提取”业务“零审批”、装修款可用公积金贷款等便民措施。长株潭住房公积金一体化也正式落地，实现“互认互贷”。

■ 新湖南客户端记者 张云龙 实习生 周沁怡

土地市场改革，房企积极应变

作为2021年房地产行业的新生事物，“两集中”供地（集中发布出让公告，集中组织出让活动）从根本上改变了试点城市土地市场的运行逻辑。在北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、厦门等22个试点城市，房地产企业的拿地逻辑、策略、竞争格局也随之改变。

长沙定于今年4月、7月、10月份三次集中发布住宅用地出让公告，集中组织住宅用地公开出让。6月1日，长沙首批集中供地落幕，一次性推货36宗地块，最终成功“出嫁”33宗，成交总金额381.22亿元。同时，在上半年长沙内六区推出的45宗涉宅地块中，56%要求须配建租赁住房，引发业内广泛关注。

△长沙“两集中”供地摇号现场

“自持租赁住房政策的大范围实施，房企投资模式发生变革，自建租赁品牌或对外合作将成为趋势”，湖南世联行市场知识中心分析称，“绿城、龙湖、保利、万科、华润、阳光城等头部品牌房企在长沙积极拿地，整体占比超六成，行业分化将进一步加剧。”

中南大学房地产经济研究中心主任傅沂教授认为，“此次土地集中供应，并不代表长沙土地市场趋暖，长沙土地市场依然很稳，最主要表现就是溢价率不高，平均为8%左右。另外，拿地企业也大都是熟悉面孔，也说明市场吸引力并没显著增强。但是，另外一方面，老企业拿地积极性不减，也说明房企盈利空间是有保障的。”

6月4日，财政部等四部门联合发布消息，将开始在河北等地展开试点，把自然资源部门负责征收的土地出让收入划转给税务部门，并于明年全面实施征管划转。“这是土地供给端长效机制重点内容。目前，金融端已经建立了‘三道红线’‘五类分档’等制度。作为房地产市场上游的土地端，也需要建立。”有业内人士分析表示，“土地和金融端的政策的不断完善，使源头上的长效机制充分发挥作用，这对于管控房价意义重大。”

二手房交易“明码”售房，法拍房“精准限购”

房价表现方面，由58同城、安居客发布的《2021年长沙上半年理想安居指数报告》显示，二手房市场价格基本横盘。但随着供应结构的变化，部分区域呈现“局部过热”的现象。

△长沙新房报价、二手房挂牌价数据

为提升存量房源的信息透明度，实现阳光交易、公平交易，长沙要求存量房交易5月1日起，全面新增房源核验环节，核验通过才能挂牌交易和网签。这意味着每套挂牌房源都拥有专属房屋核验码和二维码，做到“明码”售房。

目前，幸福里、58同城、房天下、象盒、贝壳、我爱我家等六大房源网络信息平台已接入长沙市房源管理系统，全市75家房地产经纪机构品牌，共计1676家门店、14000多名中介从业人员，已在房屋交易网签备案平台实名登记，共同组成房源核验的基础数据。

此外，面对今年来部分法拍房接连被拍出高价，甚至出现“虚假诉讼”“相互串通”等市场乱象。5月13日，继上海、杭州、成都、合肥等城市将法拍房纳入限购之列后，长沙市中级人民法院根据有关职能部门提供的动态限购清单，首创对“法拍房”中的热点楼盘实施“精准限购”。即通过法拍渠道竞买属于精准限购清单中的楼盘，竞买人也需要具备购房资格才能参与竞拍，八方小区等“过热”楼盘法拍房被纳入限购范围，进一步促进长沙房地产市场平稳健康发展。

公积金深化改革，稳定市场基调

在楼市调控总体基调不变的前提下，由于公积金政策与信贷政策紧密相连，湖南通过一系列公积金政策的“组合拳”，充分保障市民的刚需和改善型置业需求。6月28日，省直、长沙、株洲、湘潭住房公积金管理中心在长沙签订长株潭住房公积金一体化发展合作公约，实现“互认互贷”，为长株潭一体化人才聚焦，促进房地产市场平稳发展。

△长株潭住房公积金一体化落地

7月1日，省直住房公积金管理中心发布《关于调整2021年度住房公积金缴存基数和月缴存额上下限的通知》，根据统计局公布的2020年度职工月平均工资，将2021年度单位和职工住房公积金月缴存额调整为最高6336元、最低170元。

7月8日，长沙市住房公积金管理中心发布重新修订的《长沙住房公积金个人住房贷款管理办法》，明确执行首套房公积金贷款政策的，首付比例不得低于购房总价（全装修住房购房总价，指毛坯价和精装修价之和）的20%，这意味着用公积金贷款买房，装修款也能使用公积金贷款。

与此同时，楼市调控政策多管齐下，针对房企、金融机构都推出了相应的调控手段，严查个人消费贷、经营贷流入房市，“加杠杆买房”得到进一步控制。一季度的统计数据显示，湖南房地产贷款、个人住房贷款分别同比增长12.3%、17.3%，继续维持增速下降态势，增速分别同比下降3.5和3.1个百分点。

责编：张云龙

来源：湖南日报·新湖南客户端