荡涤黑恶扬正气

祁阳县检察院扫黑除恶专项斗争工作综述

法制周报·新湖南记者 李翔 通讯员 唐燚 雷力川

扫黑除恶专项斗争开展以来，祁阳县检察院持续深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、县委和上级检察院各项工作部署，不等不靠，把专项斗争作为重大政治任务，按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的工作要求，坚持“扫黑、除恶、治乱、打伞”并重，加强线索核查、打财断血和行业治理，严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，全力维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。该院的扫黑除恶工作也获得了上级领导的肯定，2020年，荣获了全省检察机关扫黑除恶专项斗争“先进集体”荣誉称号。

凝心聚力画出最大“同心圆”

专项斗争开展以来，祁阳县检察院始终认真贯彻落实党中央决策部署，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓牢抓实，先后召开党组会、院务会和全院干警大会40次、扫黑除恶领导小组办公室会议20次，定期对落实推动、重点案件办理、宣传发动等工作进行安排部署。同时，把整改落实工作同“不忘初心，牢记使命”主题教育有机结合起来，把整改落实作为一项重大政治任务抓好抓实。通过召开院党组理论中心组学习会，对中央督导组反馈的问题诚恳接受、照单全收，院领导先后多次在院务会、主题教育上强调，明确整改目标和方向，进一步统一思想，压实责任，做到真改、实改、彻底改。有针对性的开展扫黑除恶谈心谈话，提高对扫黑除恶工作的认识。

“要切实把思想和行动统一到中央和上级检察院的要求和部署上来，积极投入到扫黑除恶专项斗争中去。”为充分落实扫黑除恶专项斗争重要指示精神和要求，2018年以来，该院党组书记、检察长程晖先后组织召开14次扫黑除恶推进会，要求全体干警提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥检察职能作用，全身心投入到这场斗争中去。

扫黑除恶专项斗争开展以来，该院院领导班子成员带头办理涉黑涉恶案件，发挥“头雁效应”，有力震慑了黑恶势力，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。其中检察长带头办理涉黑案件 1件，重大涉恶案件2件。副检察长及其他入额院领导办理涉黑案 2件，重大涉恶案件1件，参与涉黑案件出庭 2件，涉恶案件30 件。检察长列席刘某某等人寻衅滋事案，从定罪、量刑等5个方面发表意见，被全部采纳。徐某某、李某等16人恶势力寻衅滋事案，人员和卷宗繁多，检察长带头阅卷和组织研究，短期内就对16名犯罪嫌疑人全部批准逮捕。

依法严惩精准打击提质效

2020年3月，该院办理了县公安局移送的邓某某5人涉嫌开设赌场罪、故意伤害罪、非法拘禁罪案件，该案已定性为恶势力犯罪。该院通过审查案件，发现该案个罪证据单薄，没有达到恶势力认定标准，于是通过退回补充侦查和同步自行侦查，成功追诉漏犯2名、漏罪2起。

该院充分发挥检察职能，严把提前介入关、审查逮捕关、审查起诉关，依法审慎、严格审查、准确认定，确保专项斗争“不拔高、不降格、不走偏”。 共受理审查逮捕20件70人，批准逮捕16件59人，追捕漏犯4件5人；受理审查起诉27件116人，其中涉黑2件30人，涉恶24件85人，保护伞1件1人，追诉漏犯2件4人，提起公诉17件100人。

为提高案件办理质效，严格落实上级院工作部署要求，牢固树立认罪认罚从宽制度适用“无禁区”、环节适用“无缝隙”的工作理念，坚持把专项斗争从严与认罪认罚从宽有机结合起来，着力加快办案进度，有效提升了黑恶案件的办案效果、社会效果。

打伞破网正本清源

开展原办案件回头看，摸排黑恶犯罪线索。该院集中清理以故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易等容易滋生黑恶势力的罪名为重点的一批原案、旧案，由承办人对原来办理的个案进行全面回头看，并从中挖掘出有价值的线索30条，移送县扫黑办统一处理。检察长从群众来信中批转了2条扫黑除恶案件线索，交至该院扫黑办和控告申诉部门依法处理。

反查“打财断血”“打伞破网”，做到除恶务尽。对公安机关扣押黑恶势力财产和犯罪工具的情况进行清查、统计，及时督促公安机关查封、冻结、扣押涉案赃款、赃物，并在提起公诉后建议法院依法判决，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。如胡某某等12人涉黑案，该院在提前介入过程中，建议公安机关依法扣押了犯罪嫌疑人的3辆小车和房产1套，价值百万余元。秦某某等18人涉黑案，查扣房产4套，车辆6台、冻结资金353491.86元，扣押现金43260元。“打伞破网”上，对黑恶势力犯罪案件逐一清理，要求批捕、起诉各环节的承办人对是否发现保护伞线索签字背书、承担责任。2019年该院向纪委监察委移送了2015年以来批捕、起诉案件和不捕不诉、追捕追诉以及抗诉案件清单，为办案单位从中发现保护伞线索提供了保障，已移送3条保护伞线索至纪委监委。

“既要在短时间内将黑恶势力嚣张气焰打下去,更要着眼长远,建立源头治理长效机制,让黑恶势力无处遁形。”打击犯罪与综合治理相结合,对在专项斗争中发现的基层组织软弱涣散、行业管理漏洞等问题,及时发出检察建议,坚持将建议情况呈报党委政府,促进相关部门更加重视检察建议,并建立检察建议工作台账,对已发出的9份检察建议逐一登记内容、发送情况和回复时限,适时跟进了解检察建议落实情况,共同研究相关整改问题,发出的9份检察建议,反馈回复率为100%。

行百里者半九十,为期三年的扫黑除恶专项斗争既是攻坚战，更是持久战。为了让祁阳大地天更朗气更清，祁阳县检察院不松劲、不停步，继续以奔跑的姿态，奋进在阳光普照的祁阳大地上。

责编：罗霞

来源：法制周报