三湘都市报·新湖南客户端评论员 张英

暑期是休假高峰。但因为各种原因，不少人只能“望假兴叹”。深圳市前不久公布《深圳经济特区健康条例（征求意见稿）》向公众征求意见，其中提出“强制休假”制度，引发公众热议。“强制休假”看上去很美，但是究竟能不能落地？

“带薪休假”这些年可谓是一个“常驻话题”，之所以一直被反复讨论，是因为受现实诸多原因的掣肘，不少人往往难以享受这一权利。从一个数据就可以看出这种现实尴尬：智联招聘发布的《2019年白领“996”工作制专题调研报告》显示，对于八成白领来说，加班是常态，从不加班的白领仅占18.05%；每周加班10小时及以上的超20%，超七成白领加班没有加班补贴。

在很多人看来，不是不想休假，而是休假成本太高。拿一些工厂企业为例，企业为了追求效益最大化，往往自行制定超于劳动者能力、且在8小时基本工作时间内均不可完成的定额工作量，因此，劳动者不得不通过延长工作时间来完成工作任务。另外，很多企业采取绩效工资，基本薪酬低，工资水平取决于工作量。而带薪年休假的薪酬则用基本薪酬来计算，这也是为什么“加班是常态”且“不敢或不愿休假”的原因。就像马克思曾经说的那样：“所谓正常工作时间内的劳动价格很低，就会迫使那些想挣得足够工资的工人在额外时间去做报酬较高的工作。”

这其实在某种程度上体现了劳资双方的严重不对等。随着产业结构及企业管理模式的逐渐改变，资本的力量开始增大，劳动者提供的劳动要素价值慢慢被忽略，同时单个劳动者向老板提出权利诉求（包括提升薪资）时也常遭拒绝，一旦只能通过延长工作时间来增高工资收入，这也就迫使他们不得不“积极主动加班”，但这种“积极主动”显然并非自愿的，所以在国内某位知名企业家说“996”是劳动者的福报时，引来了人们的争相吐槽。

中国目前仍然以“劳动密集型产业”为主，且这个工业化阶段还将持续较长时间，这也意味着，原本应该正常享受带薪休假的大量底层劳动者的权利必须得到重视。如何让“纸面福利”照进现实，就成了立法者最应该解决的现实难题。此次深圳“强制休假”立法的出发点无疑是好的，但如果不想只是“看上去很美”，还必须进行一定的税收减免、工会经费减免，以降低企业的成本，激励企业保障员工的休假权利。另外也需要加强对职工的权利和司法救济，简化诉讼程序，鼓励员工依法维权。而对于那些人力不足的小微企业，职工无法休假的话，则需要依法给予经济补偿，或鼓励员工弹性休假、零散调休。

“带薪休假”的背后，既是劳资问题，也涉及到我国的产业转型升级问题，劳资问题需要法律给予保障，不断提高技术含量和产品附加值则是将劳动者真正“解放”出来，在未来能切实享有带薪休假的物质和社会基础，而非只是“看上去很美”。

作者：评论员 张英

责编：陈香云

来源：三湘都市报