编者按：一年之始，万物复苏。伴随从北京吹来的阵阵“两会”暖风，大城衡阳又踏上了“追梦”新征程。为捕捉衡阳市各县(市、区)追梦新时代的“铿锵脚步”，湖南日报·新湖南客户端记者深入采访一线，辑撰《“大城衡阳”新征程》系列报道，带您一同看今日衡阳奋进新姿。

△蒸蒸日上的现代化耒阳城市建设

湖南日报·新湖南客户端记者 唐曦 实习生 聂沛

2019年3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，指出“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。李克强总理也在政府工作报告中说到“绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持”，提出要加强生态系统保护修复，进一步改善生态环境。生态文明建设和绿色发展俨然成为了两会的热门话题。

耒阳因煤炭资源丰富被誉为“湘南煤都”。多年来，煤炭始终占据着耒阳经济的半壁江山，经济发展了，环境却恶化了。耒阳市转变发展思路，优化产业结构，走出了一条生态为民、生态富民、生态惠民的新路子。“我市将始终坚持‘绿水青山就是金山银山’的科学论断，推动经济、社会、生态融合发展。”近日，耒阳市委副书记、市长吴旭东在接受记者采访时说。

△古色古香的耒阳南正街

从“一煤独大”到“多点开花”

曾经的耒阳，高山煤井聚集，往往是“山上炮声隆隆、山下车轮滚滚”。过去，耒阳市为追求经济社会的发展，大力开采煤炭，导致生态环境欠账很多。

近年来，耒阳市认识到要想经济持续健康发展，就必须推动产业转型升级。

耒阳市不断淘汰落后产能，调整产业结构，发展新兴产业。对于污染严重的煤炭产业，他们毫不手软，对全市非法开采煤炭的矿井实行强制关停，关闭不具备安全开采条件的矿井，打击取缔非法非煤矿山72处、粘土砖厂43个，城郊41家煤坪完成整体搬迁。同时，引导对煤炭资源开采的合理规划与开发，稳步推进煤矿企业兼并重组，推动煤炭产业向“一型四化”(环保清洁型、办矿标准化、生产规模化、煤电一体化、产业多元化)发展。目前，全市煤矿总数由改革开放之初的1000余个整合成33个。

“‘节流’达到了成效，‘开源’也要跟上。”吴旭东介绍，2013年以来，耒阳着手建设大市循环经济产业园，以发展新材料、有色金属冶炼、循环利用为重点产业，引导冶炼企业入园集聚发展，构建煤炭—电力—有色冶金—建材—固废处理与再生资源利用的循环经济产业链。

△大市循环经济产业园鸟瞰图（图片来自“新耒阳”微信公众号）

耒阳市焱鑫有色金属有限公司便是其中的代表之一。焱鑫公司作为全国冶炼、化工企业废料的“清洁工”，通过“湿法沉淀、火法挥发、控温提纯”的专利技术和自主研发的生产设备，利用冶炼企业产生的各类烟灰尘、废渣、砷碱渣，综合回收危废资源中的砷、铅、锑、铋、锡等15种有价金属。

同时，耒阳市大力发展接续替代产业，加快引进机械装备制造、新材料、新能源、生物健康、节能环保、农产品深加工等产业，并做好政策与配套服务，切实推动六大新兴产业落地开花。当前，这些产业正向规模化、集群化发展，成为全市经济发展新的增长点。

2018年，耒阳市地区生产总值增长8.1%，完成财政收入21.91亿元，税占比达77.84%，同比提高8.75个百分点。三次产业结构比由11.04:32.4:56.6调整为11.08:26.64:62.28，第三产业占比提高5.68个百分点。

从“灰天黑水”到生态宜居

“煤炭业的发展一度给耒阳市留下了一大堆生态环境‘烂账’，老百姓的口袋鼓起来了，可灰色的天空、黑色的河水却让他们笑不出来。”吴旭东表示，近年来，耒阳市严守生态安全底线，以壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气，重拳整治环境污染问题，不遗余力解决突出环境问题，不留死角抓好问题整改。

同时，耒阳市以打好蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，全面推进污染防治行动，禁燃高污染燃料，加强工业废气、城市废气污染防治，还大力推广节能技术，用太阳能、风能代替煤炭发电。

△耒阳市城区住宅区一角（图片由耒阳市委宣传部提供）

近年来，耒阳市采用结构减排、工程减排、管理减排等手段，全面开展耒水流域综合整治工作。截至目前，该市新建并投入使用白洋渡、哲桥等多个污水处理厂，并对旧污水处理厂进行提质改造，确保耒水耒阳段水质各项指标达标，让百姓生活得更加舒适安逸。

如今，出门见绿、抬头见蓝已然是耒阳市民的生活常态。2018年，全市关闭非法砂场44座，拆解“僵尸船”112艘、采砂船23艘，城区禁养区规模养殖场关闭退出79家，植树造林4.45万亩，城区全面实现“禁燃禁放”；省级功能区水质达标率达95%以上，森林覆盖率达47.93%，城区空气优良以上达300天，优良率达83.5%，空气质量全省排名上升至中等水平。

作者：唐曦

责编：王梅

来源：湖南日报·新湖南客户端