——记中铁十六局蒙华26标项目征拆组组长陈义忠

蒙华铁路湖南段(右)已全线铺轨。湖南日报记者 李健 摄

新年伊始，位于岳阳境内的国内最长运煤专线蒙华铁路湖南段建设施工正酣。

“什么是责任?什么是担当?就是在企业需要你付出努力时，你义不容辞地直面困难、迎难而上。” 中铁十六局集团蒙华铁路26标项目部党工委书记陈义忠这样激励引导员工。

他是这样说的，也是这样做的。作为该项目的征拆小组组长，陈义忠自从率队来到岳阳以来，就勇挑征拆工作的责任和重担，突破影响施工的一个个难题，不仅为本管段施工创造了条件，而且带动了全线的征拆工作。征拆的顺利完成有力推动了全线的施工进度。

目前，蒙华铁路湖南段已开始铺轨，计划今年6月联调联试，今年年底建成通车。

困难当前，他选择了担当

施工未动，征拆先行。中铁十六局集团公司承建的蒙华铁路26标路线全长36.605公里，跨越岳阳市君山区、岳阳楼区和云溪区，而岳阳楼区和云溪区又地处岳阳市中心地段。所辖管段拆迁不仅涉及永久用地2086亩，还牵涉684户民房拆迁、69个厂矿企业拆迁和油气管线迁改8处。

跨京广铁路特大桥2#墩和3#墩，设计采用128m钢桁梁斜跨越城市道路通海路(又名联港南路和201省道)，为城陵矶新港区到市区的主干道，人流、车流量大，此处施工难度极大。

时间就是信誉，进度就是效益。蒙华26标项目部征拆小组组长陈义忠审时度势、不等不靠、全力统筹、积极协调，针对两个桥墩涉及到白塘坡综合货场、通海路绿地、安强汽修厂三个重点难题采取逐个击破，与蒙华铁路岳阳楼区协调拆迁指挥部相关领导不分昼夜连续讨论、开会、实践重复着三个步骤，从白塘坡综合货场、安强汽修厂为盈利性企业个案和通海路绿地为政府性质的国有土地设施两个突破点出发，终于研究出了不同问题的解决方案，在长达六个多月的时间将问题彻底解决。

创新方法，突破征拆瓶颈

2017年，项目部组织开展了“保铺架，树形象，向节点目标冲刺”劳动竞赛。要确保迅速掀起大干高潮、快速消化在手任务，必须首先解决征地拆迁这个影响施工任务展开的最大“瓶颈”。作为项目征地拆迁工作负责人，陈义忠深感责任重大、压力巨大。

跨京广铁路特大桥2#墩和3#墩施工面临的企业问题解决后，土地上还有涉及岳阳楼区、云溪区、临港新区等三个区十千伏的三回主干线路高压电力迁改问题、国防军缆、岳阳市φ600的铸铁材料主供水管道和20多处通讯线路，迁改工作虽以电气化局为主，但迁改过程中需要当地交警、路政、自来水公司、分管军缆指挥部等多个单位配合，电气化局与多方不曾有联系，要在规定期限内完成如此大的迁改工程量有相当大的难度。

“这就需要我们明确目标、合力攻坚，发动一切可发动的力量，调动一切可调动的关系。”通过理顺思路、充分酝酿、梳理任务，陈义忠将征拆任务细化分解、合理分配，将责任倒逼到各工区每个征拆负责人身上。

同时，为了保证进场顺利施工，他不辞辛苦和相关部门领导周旋沟通，力争配合电气化局，在有限的时间里争取早日完成迁改，重点部位能够早日施工。

功夫不负有心人，在陈义忠与各单位的沟通和努力下，不仅缩短了延误工期，还使三电迁改单位迁改成本降低，得到地方单位、业主单位和三电迁改单位一度认可。

征拆工作，沟通是重点，关键在服务。陈义忠说，“除用‘蹲’、‘堵’、‘守’这些日常工作模式外，我们还结合地气、创新工作方法，通过不厌其烦的沟通和做好服务工作，让地方政府和协调部门感受到我们诚信度，以此来寻找征拆工作最佳契合点和突破途径。”

拆迁工作完成后，面临的下一个问题是更是棘手，因所跨道路为交通主干道且人口密集，且为省道，需要同公路局、交通局、交警部门、城市管理局、化境保护局等多个部门办理相关跨线手续，复杂程度相当于大个案，但陈书记经验丰富，在进场之前将手续的任务与拆迁的任务同步进行，安排技术、安全人员研讨出专项施工方案和安全措施预案，并请了相关单位进行了安全技术评估报告办理审批;以上三个问题的完成，为节点的施工奠定了坚实的基础。

他的这种敬业精神赢得了各级领导的一致肯定和对十六局管段征拆工作的大力支持，他本人多次在蒙华铁路湘赣指挥部的工作会中得到了表彰。一位市政府领导对他的敬业精神竖起了大拇指说：“十六局管段内的征拆工作虽然是全线最难的，但到目前为止征拆个案都得到重大突破，也真是只有你陈义忠才能做到!”

互助共赢，彰显央企责任

“予人玫瑰，手留余香”。陈义忠在长期的征拆工作中认识到：征地拆迁，始于沟通，却成于互助合作，“积极协助地方政府和当地百姓解决难题，是我们央企应履行的一项重要社会责任，同时也能彰显企业积极推进蒙华铁路建设的诚意。”为此，他积极组织开展企地共建活动，义务协调处理当地政府和百姓的难事。

“不等不靠、说到做到，说破嘴、跑断腿，责任心极强，用这样的词形容陈义忠一点也不为过。”集团公司蒙华26标项目经理刘彬谈起这个工作搭档赞许有加。在他的印象里，陈义忠是个脾气火爆的汉子，可即使面对地方百姓很苛刻的要求和很难听的言辞时，他都从不发火、毫无怨言，耐心解释政策直至百姓满意为止。

2017年5月，他主动邀请当地公安局、消防大队等单位组织搞篮球联谊赛，搭建了与地方单位的友谊桥梁。

2017年盛夏，岳阳地区连续大面积降雨，洞庭湖水位急速上涨，沿线大堤全面超警戒水位，防洪形势十分严峻，陈义忠第一时间和地方政府取得联系，表示将全力配合做好防汛工作。项目部立即启动防洪防汛值班紧急预案，并组织调配吊车、挖掘机、货物自卸车以及应急运输车辆参与防汛工作。

陈义忠率队携带毛巾、牛奶、矿泉水、方便面等近10万元生活物资前往前线，看望坚守在防洪防汛第一线的当地防洪管理站及现场的值班人员，并表示十六局在这场防洪防汛工作中只要有所需要，将不遗余力提供人力、物力等各方面的支持。

患难之处见真交。在陈义忠的努力下，地方政府和百姓对十六局的信赖度逐渐升级，不仅与地方政府搭建了良好的合作关系，扭转了前期征拆工作的不利局面。

由于突破了项目施工首要也是最大的难题，为施工生产顺利推进创造了先决条件。项目部在铁路总公司、业主、监理组织的历次检查评比中屡获好评，先后获评君山区人民政府 “文明施工先进单位”奖、集团公司“创立百强”荣誉、蒙华公司湘赣指挥部信誉评价名列前茅。

2018年，岳阳市政府、市重点办、市工会联合授予蒙华26标项目部 “湖南省2017年度重点建设劳动竞赛先进单位”称号，湘赣指挥部亲自将《表扬信》送至项目部，全面认可26标项目部的不懈努力和取得的非凡成绩。（通讯员 王崇燕 张 伟）

责编：樊汝琴

来源：新湖南客户端