干部“走亲戚” 群众“唱主角”

——新时代群众路线的湘阴实践

湖南日报·新湖南客户端记者 周磊

通讯员 易和平 梁军 彭柳 李栋

“感谢帮忙，不然这些存粮我都不知道怎么处理才好！”10月18日，湘阴县六塘乡龙潭村五保户邵育明一见到联户乡干部杨果，就紧紧拉着他的手，不断道谢。

此前，杨果走访得知邵育明家尚有2240斤存粮滞销，马上联系收购商进行收购。1天内，邵育明家中存粮“清零”。

在湘阴，这样“为民解忧”的场景随处可见。

今年，湘阴以“四千干部联民家、凝心聚力促跨越”为主题，部署开展新时代群众工作，全县各级党员干部，深入基层、深入企业、深入群众，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

“习近平总书记在二十大报告中指出，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。”湘阴县委书记李镇江表示，湘阴将一以贯之坚持人民主体地位，以昂扬奋发的精神状态、求真务实的工作作风，开展好新时代群众工作，为“奋进全省十强县、建设省会卫星城”凝聚强大合力。

从问题向上到身子向下

在湘滨镇大街小巷，随处可见一群人拎着手提袋、戴着工作牌、拿着政策宣传单，走村入户。遇上饭点，便交一笔伙食费，傍在村民桌旁吃上几口。

“临赛路坑坑洼洼，什么时候修？”80多岁的盛友才很关切村内事务，逮着机会就问。

“您放心，会马上动工，还会进行白改黑呢。”联户的镇长杨昆笑眯眯地答道。

湘滨镇位于湘阴西北部，面积大、人口多，社情民意复杂，基层治理难度大。该镇党委书记焦志勇介绍，9月10日起，根据湘阴县统一部署，集中开展民情大走访，已收集意见建议695条。

建议如此之多，如何真正化“民声”为“民生”？

“入户不仅仅是走访，还能发挥乡贤的力量。”焦志勇透露，湘滨镇小有成就的乡贤、乡友多，通过走访，宣传政策，发动爱心人士，共同支持镇里的各项工作。他细数着通过走访撬动乡贤解决的问题：王珊捐资60万元为临资口村安装300多盏路灯；刘澳宇为教育基金、点亮乡村行动捐助40万元；乡教育基金会为洞庭中学新建校门，解决上下学拥堵问题……

今年9月，湘阴进一步挖掘“网格”的力量，划分1241个网格，依托“党建+网格+协会”，构建“线上线下归集民生诉求、网上网下联动回应群众期盼、点对点服务人民群众需求”的新时代群众工作格局。该县派出干部3948人，联户171546户，实现非公职人员家庭全覆盖；15个行业主管部门派出356名干部，联系2872个服务对象。

走访干部带着纪实手册、联心卡，与村（居）民同坐一条凳、同喝一壶茶、同进一个群，采取坐班听、针对访、重点问等形式开展走访，进入联点网格微信群收集群众意见建议、解决热点难点问题，形成“群众下单、单位派单、干部接单”的工作模式，确保“件件有着落、事事有回音”。

“我家漏水严重，我一直想装修一下，但请工人、买建材资金不够。县长走访时，我提出了这个诉求，他立马协调镇里给我帮忙。”鹤龙湖镇东风村脱贫户蒋细纯说。

蒋细纯的儿子有智力障碍，不能外出务工，一家人生活困难。联户后，湘阴县县长刘世奇频频上户走访，帮助其解决不少问题。如今，蒋细纯家正在装修，她也相信，以后的日子会越来越好。

“以前是群众的问题一级一级向上走，现在是干部身子向下沉，把大多数问题化解在基层。”湘阴县委常委、组织部长徐春光介绍，通过“民情大走访、发展大问计、实事大攻坚、政策大宣讲”四个阶段，建立“行政资源在网格集成、县乡干部在网格联户、社情民意在网格反映、问题困难在网格解决”机制。

石塘镇芙蓉园村凹凸不平的村级公路即将迎来新生；金龙镇东福新村3个村民小组季节性缺水问题正在通过“打井”解决；新泉镇湘家园村2组农田用电线路进入整改计划……一批医保社保征缴、残疾金领取、疫苗接种等“关键小事”和引水抗旱、人居环境整治、教育基金募集等一批“急难愁盼”问题得到有效解决，群众交口称赞。

从线下“出击”到线上“问计”

“线上反映出行难问题后，县委书记现场办公，很快解决了问题。”湘阴县文星街道长岭社区居民冯江龙告诉记者。

此前，湘阴县委书记李镇江通过网络留言了解到，长岭社区社区1网格有一条村级“断头路”，影响居民出行。他第一时间前往社区，听取周边意见建议，对整治建筑垃圾乱堆乱放、建设临时便民通道等诉求进行现场交办，明确责任单位、时间要求。仅仅3天，问题得到解决。

网上留言，县委书记第一时间来到现场。对于很多群众来说，算得上一件稀奇事。

“现在不仅不稀奇，还能在微信群里跟县委书记聊天。有时候在群里提的小建议，也很快有社区干部帮忙解决。”东湖社区东达时代公馆小区居民田伯仲向记者展示他所在的网格微信群。李镇江经常在此分享最新政策、县域最新动态。

在大数据时代，互联网是最大的民情民意“集散地”。

湘阴县网信部门安排专班，收集政府门户网、邮箱、微博、微信群、抖音等平台的社情民意，铺就群众和党委政府间的“高速公路”，畅通群众反映诉求渠道，及时解答群众疑惑、交办群众诉求。打造“湘阴民意通”小程序，实现“意见建议一键反馈、网民留言一键交办、便民热线一键直拨、民生热点一手掌握”，畅通群众反映诉求渠道。

各联户干部纷纷加入网格微信群，深入了解和掌握网格内居民的生活生产、思想动态等情况，常态化在网格群开展党的方针政策、湘阴工作动态宣传，充分发挥网格群在群众中覆盖面广、影响力强的优势，进一步密切联系群众、服务群众。

“对于线上、线下收集的意见建议，我们坚持随时反映、随时收集、及时梳理、及时吸收、限时处理、限时反馈的原则，集中各方力量，推动民生痛点破局和民智转化落实。”徐春光说，“四千干部联民家、凝心聚力促跨越”活动已成为表达群众呼声和诉求的“扩音器”。

近2个月时间，该县已收集意见建议2802条，当场释疑1502条、办结460条。对于需县委政府解决的农村合作医疗、基础设施建设、乡村振兴等方面意见建议27条，已交办分管县级领导；对综合性、全局性、前瞻性较强的意见建议，经深入调研论证，及时呈报县委、县政府领导参阅，并在相关网络平台公开发布，充分发挥其决策参考作用。

从干部“管事”到群众“唱戏”

在文星街道网格调度指挥中心，记者看到，每一份派单都有时间节点处置运转详细记录；大屏幕上，十多种数据分析图，自动生成，一目了然。“有‘单子’来了，我们第一时间响应，第一时间回复，第一时间接转，第一时间解决。”街道党工委书记戴卓伟告诉记者。

单多干部少怎么办？戴卓伟笑道：“除了街道、社区干部，我们还有网格长、楼栋长、街巷长、院落长，还有美好文星建设协会的志愿者。”

文星街道地处湘阴县城区，人口密集，管理难度大。该街道成立美好文星建设协会总会，社区(村)成立分会，131个网格成立网格协会，打造“街道总会-社区(村)分会-网格协会-会员”四级工作协作体系，选举产生151名协会会长、231名副会长、126名秘书长，吸纳会员近万名。

协会会长发挥自身优势，一同开展联户走访，参与党群活动、城市管理、社会服务、经济发展、矛盾协调等工作，变党政“独唱”为干群“合唱”。

三井头社区5网格楼栋长霞姑就是“合唱团”的一员。霞姑的馄饨店开在三井头社区弼时街旁，街巷狭窄，可乱停乱靠现象层出不穷，她和周边的商户苦不堪言，生意锐减。

责任部门不能时时管，社区干部不能刻刻盯。10月12日，戴卓伟走访时，把乱停车问题的管理权“授给”了霞姑。

霞姑拍着胸脯答应了。她先劝走车主，在街口拉上红线禁止车辆入内，再逐户征求居民意见，在街口放置石墩，杜绝乱停现象。居民一致同意，街道、社区协调购买石墩资金，问题妥善解决。

聚是一团火，散作满天星！

湘阴县构建联点领导督网格、街道干部联网格、网格长管网格、协会会长助网格、楼栋长（院落长、街巷长）在网格的“五位一体”治理体系，制定职能部门责任清单、定期召开联席会议，逐步形成“居民派单、网格接单、社区（村）办单、街道主单和部门联单”的模式。

干部、志愿者们就如漫天星光，在各自网格中发光发热；聚集到一起，则凝聚成一股强大的力量，解决社会治理的“疑难杂症”。

“江山就是人民，人民就是江山”。走好群众路线，就守住了人民政党的生命线。

走村入户、答疑解难中，群众感受到服务的贴心、暖心，干部也在为民解忧中找到成就感、获得感。在干群拧成一股绳的基础上，湘阴集中优势力量攻坚克难，在新时代群众工作上迈出坚实步伐！

一审：周磊

二审：徐典波

三审：刘永涛

作者：记者 周磊 通讯员 易和平 梁军 彭柳 李栋

责编：周磊

来源：湖南日报·新湖南客户端