纪检监察干部要做坚定的革命者和精细的专业者

谢运策主持市纪委监委理论学习中心组第十次集中（扩大）学习并讲话

（岳阳市纪委监委理论学习中心组第十次集中（扩大）学习现场）

10月10日上午，岳阳市纪委监委就一以贯之坚持和发展中国特色社会主义进行理论学习中心组第十次集中（扩大）学习。市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策主持学习并讲话，强调纪检监察干部要做坚定的革命者和精细的专业者。市纪委监委理论学习中心组成员，各县市区纪（工）委监（工）委主要负责人，市纪委监委派驻（派出）机构、内设机构负责人和市委巡察机构副处职以上领导干部参加。

学习分三个阶段进行

第一阶段：专题学习

（黄定军领学相关会议精神）

岳阳市委督办专员、市委巡察工作领导小组成员、市纪委监委一级调研员黄定军领学了《求是》杂志2022年第18期刊发的习近平总书记重要文章《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》和中纪委常委会第二十八次集体学习会议精神。

第二阶段：传达文件

（杨帆传达相关文件精神）

（刘润传达相关文件精神）

岳阳市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任杨帆和市纪委常委、市监委委员刘润分别传达了中纪委相关文件精神。

第三阶段：中心发言

岳阳市纪委常委翁桂萍，市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长陈玉艳，市委巡察组组长谭立华，华容县委常委、县纪委书记、县监委主任陈高飞，岳阳楼区委常委、区纪委书记、区监委主任张扩军，市纪委监委案件审理室主任刘高博6名同志结合自身工作实际，从“坚持和发展中国特色社会主义”“推动纪检监察工作高质量发展”等方面，深入认真地作了交流发言，分享学习心得。

（谢运策主持学习并讲话）

在总结本次中心组学习时，谢运策指出：

纪检监察工作是政治性极强的专业工作，也是专业性极强的政治工作。此次中心组学习紧贴实际，不仅有政治理论，还有业务知识，既是一次思想交流会，也是一次认识提高会，既是理论充电站，也是一次本领加油站。

谢运策强调：

纪检监察干部要深刻理解习近平总书记“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神”这一重要论述的深刻含义，紧扣新时代新任务新要求，自觉做坚定的革命者和精细的专业者。

●要以“一以贯之”的信念定力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。学习马克思主义理论的过程，就是不断强化理想信念和初心使命的过程。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论必修课、政治核心课，科学把握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治“三力”。通过读原著学原文悟原理，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。通过履职尽责忠实践行，切实为新时代建设名副其实的省域副中心贡献更多的岳阳纪检监察力量。

●要以“永远在路上”的使命担当投身和奉献于全面从严治党。更加自觉地在以习近平同志为核心的党中央领导下履行纪检监察职责，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决贯彻中央、省委和市委关于全面从严治党战略部署，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不想腐不敢腐不能腐，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，有力有效服务保障改革发展大局。聚焦“国之大者”深化政治监督，注重从深学笃行看政治忠诚，从勤政为民看政治立场，从真抓实干看政治担当，从秉公用权看政治操守，促进党中央决策部署在岳阳不折不扣落地落实，以党永不变质确保红色江山永不变色。●要以“时时担心说外行话、做外行事”的本领忧患不断强化自身专业能力建设。紧扣新形势下纪检监察工作的难点、痛点，深入总结纪检监察工作的经验和不足，不断丰富依规依纪依法监督执纪问责“工具箱”，切实增强分析问题、把握问题、处理问题的实际本领，形成与时俱进务实管用的方法措施手段体系。聚焦提高安全办案能力水平，大力开展岗位练兵、专题培训和导师带新人活动。以考促学，推动市县和乡镇纪委领导班子成员学深学透“一法两条例”等基本法律法规。通过认真学习法律法规，准确把握职责定位，严守权力边界，严遵程序规定，不断提高依法办案能力。

●要以“打铁自身硬”的行动自觉促进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。坚持实事求是，一是一、二是二，客观公正，既不能头脑发热凭想象，也不能笼统模糊和稀泥。坚持边学习、边调研、边工作、边总结“四边”工作法，在矛盾斗争一线、监督执纪现场、服务群众路上磨砺出担当尽责的铁肩膀。严守纪律红线底线，秉公用权廉洁用权，严防权力被勾兑被收买。强化法治意识、程序意识、证据意识，确保纪检监察工作始终在法治轨道上高质量发展。强化奉献精神，以服从组织安排为荣，自觉为纪检监察事业尽忠诚、作奉献，树好过硬形象，切实做到以身许党，为党而战，党而忘私。

一起看看6名同志的精彩发言：

（市纪委常委翁桂萍作交流发言）

我们要深刻领会这篇重要文章的科学内涵和实际要求，做坚持和发展中国特色社会主义的忠实践行者。一以贯之高举中国特色社会主义伟大旗帜，为党实现历史使命添油提速。我们一定要准确把握新时代中国特色社会主义所置身的历史方位，进一步坚定理想信念，高质量完成新时代赋予我们纪检监察机关的使命任务，为党在新的历史方位上实现新时代的历史使命添油提速。一以贯之永葆革命精神，为党的光辉形象添色增彩。我们一定要始终牢记党纲、深感党恩、紧跟党走、以身许党、党而无私、为党而战，做敢于斗争、善于斗争的战士，为党的光辉形象添色增彩。一以贯之站稳人民至上的根本立场，为党的执政根基添水培土。我们一定要把人民满意作为检验纪检监察工作的根本标准，着力解决群众急难愁盼、反映强烈、损害群众利益等突出问题，当好人民群众的“知心人”“贴心人”和“领路人”，将我们的“奋斗指数”更好的转换为人民群众的“幸福指数”，为党的执政根基添水培土。一以贯之锤炼实干担当本领，为党的自身建设添砖加瓦。我们一定要不断锤炼过硬斗争本领，切实担当起我们党自我革命重要力量的职责使命，始终做到真抓实干、敢抓善干，为党的自身建设添砖加瓦。

（岳阳市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长陈玉艳作交流发言）

作为一名派驻纪检监察干部，学习习近平总书记署名文章《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》，要从以下三个方面着力：要深刻领会文章精神实质。习近平总书记的署名文章，明确了中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位，是确保党和国家事业始终沿着正确方向前进的政治宣言，是激励全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的政治动员。要强化思想政治理论学习。积极参加委机关集中学习，注重个人自学，及时跟进学习党的理论成果、上级重要决策部署及党章党规党纪知识、纪检监察业务和法律法规等内容，不断提高自身理论基础与能力素质。要立足岗位忠诚履职尽责。坚守职责定位，把开展政治监督作为第一任务，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神强化政治监督，推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在市人社、口岸系统落实落细、落地见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（岳阳市委巡察组组长谭立华作交流发言）

习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，字字珠玑，脉络清晰，通篇闪烁着马克思主义思想的光芒。结合巡察工作实际，有以下几点体会：巡视巡察工作是坚持和发展中国特色社会主义的题中应有之义。巡视巡察作为全面从严治党、加强党内监督的战略部署，是党之利器、国之大者。作为巡察干部，我们必须一以贯之地坚持和发展中国特色社会主义，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，为党的巡视巡察工作事业添砖加瓦。中国特色社会主义不断赋予巡视巡察新任务新要求。在巡视巡察定位上，发现问题、形成震慑的战略定位更加精准；在巡视巡察内容上，开门见山直指责、权、利的靶向更加明确；在巡视巡察目标上，突出发挥巡视的震慑、遏制和治本作用；在巡视巡察方式上，注重灵活机动安排，着力解决基层巡不深、巡不透等难题。在中国特色社会主义旗帜下一以贯之做好巡察工作。要立足职能职责、紧扣工作重点、抓好自身建设，坚守政治巡察定位，透过业务看政治，着眼政治看业务，紧盯上级工作重点、基层工作难点、群众关注热点，，提升“精气神”，种好“责任田”，畅通全面从严治党和社会有效治理的“最后一公里”，为坚持和发展中国特色社会主要作出应有的贡献。

（华容县委常委、县纪委书记、县监委主任陈高飞作交流发言）

作为县级纪委监委要原汁原味学原文，从细读品读调研报告中学思践悟，把握“六性”，充分运用调研成果，有力推动基层纪检监察工作高质量发展。深刻认识调查研究的重要性、必要性。调查研究是知事之需，谋事之基、成事之道，没有调查研究就没有发言权。报告正是在广泛调研基础上形成的，既作体检，又开处方，站位高、落点实、接地气，是一剂指引基层纪委监委改革完善、提质增效的时代良药，我们必须要以“满格”的政治态度，在今后的工作中，秉持严谨深入、实事求是、深入一线的工作原则，大兴求真务实调研之风。努力提升发现问题的敏锐性、前瞻性。报告指出的问题在身边，在眼皮底下，之所以积疴成疾、频繁出现，主要还是在发现问题方面缺少敏锐性和前瞻性。我们要对标学习市纪委监委问题早发现、早处置的高度敏锐性、极度前瞻性，以“提格”的工作举措，瞪大双眼，盯着问题找、奔着问题查，绝不让问题做“加法”，以“走一步看三步”的棋局思维查摆问题。切实增强整改问题的严肃性、紧迫性。政治机关存在的问题并非一般性问题，而是严肃的政治问题，等不得、拖不起。我们要以“真格”的革命精神，以“时时放心不下”的责任感、以“发现它就不放过它”的紧迫感，对标对表、立行立改、真改实改，交出高分卷，以全新的面貌、崭新的姿态、卓越的成绩向党的二十大献礼！

（岳阳楼区委常委、区纪委书记、区监委主任张扩军作交流发言）

调研报告政治站位高、把脉定向准，针对性、指导性和操作性极强，为我们今后的工作指明了方向、提供了遵循。要坚决扛牢纪检监察机关在新时代的政治责任、使命担当。严格落实“第一议题”、常委会、中心组学习和领导班子“述学”等制度，做到在学习上先行一步，在站位上更胜一筹。查办案件绝对不能迟疑、质疑、怀疑，推进反腐败斗争的信念在全市纪检监察系统必须坚如磐石。全市纪检监察机关在市纪委常委会有力有效领导下，查办案件的震慑效果在市县两级纪委共同努力下始终如一。制定正面清单、负面清单各十条，找准职责定位，明晰权力边界。“双十条”规定是加强同级监督、“一把手”监督、推进各类监督融会贯通、明确监督边界等工作的创新之举，为开展日常监督工作提供了方法举措。落实自身建设十条规定，真正强身健体。切实把班子建强，把队伍带好，把“领头雁”的作用发挥出来。五是坚持抓系统、系统抓，督促落实书记抓乡村振兴。切实做到重点监督一批、挂牌督办一批、直查直办一批、约谈问责一批和通报曝光一批。

（岳阳市纪委监委案件审理室主任刘高博作交流发言）

关于四种形态，有的地方对第三种形态处理存在较大顾虑，担心会留下“后遗症”，只要被调查人构成犯罪，不经综合考量就一律移送检察机关审查起诉，导致案件移送后被作出相对不起诉或者“定罪免刑”，办案效果不好；有的地方片面强调“四种形态”的从轻、减轻处理，忽视从严要求，人为降低证据要求和标准，甚至以违纪代替职务犯罪，强行适用第三种形态，降格处理。精准运用“四种形态”，要坚持实事求是，坚持统筹辩证把握，坚持在法律和纪律的框架内运用“四种形态”。关于从宽处罚建议适用，有的地方认为只要具有法律规定的从轻减轻情节就可以提出从宽处罚建议，忽视了政治效果和社会效果的综合研判，对什么情况下不宜提出从宽处罚建议，没有深入研究。中央纪委审理室提出了从宽处罚的具体情形和不宜提出从宽处罚建议的几个方面，我们要深入学习领会、熟练掌握。

文/严尚 袁松辉

责编：周磊

来源：清廉岳阳