天心区自建房安全整治交出成绩单

摸清了底数、找对了路子、树立了样子

湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳

今年5月以来，长沙市天心区全面贯彻落实省市工作部署，自建房安全整治取得阶段性成效。目前，全区三类隐患、“四个专项”的隐患全部整治完成。

摸清了自建房底数  制定了因地制宜政策

最近几个月以来，组织全区力量和技术人员，已完成排查“回头看”省系统APP录入，数据导入率100%，基本摸清了全区自建房的底子，做到了心中有数、心里有底，为全区下一步加强房屋安全管理打下了基础。

同时，按照“边排查边整治”“先急后缓、先大后小”的思路，有原则地闯、保底线地试，以零容忍的态度全面推进隐患整改销号。

为带动面上整治，制定了一个“十必拆”；研究出台天心区居民自建房专项整治《技术业务服务指引》等14个专项指引，进一步增强整改工作针对性、可操作性；从应急处置、救助帮扶、爱心援建等维度探索推进D级危房重建。

前不久，天心区城南路街道里仁坡2、3、4栋危房重建项目宣告正式启动。此次危房改造，天心区创新性推出“原址重建”模式，在保持建筑高度不变的前提下，优化内部结构，每户增设4-6㎡的厨房、卫生间，完善基本生活配套。

城南路街道里仁坡2、3、4栋房屋建于1971年，为无筋整板房，年久失修，楼顶及楼层檐口梁钢筋锈蚀严重，保护层大面积脱落，外墙大面积起鼓破损。经长沙市建设工程质量检测中心站鉴定，危房鉴定等级为D级。3栋房屋共有96户居民。

（城南路街道里仁坡2、3、4栋房屋重建施工现场。）

为尽快对危房进行改造，天心区委、区政府高度重视、主动作为，对手续怎么办、资金怎么筹、困难怎么帮等重点问题进行认真谋划、系统研究，创新出台了《D级楼栋危房重建专项指引》《自建房安全整治工作困难群体关怀帮扶专项指引》等多个指导性文件，目的就是为了全面落实“危房不进人、人不进危房”要求，全力协助危房产权人进行危房重建，让群众住有宜居、居有所安。

该区还在全区范围内广泛开展社会动员和科普教育，加强与群众互动，回应社会关切，投诉举报办结率90.94%；受理群众来访办结率78.8%。全覆盖加强舆论宣传，共计在中央、省、市主流媒体开展宣传报道600余条，进一步浓厚了自建房安全整治氛围。通过100天的连续作战，赢得了群众理解认同，第一次让房屋安全的理念这样入脑、入心，凝聚了社会共识。

（城南路街道里仁坡2、3、4栋房屋重建后的设计效果图。）

树立了整治榜样 拆出安全感幸福感

通过近100天的持续整治，推进了南托街道格子房整治、文源街道高校周边居民自建房整治、暮云街道高云小区农民安置小区居民自建房整治，拆除了华菱蓝调国际顶楼违建、蓝结家园等一批重量级违法建筑，形成了新开铺街道党员带头拆违、先锋街道党建引领拆违、黑石铺街道阳光拆违的好模式、好做法。

（南托街道自建房专班工作小组加班加点、逐户挨栋拉网排查。）

近日，记者在黑石铺街道披塘一期安置小区看到，拆除违建违章后的小区清爽、整洁，道路上杂乱无章的搭建不见踪影，通行更为顺畅。

披塘一期安置小区因临近一力物流钢材市场，流动人口频繁，私营经济较为活跃，为增加收益，大多数村民均在房屋前坪后院加建违章，经摸排，违建面积约为6122平方米。

为改变小区内部循环不畅，公共设施占用，违章搭建存在安全隐患的现状，还原小区宜居生活面貌，街道通过三长代表会议投票明确小区违建一拆到底,让党员户带头拆除展示房前屋后整齐划一的样板，使村民从思想上变“要我拆”为“我要拆”。同时，对整治后的小区启动提质改造，配套相应绿化和休闲设施，赢得了村民的理解、支持和配合。

文源街道辖区内中南林业科技大学、中南大学铁道校区、湖南开放大学三所高校，高校周边是自建房排查整治的重点区域。目前，已对辖区11处隐患全部整改完毕、实现全面清零，做到了一般隐患整改、较大隐患整改、较大安全隐患结构安全鉴定、APP“回头看”录入的“四个100%”。

天心区作为老城区，共摸排出D级危房116栋，全部进行了人员清租撤离。为从源头上解决D级危房问题，研究了天心区D级楼栋危房重建指引，实施全程委托代办，引导产权全权委托属地街道组织代办楼栋危房重建事宜；组织救助帮扶，通过慈善基金等渠道对城市低保户、特困供养户等的改造资金给予帮扶救助；发动爱心援建，选择具有专业资质、愿意承担社会责任、积极让利的爱心企业参与楼栋危房重建；强化居民监督，推选产权人代表组建居民监督小组监督重建全过程。

一审：封豪

二审：张福芳

三审：周小雷

作者：张福芳

责编：封豪

来源：湖南日报·新湖南客户端