新湖南客户端9月26日讯（通讯员 周彬）“这片好田已经撂荒很多年了，杂草长得比人还高，现在终于又有人种了，这可真是个好政策……”70多岁的村民欧大爷跟我们感叹道。

欧大爷是九嶷山瑶族乡山河村的村民，种了一辈子地，是个地地道道的农民，看到村里在进行耕地恢复，他非常高兴：“以前看到那些好田都荒废了，觉得非常可惜，现在政府大力宣传保护耕地，撂荒的地又重新种上了水稻、蔬菜，感谢党和政府的好政策！”

（▲撂荒地在复耕后重新种植了水稻。周彬 摄）

走进九嶷山瑶族乡山河村，远远望去，绵延巍峨的九嶷山下，稻谷已经由绿转黄，秋风吹来，金黄的稻谷在风中徐徐摇曳。虽然今年遭遇了罕见的干旱天气，但沉甸甸的稻穗预示着今年又是个丰收年。可谁又能想到，这片稻田一年前还是一片杂草丛生的撂荒地。如今，这些荒田通过垦荒后，由村合作社、种植大户承包，用来种植水稻等粮食作物，一块块“沉睡”的土地重新“活”了起来。

这只是宁远县耕地恢复工作的一个缩影。以实施“田长制”为牵引，耕地保护和耕地恢复同步开展的耕保新模式正如火如荼进行。

分类施策，妥善处置

该县通过走访入户，摸清底数，制定了“户户清”的详细工作方案和计划，按照先易后难、立行立改、平稳有序的原则，对现状为抛荒地、公路退让预留地等图斑立即进行整改；对现状为坑塘、种植经济林、违法设施农用地等图斑，在征求群众意愿基础上逐步整改到位。对农村道路、城镇用地、道路用地等图斑从三调即可恢复图斑中补足。

“我们白天都在乡下走村入户，沟通地块情况、调解纠纷、耕地选址，晚上才能回到办公室进行内业工作，虽然非常辛苦，但现在看到这一片片的稻田，觉得自己很有成就。”一名县自然资源局的工作人员充满自豪地跟我们说道。

加强宣传，营造氛围

耕地保护的概念如今在山河村是深入人心，这得益于村镇和自然资源部门党员干部的深入宣传，从村委会议到村民代表会议，再到村干部组织的屋场会。同志们夜以继日地入户走访，耐心细致地与群众沟通交流，反复讲，带着政策讲，党员带头讲，以真情换真心，取得了群众理解与支持，圆满地完成耕地恢复工作。村民说，以前村里兴起搞苗木种植，不少人在田里种苗木，刚开始还有点收益，但这几年损失了粮食生产不说，树还卖不出去，可谓是“损兵又折将”，两头亏本。耕地恢复以后，全村都形成了保护耕地的良好氛围，再没人打这没谱的主意了。

今年夏天，天气尤为酷热，党员干部们每天为了耕地恢复工作奔走在田间地头，村民们既敬佩又感动，不少村民主动参与到垦荒种植工作中来。

（▲新开垦的耕地。何梦良 摄）

分片联系，强化督导

该县自然资源部门采取班子成员分片联系的原则，对上级交办问题跟踪督导，原则上每周对联片范围内的耕地恢复工作开展一次督导，直至验收通过。从6月起，该局组成6个督导小组划片巡查，深入田间地头一个地块一个图斑实地查看，有力推动了恢复工作。

“按照省市要求，我们成立了工作专班，将耕地恢复年度任务、“非粮化”整改任务分解成数个地块逐一下达到乡镇街道，并对任务清单实行台账制管理，完成一宗销号一宗。我局向乡镇街道和有关单位共下达整改交办函40余份，实行“挂图作战”、细化工作措施、明确完成时限，严格落实一周一通报制度，强化督促指导，确保耕地恢复工作有力有序推进。”该县自然资源局局长田胜辉同志向我们介绍。

（▲挖机正在进行开垦。何梦良 摄）

政策保障，压实责任

5月，该县县委、县政府出台了《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意见》，全面完善各级“田长”组织体系和责任体系，将耕地保护责任落实到部门、村组、网格、人头，压实各级田长和巡田员责任，明确巡田责任、方式、频次等要求。村、组责任人每周落实巡田制度，对违法占用或破坏耕地以及将耕地“非粮化”等问题“早发现、早报告、早制止、早整改”，做到动土必报、动土必查，把违法占用耕地行为制止在萌芽状态。

7月，该县县委、县政府又出台了《宁远县违反耕地保护管理规定责任追究暂行办法》，把耕地找回工作纳入各镇目标管理考核，实行“一票否决”。对在规定期限内完成找回耕地工作的，县财政予以奖励，对未按时完成耕地找回工作的，严肃追责问责。

最新统计显示，截至9月，宁远县克服土地条件、高温、干旱等重重困难，今年恢复耕地累计3800亩。“耕地恢复尚未成功，同志仍需努力”，该县自然资源局局长田胜辉充满干劲：“耕地保护，永远在路上”。

（一审：郭芝桃 二审：张马良 三审：熊佳斌）

[责编:郭芝桃]

[来源:新湖南客户端]