“一带一部”新答卷

——十年来湖南经济社会发展成就综述之二

湖南日报全媒体记者 孟姣燕

盛夏，洞庭之滨城陵矶港，舟车穿梭，源源不断输出“湖南制造”。

华灯初上，长沙“一江两岸”繁华绽放。“强省会”战略以点带圈，长株潭一体化发展呈现新气象。

7月7日晚，长沙灯火通明的楼宇、桥梁，倒映在湘江水中，影影绰绰，夜色迷人。

湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

南岭深处，数百种箱包从蓝山发往国内外。凭借“楚尾粤头”优势，蓝山走在湘南湘西地区开放前沿……

2013年11月，习近平总书记在湖南考察时，首次指出湖南的定位，即“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”。

“一带一部”的崭新定位，重构湖南发展新坐标。

近十年来，省委、省政府带领全省人民，立足区位，优环境、兴产业、强实体，争当承接产业转移“领头雁”，主动服务国家战略，扩大对外开放，拥抱全球、走向世界，全省经济社会发展实现巨大跨越。

1.锚定坐标，塑造高质量发展新优势

7月21日，常益长高铁益长段首批试乘旅客，从长沙站出发，不到40分钟就到了益阳南站。

常益长高铁是渝厦高铁通道的重要组成部分，全线贯通后，湖南将迎来“市市通高铁”时代；渝厦、武广、沪昆3条高铁大通道届时在长沙交会，长沙将成为中部地区最大高铁枢纽。

7月21日，常益长高铁益长段试运行列车驾驶员准备登车。通车后从长沙抵达益阳全程耗时仅40分钟。

湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

湖南承东启西，连南接北。9年过去，“一带一部”的战略意义愈加凸显，树立了湖南区域自信新高度。

高速公路、高铁、航空港构筑立体交通，奠定“一带一部”区域枢纽优势——

高速公路通车里程位居全国前列，实现“县县通高速”；

“五纵五横”干线铁路网加快建设；

“一枢纽一干线九支线”民航运输网基本成型，长沙市民从家门口出发，4小时内就能直飞国内外160个城市。

落实“一带一部”，根基在实体，支撑在产业。

湖南大力推进制造强省建设，省领导挂帅“链长”，培育20个工业新兴优势产业链，加快经济结构战略性调整。全球首条智能轨道列车、全球首台5G遥控挖掘机、国产最大直径盾构机……湖南制造频频聚焦世界目光。工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群基本成形，湖南正朝着国家重要先进制造业高地挺进。

“三超”“三深”为代表，湖南创新名片更闪亮。

超级杂交稻产量连续刷新世界纪录；超级计算机为疫情防控等提供数据支撑；超高速列车跑出中国速度。北斗卫星导航系统定位等核心技术源于湖南，不断向深空进发；电磁勘探装备可以探测到地下8000米，屡创深地纪录；“海牛号”深海钻机可以在海底3500米进行作业。

牢记殷殷嘱托，立足“一带一部”，全省上下全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。全省经济总量从2012年的2.22万亿元增至2021年的4.61万亿元，连续跨过3万亿、4万亿台阶，稳居全国第一方阵。湖南加入“人均GDP超1万美元”俱乐部，农村居民人均可支配收入从7440元增至18295元，增长了146%。

2.区域协调，积极融入国家战略

中部地区崛起、长江经济带发展，两大国家战略在湖南交汇叠加，为湖南带来前所未有的发展机遇。

今年3月，国家发改委印发《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，擘画“中三角”美好蓝图。长株潭都市圈、武汉都市圈、南昌都市圈抱团冲刺中国经济“第五极”。

去年7月，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布。湖南省委全会随即审议通过实施意见，明确提出，湖南要“在推动中部地区崛起中彰显新担当，在中部地区高质量发展中走在前列”的总体定位。

坐拥“一带一部”区位优势，湖南把促进自身发展与服务全国大局统一起来，以长株潭一体化为引擎，谋划区域协调发展新布局。

长株潭、洞庭湖、湘南、湘西，四大区域经济板块立足各自定位，铺开大项目，构筑新优势，形成新亮点。

铁建重工集团长沙第二产业园，国产土压平衡盾构机“锦绣号”。

湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

今年4月，省委召开实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会，释放出重大信号，就是以点带圈、以圈带面、圈动全省，续写打造全国重要增长极的精彩篇章。

2021年，长沙GDP达1.33万亿元，占全省比重为28.8%，常住人口突破1000万，跻身特大城市行列。如今，20条政策重磅“加持”湖南“强省会”，长沙创建国家中心城市蹄疾步稳。

放眼洞庭湖，常益长高铁、湘江衡阳至城陵矶段2000吨级航道加快建设，绿色化工、电子信息、新能源、商贸物流等产业转型升级，生态经济区呈现新气象。

湘南湘西依托国家承接产业转移示范区平台，持续加大与东部沿海省市的产业对接合作。5市1州超12万平方公里土地上，项目来了、资金来了、人才来了，发展要素汇成一江春水，中西部地区承接产业转移的“领头雁”振翅欲飞。

目前，湘南湘西承接产业转移示范区已承接世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资项目187个。2021年，完成地区生产总值1.39万亿元，约占全省GDP的三分之一，成为全省经济增长的强劲动力。

3.优化环境，崛起内陆开放新高地

通往长沙黄花国际机场的机场大道上，有一座横跨道路的大型拱门，“中国（湖南）自由贸易试验区”几个大字鲜艳亮眼。

2020年9月，湖南自贸试验区正式起航。长沙、岳阳、郴州3市近120平方公里的热土上，目前已新设立企业1.6万余家，以全省近万分之六的面积贡献了全省约三成的进出口，处处奔涌着改革开放的活力。

7月底，阿尔及利亚、埃塞俄比亚等15个非洲国家的29名驻华使节来到长沙，走进中非经贸深度合作先行区考察。在推介会上，14个对非经贸合作协议和项目签约，总金额近1.7亿美元。

省商务厅介绍，2019年中非经贸博览会落户湖南，每两年举办一届。该博览会是落实中非合作论坛经贸举措的新平台、地方对非经贸合作的新窗口，已累计签约430多亿美元。

立足“一带一部”坐标，湖南积极参与“一带一路”建设，推动外贸高质量发展。

① 6月28日，长沙机场改扩建工程综合交通枢纽工程施工现场。该工程建成后将成为全国机场的“换乘之王”。

湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄

推进开放平台建设。统筹推进湖南自贸试验区、中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区三大国家级开放平台建设。

打造立体交通体系。全面统筹规划建设中欧班列、城陵矶港口、湘粤非铁海联运通道、西部陆海新通道、长沙黄花国际机场等五大国际物流通道和货运集结中心。

2021年，湖南进出口总额近6000亿元，较“十三五”初增长2.2倍，近5年年均增长率达25.2%，居全国首位。湖南建立经贸往来的国家和地区达227个。

“梧高凤必至，花香蝶自来”。湖南“朋友圈”持续扩大，离不开持续塑造市场化、法治化、国际化的营商环境。

湖南以“永远在路上”的执着，推动“放管服”改革，“一件事一次办”经验被国务院办公厅推介、14个省份200多个城市复制推行；提高国际贸易“单一窗口”覆盖率，货物通关整体时间压缩三分之一……

今年起，湖南启动优化营商环境三年行动计划，从企业开办、税费申报等方面推进85条举措，为企业落户发展提供良好环境。

对外开放的大门越开越大，湖南阔步迈向内陆地区改革开放高地。

■青年观察

城陵矶见证“巨变”

岳阳海关关员 姚巍

城陵矶港是长江经济带“黄金水道”的“咽喉”，是湖南“一带一部”区域的“桥头堡”。

我是岳阳海关的一名关员，大学毕业后一直扎根在城陵矶港业务一线，至今已有10年。朝朝暮暮，这里的每一艘货船、每一件集装箱、每一个企业都是湖南开放型经济发展生动的注脚，见证“一带一部”给湖南“北大门”带来的巨变。

② 1月29日，岳阳城陵矶国际集装箱码头。

湖南日报全媒体记者 徐典波 摄

10年前，城陵矶港周围农田遍地，集装箱年吞吐量不到10万标箱，进出口报关单不到2000份，外贸业务和运输方式比较单一。

2013年，习近平总书记在湖南考察时，首次提出湖南“一带一部”的定位。当时，我们岳阳海关的每一名关员自信心油然而生。

城陵矶港相比上海港、重庆港等大港吞吐量小，但承东启西，“物流连四水，港航达江海”，有独一无二的区位优势。

就在这一年，立足新定位，发挥新优势，城陵矶港掀起建设“大会战”，优化港口功能布局，加强港口基础设施建设。目前，5000吨级江海轮可长年直达城陵矶港。

2016年，城陵矶综保区建成并封关运营，开启了外贸企业纷纷入驻的序幕。

2015年城陵矶港进口粮食仅40万吨。2017年，我们抢抓全国首批饲料保税加工企业进驻港口的机遇，推动粮食进口突破100万吨，城陵矶港一跃成为长江沿线除上海以外最大的粮食口岸。

有这样一幕令我记忆犹新。2015年12月25日，首批共38辆平行进口汽车从中东经香港运抵城陵矶口岸。到港前，这批汽车已被订购一空，现场人山人海，人们翘首以盼。

这些年，城陵矶港的虹吸效应日益显现，承载了更多更优的资源要素集聚。

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，城陵矶港迎来历史性发展机遇。目前，城陵矶港集装箱年吞吐量超过了60万标箱，是10年前的近7倍；进出口总值增长到近500亿元，约是十年前的10倍。

（一审：胡信松；二审：李志林；三审：金中基）

作者：孟姣燕,辜鹏博,郭立亮,徐典波

责编：唐煜斯

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端， 领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。