殷晓元

实现共同富裕是社会主义的本质要求。习近平总书记强调，“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。作为农业大省，在取得打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会伟大胜利的基础上，接续推进乡村振兴，是湖南实现全体人民共同富裕的题中应有之义和必由路径。

坚持科技兴农、产业富农，加快推进农业农村现代化，夯实共同富裕基础

国之大者，在乎富民。实现乡村振兴、共同富裕这一目标，首先要通过全体人民共同努力推进农业农村的现代化，为做大做强共同富裕“蛋糕”打下坚实基础。

以先进农业科技为引领，不断巩固湖南农业大省的地位。深入推进农业现代化，切实实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。充分发挥湖南在杂交水稻制种等领域的优势，加速推进农业科技发展，为国家粮食安全作出新贡献。持续推进农业科技园区建设，完善水稻、生猪、油菜、水果、蔬菜、茶叶等产业技术体系。加快智慧智能农机研发制造，创新研发适用于山区、丘陵的农用机械，抢占新一轮农业革命先机，推进湖南智能化农业的发展。

发展优势特色产业，因地制宜促进农业发展与农民增收。持续推动特色强农、特色兴农，充分利用全省各地的地理、气候和产业优势，立足湖区、山地、丘陵等地域，放大资源禀赋优势，形成各具特色的农业产区。完善农业产业链建设，加强产销对接，创新农产品展销模式，打造产销对接的全平台，将农户、企业、合作社等紧密联结起来，让最广大农民参与到产业收益分配中来，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局。

培育“湘”字品牌农产品，推动国际国内市场有序循环。巩固提升农业综合生产能力，提高各类农产品品质，做大做强湖南农产品省级品牌、片区公用品牌，持续建设一些有影响的县域特色品牌。持续扩大出口，提升湖南农产品在国际国内市场上的竞争优势。不断扩大对外开放，充分利用“一带一路”建设等契机，深化全球农业的“南南合作”，加快杂交水稻等优质品牌的境外推广与商品化生产，扩大“湘”字牌农产品的国际影响。

坚持城乡协同、共同发展，逐步推进公共服务均等化，丰富共同富裕内涵

实现乡村振兴，需要促进基本公共服务资源持续向基层、农村倾斜，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准发力，并最终实现城乡协同、共同发展，以深化共同富裕内涵。

补齐短板，提升农村公共服务水平。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，如持续推进农村人居环境整治，着力实施乡村基础设施提质扩容工程，实施农村客货邮融合发展行动，实现“快递进村”全覆盖等。通过整合政府、企业、农民、市场和社会的各方力量，凝聚起促进共同富裕的强大合力。

城乡统筹，推进美丽乡村建设提质。充分把握农村人口向城镇集中的大趋势，合理确定村庄布局分类，不搞一刀切。大力推进城乡环卫一体化管理，提升农房建设质量，加强农村危房改造。把县域作为城乡融合发展的切入点，推进统筹产业布局和基础设施建设，做到城乡发展整体谋划、一体推进。充分利用好县城设施较好、各类生活成本较低的优势，吸引农民工就近就业，吸引返乡人士回乡创业，让县城公共服务体系更好地辐射乡村，实现城乡协同发展。

以人为本，推进乡村教育医疗事业。扎实推进城乡教育一体化发展，切实普及乡村地区高中阶段教育，加快实施标准化学校建设工程与农村村小、小规模学校的提质改造，让每一个学龄儿童都能享有公平、有质量的教育。继续深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加大医保政策对基层倾斜力度，增加乡镇医疗卫生机构专业技术岗位数量；继续定向培养乡村医生，确保为广大农村提供优秀的医务人才。牢固树立全民健身理念，构建更高水平的全民健身公共服务体系，实现体育设施乡村全覆盖，建立运动促进健康新模式。

坚持党建统领、群策群力，提升乡村振兴人文素养，优化共同富裕环境

全面推进乡村振兴，促进全民共同富裕，创设促进共同富裕高质量发展的优良环境是题中之义。

切实加强基层党建，打造强有力的乡村振兴干部队伍。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，总结党建促脱贫的经验，进一步细化工作举措，选派好乡村振兴工作队，充分发挥基层组织与党员干部的作用，提升党员干部思想认识和实践本领，按照政治过硬、作风过硬、本领过硬的要求，建设一支爱农村、懂农村的干部队伍，将党的政治、组织优势转化为乡村治理体系效能。

持续推进人才兴乡，构建完整的乡村振兴人才培育体系。继续推进实施万名专家服务乡村振兴行动，健全鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动激励制度，吸引大学生等基层紧缺人才到村工作。引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡，加大优秀人才回乡创业支持力度，推进人才本地化。同时，继续大力实施“农民大学生”、农村实用人才培训计划，不断发展壮大“土专家”“田秀才”队伍，形成完整的乡村振兴人才体系。

扎实做好乡村治理，推动农村人民群众培育良好的法治与道德文明新风尚。优先保障和改善农村民生，引导广大农民主动参与乡村振兴进程。持续深入推进平安乡村建设，依法制止利用宗族、宗教、邪教干预农村公共事务，坚决打击农村黑恶势力，严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民群众人身财产安全和正常生产生活秩序。用好现代信息技术，创新农村精神文明建设有效平台载体，依托各项新媒体平台采取分众化、对象化、互动化形式宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，切实培育社会主义文明新风尚，让广大人民群众更宽领域享受共同富裕的成果。

【作者系湖南工业大学副校长，本文为湖南省社会科学基金重点项目“新征程促进全体人民共同富裕路径研究”（项目编号：22ZDB034）的阶段性研究成果】

原载《湖南日报》（2022年6月9日06版）

责编：颜青

来源：湖南日报·新湖南客户端