湖南日报5月16日讯（全媒体记者 黄利飞 通讯员 邹礼卿）经连日施工，桑植县何家界阿巴砦红色文化旅游项目的施工便道，已经修筑约1公里，不日各种机械设备将从这条施工便道“上场”作业。该项目是我省首个“点状用地”改革试点开工项目，自5月9日开工以来进展顺利。

一直以来，旅游项目开发用地是以块状/片状用地作为基本出让单位。这种传统的供地方式，无法解决旅游产业用地“点多面广”“布局分散”“建筑占地面积小”的问题；而且项目审批过程中“项目内涵界定不清晰”“规划选址限制因素多”“用地规模难界定”等问题，让文旅项目难以落地。

与“块状/片状用地”相比，“点状用地”把项目用地分为永久性建设用地和生态保留用地的基础上，针对永久性建设用地部分，建多少供多少，即土地呈散点或带状供给，剩余部分可只征不转，按租赁、划拨、托管等方式供项目业主使用，大大提升了供地效率、降低了项目业主的用地成本。

据悉，该项目建在桑植县走马坪白族乡何家界，总投资2亿元，规划总用地面积约600余亩，采用村集体土地入股合作模式，由项目投资方负责出资建设，村集体负责提供项目建设用地。项目收益前，村集体享受一年约20万元的保底分红，项目收益后村集体按入股比例享受分红。

省自然资源厅相关负责人表示，省内首个“点状用地”试点项目试点成功后，将“以点带面”拓展到全省更多地区，促项目加速落地，助推乡村振兴。

作者：黄利飞

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