湖南日报全媒体记者 杨军 通讯员 周尚远

“有了帮扶责任单位的支持，我们能够心无旁骛搞建设、抓生产。”4月27日，益阳高新区数字经济产业园湖南弗兰德通讯科技有限公司相关部门负责人陈槟介绍，在益阳市职能部门帮扶下，公司贷款问题得到解决。今年一季度，公司实现产值9200万元，目前订单生产已排到7月份。

问需于企知冷暖，向企注力促发展。益阳市把开展“纾困增效”作为稳增长重要内容，精准施策，打出组合拳，助力工业经济持续健康发展。4月19日，出台“2022年开展‘纾困增效’专项行动实施方案”，从“政策找企业”“税费优惠直达”“企业数字化转型和用地保障”“筹融资”等16个方面开展服务，为企业送上“及时雨”，增强企业内生动力、综合竞争力。市人社局日前发布18条应对疫情援企稳岗政策措施，涉及失业保险、就业服务、职称考评、服务企业用工、技能培训等方面，大批企业将从中受益。

今年一季度，益阳市主要经济指标均保持在合理区间，发展质量稳步提升，经济运行总体平稳，GDP同比增长6.5%，增速居全省市州第4位。

让政策找企业，惠企政策快速直达

“税务部门上门辅导，我们公司获得增值税留抵退税1400多万元，大大缓解了公司资金压力。”4月8日，湖南伟源科技有限公司总经理王峻在留抵退税资金到账后说。

伟源科技是一家新能源汽车配件生产企业，近期因上游铝原材料价格上涨，生产经营面临资金短缺。4月1日增值税留抵退税政策实施后，益阳税务部门主动联系公司，就留抵退税及研发费用加计扣除等政策进行“一对一”辅导。

益阳主动作为，紧盯全市规模工业亏损企业和其他困难企业，帮助企业解决一批“急难愁盼”问题。日前，由市工信局牵头，市发改、科技和税务等部门参与，市县联动，组建“政策找企业”服务专班，重点推动财税、金融、项目申报、品牌创建等方面惠企政策向企业快速直达。在云端全面推送政策，编制惠企政策解读、一览图和微视频等，到公众信息网、县市区公共服务平台、协会商会平台发布，力争企业对惠企政策知晓率达100%。上门为企业精准讲解政策，确保政策宣传到位、业务辅导到位、企业享受到位。

狠抓营商环境，发现问题立行立改

服务没有最好只有更好，满意只有起点没有终点。去年来，益阳下大力气狠抓营商环境优化，开展大调研、大走访、大宣传、大举措“四大”行动，以省级以上工业园区和承担行政审批服务的市直相关部门为重点调研载体，重点企业、行业商协会为主要走访对象，全面查找行政审批、政务服务、园区赋权、要素保障等方面存在的突出问题。发现问题立行立改，并举一反三，制定长效举措。

去年下半年，益阳以市委常委、常务副市长牵头，成立优化营商环境攻坚行动工作专班，全市上下围绕营商环境革除积弊，推陈出新，狠抓落实。将营商环境评价18个一级指标转化为18项重点工作，在12345市长热线中增设营商环境专席，市本级所有单位以及8个区(县、市)全面开通“好差评”评价。在省政府门户网公布的市州“好差评”排行榜中，益阳位居全省第一。

安化经开区“一园多区”，200余家企业分布在安化黑茶健康产业园、梅城工业园和高明工业园等园区。安化经开区服务企业做到“难时出手、有呼必应”，精心呵护好各类市场主体。推行“一企一策、一企一专班”工作机制，由经开区管委会班子成员带头，常态化开展优化营商环境大走访活动，为企业提供手续办理、招工用工、疫情防控等全方位服务。近两年，为园区企业解决各类困难和问题160多起，为16家企业解决用工4500多人。积极协调银企对接，为25家企业解决发展资金近7亿元，达成意向贷款5亿多元。

用数字化赋能，帮助企业转型升级

“原来生产线一个班要60多人，现在自动化、智能化生产线只需几个人，效率增加，劳动强度降低，还实现了黑茶清洁生产。”4月26日，湖南省白沙溪茶厂股份有限公司总经理刘新安接受记者采访时介绍。

2017年底，益阳在全省率先提出发展数字经济。近年来，该市统筹推进数字产业化和产业数字化，将5G应用产业链纳入全市十大工业新型优势产业链，引导中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节广泛应用新一代信息技术，加快生产方式和企业形态根本性变革，实现提质降本增效，提升先进制造能力和经营管理水平。

益阳把开展企业数字化转型服务作为纾困助企保增长的一个重要举措来抓，从2019年开始，深入开展中小企业“两上三化”(上云、上平台和数字化改造、网络化协同、智能化升级)行动，加快推进电容器、安化黑茶、电子线路板、食品加工等特色优势产业集群的数字化、网络化和智能化转型升级。目前，该市有省“两上三化”重点项目52个，居全省第三;汉森制药、远大筑工等14家企业先后获评省“上云上平台”标杆企业;安化黑茶产业集群工业互联网、南县大数据中心、和天电子电容器行业数字互联工厂等6个项目，入选省“数字新基建”100个标志性项目。

益阳市工信局负责人表示，益阳将进一步推进新型基础设施建设，力争今年新建5G基站1150个以上，全力打造5G示范应用场景，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。

(原载《湖南日报》2022年4月28日04版)

责编：邢玲

来源：湖南日报·新湖南客户端