在郴州市的房地产销售市场，一条新的广告语——交房即交证，成了各大开发商争相宣传的新噱头。对于交房即交证背后的逻辑，在郴州深耕房产开发市场多年的刘慧娟有自己的休会。

“我们两个项目都是以交房及交证来做的，客户一收房的同时他就拿到证，这对于宣传我们的销售来说是一个非常好的促进，因为我们能宣传说明我们第一没有超面（积），第二符合规范。对于业主来说，开发商一定是附合规定承建的，同时也各方面都符合要求，又没有各方面的违观，又达到他的预期了，他又能拿到证。所以这是一个双重导向，也促进了我们的销售”郴州美的云熙府楼盘开发商刘慧娟介绍说。

交房即交证，意味着楼盘的设计、建设、审批、销售必须按照国家标准和要求进行，并顺利通过主管部门和业主的验收，才能向不动产登记部门统一申请，最终实现在向购房者交房的同时交付房屋不动产登记证。在此过程中，购房者的最大程度避免了房屋质量困扰和产权纠纷，保护了群众的合法权益。

同时，因为良好的的市场导向，越来越多的郴州房地产企业采用了“交房即交证”的新模式，倒逼郴州房地产市场实现良性发展，取得了群众、企业、政府“三赢”的良好效果。

“政府这块主要是赢得了“民心”；企业这块主要是提振了市场的信心、信誉提高了；群众这块获得了安心、放心，也是我们讲的“买的放心、住的安心”，增强了幸福感、安全感、获得感”。郴州市不动产登记中心主任朱海平说。

房产事关千家万户，如何从源头上破解群众“拿证难”？郴州市经过深入调研，2019年率先在全省探索推行新建商品房“交房即交证改革”。通过改造系统、简化流程、容缺登记、靠前服务等一系列改革举措，将发证所需的各项审核工作从后置变为前置，确保企业在交房时即可办妥产权证并交付给购房者，实现住权与产权同时到位。

而对于不动产中心的工作人员来说，原先以个人名义零散办理的登记业务变成了由房产企业统一的集中申请办理，短短几天内完成数百户甚至上千户的业务办结，对工作效率和管理能力都是一个考验。郴州市通过运用“互联网+政务服务”，从系统、流程、服务等多方面的持续优化和改革；并在全省率先出台《郴州市“交房即交证”改革实施方案》，推动“不动产测绘、验收、登记一体化”改革，持续优化服务方式、加强信息共享。通过体制、机制层面的创新，真正方便了群众。

“最明显的就是我们大厅的人流量是急剧的减少了，三年以前的话整个大厅可以讲是人潮涌动，老百姓在这里的话也是焦急等待的时间也是比较长，但是现在我们“四化”实行以后，主要这块新房的登记人流量少了很多。保守来讲，有70%-80%的减少”。郴州市不动产登记中心综合受理科科长何京菊说。

办事群众的减少，最直观的原因就是“放管服”改革持续深化下的便民利民措施进一步取得实效。2020年5月，郴州市被省自然资源厅列为全省“交房即交证”改革试点城市，何京菊所说的“四化”，正是郴州市以常态化推进“交房即交证”改革为目标，从广义登记的角度出发，便民、利民的具体举措：通过“测验登”一体化、“首转登”同步化和“预转本”自动化实现群众新购房的“零跑腿”领证、“不见面”拿证，接下来，通过继续推进“上下游”集成化，实现“多合一服务”，将水、电、气、过户等一并纳入集成服务，通过线上线下联动，实现从“一件事一次办”到“多件事一次办”的提升。

[责编:郭芝桃]

[来源:湖南省自然资源厅]