三湘都市报·新湖南客户端1月14日讯（全媒体记者 李琪 实习生 肖雨璐）通过5年努力，力争实现省域内优质医疗资源均衡分布，在全省建成30家省级公立医院高质量发展示范性医院；支持中南大学湘雅医院创建国家医学中心，开展国家卫生健康委与湖南省人民政府共建高质量发展医院试点……省政府办公厅日前印发《湖南省推动公立医院高质量发展实施方案》（简称《方案》），今日，湖南省卫健委进行了解读。

创建国家医学中心，提升全省医疗水平

《方案》提出，我省力争通过5年努力，在全省建成30家省级公立医院高质量发展示范性医院。全省公立医院人员支出占业务支出比例、人员薪酬中固定部分占比逐步提高，门诊患者满意度、住院患者满意度和员工满意度持续提升。

在国家医学中心和国家区域医疗中心建设方面，大型三级公立医院牵头开展国际国内高水平临床研究，解决一批医疗领域“临门一脚”和“卡脖子”问题，推动医学进步，带动全省医疗水平不断提升。

同时，支持中南大学湘雅医院创建国家医学中心，开展国家卫生健康委与湖南省人民政府共建高质量发展医院试点。围绕精神、肿瘤、心血管病、创伤、神经疾病、儿科、骨科、呼吸、传染病、妇产、老年病等重点专科方向，争取与国家卫生健康委共建国家医学中心和国家区域医疗中心。发挥湖湘中医优势，创建国家中医药传承创新中心。加强国家紧急医学救援基地和救援队建设，推进陆空一体医疗转运与救治。

大病重病本省解决，建市级重大疫情救治中心

《方案》明确规划建设若干个省级综合性和专科区域医疗中心，建成一批省级高水平医院，提升省域诊疗能力，实现大病重病在本省解决。

2021年，由郴州市第一人民医院牵头成立的湘南首家城市医疗集团--郴州市城市医疗集团正式成立。今后，我省发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用，组建由三级医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，并计划每个市州至少建成1个紧密型城市医疗集团。

统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、护理、健康促进等一体化、连续性医疗服务。各市州依托综合实力强的城市三级医院建成市级重大疫情救治中心。

《方案》还明确推进紧密型县域医共体建设，县级医院综合能力全面提升，县域内就诊率达到95%左右。支持湘赣边等省际边界的县级公立医院建设，建设一批县级医院紧缺人才与适宜技术培训推广基地，补齐县级公立医院专科服务能力短板，全面提升县级医院的综合服务能力。全省所有县人民医院、县中医院实现“二甲”全覆盖。强化县级医院对家庭医生团队的技术支撑，提升签约服务质量。

无陪护病房试点，开展延续护理服务

《方案》指出，我省将落实对中医医院和传染病医院、精神病医院、儿童医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、麻醉、影像、病理、检验等临床专科和中医优势专科。

无陪护病房住院，省钱又省心，近年来我省多家医院试点“无陪护病房”，取得了不少可供参考的经验。《方案》表示，我省将创新医疗服务模式，推进预约诊疗与线上分诊，推行“预住院”、日间手术服务。开展无陪护病房试点，开展延续护理服务。

推进建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”市、县全覆盖。

推广中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式、全链条服务模式，实施重大疑难疾病中西医临床协作试点。开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。

鼓励推行公立医院主要负责人年薪制

《方案》还提出，我省将全面落实国家公立医院人员编制标准，落实公立医院人员招聘、职称评审自主权，稳妥推进三级公立医院自主开展高级职称评审试点。完善岗位管理制度，进一步优化公立医院医、药、护、技、管人员比例和专业技术岗位结构比例，提高高级专业技术岗位占比。公立医院医护比逐步达到1∶2左右。

改革薪酬分配制度，建立健全主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，落实公立医院内部分配自主权。合理核定和动态调整公立医院薪酬总量，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例，允许公立医院在核定的薪酬总量内自主设立薪酬项目。

落实科技创新激励政策，科技成果转化所获收益主要用于对完成、转化该项科技成果作出重要贡献人员的奖励。鼓励推行公立医院主要负责人年薪制。

作者：记者 李琪

责编：苏亮

来源：三湘都市报