“通过自我加压，在今年的‘镇管校聘’中，我主动竞聘到学校担任一把手，力争做到勤学、务实、团结、廉政，充分发挥教职工的智慧，不断改进工作方法，把班嘴中学工作做得更好。”今年秋季学期开学，廖志国任南县班嘴中学校长。之前，他是该校的一名普通教师，他所说的“镇管校聘”，是南县今年7月启动实施的一项教育人事制度改革。

“在南县101所义务教育学校中，有88所学校缺编307人，13所学校超编250人，过去存在教师结构不合理、占岗不履职、工作缺活力、校长队伍不稳定等问题。”南县教育工委书记曹阳介绍，今年7月，南县正式启动“镇管校聘”试点改革，一改多年来的“铁饭碗”模式，去除旧病沉疴，激发教师队伍活力。

铆好公平公正“一颗钉”

今年7月，南县中鱼口镇游港中学严格根据工作态度、工作作风及师德师风等聘任条件要求进行新一轮教师聘任。“5名教师在此次竞聘中落聘，其原因有的是教学课时不够，有的是工作态度不好，还有的是教学质量差。”中鱼口镇中心学校相关负责人何毅介绍。

“我们坚决不同意分流，实在不行就去上访，反正你们不能开除我!”落聘的老师坐在校长办公室放狠话。“这次改革是大势所趋，大家公平竞争，一视同仁，请多理解和支持。”学校负责人晓之以理，动之以情，最终将落聘教师平稳分流到镇域小学。

所谓“镇管校聘”，就是实行编制岗位总量控制、动态调整、统筹运用，教师按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制。为确保改革顺利推进，南县教育局抽调精干力量组成工作组，制定了“直接聘用、校内聘用、支教聘用、跨校聘用、镇内调剂”的五步方案，坚持“公开公正、阳光操作、程序严谨、跟踪督导”的原则，全链条、全过程、全方位推动各乡镇严格按政策规定实施改革。

经过首轮竞聘，全县七个试点乡镇共分流出51名教师，其中35名中学教师到小学任教，打破了教师学段间交流的瓶颈。“这对全县教师是一次巨大的思想触动，不仅竞出了差距，竞出了压力，也催生了动力。”南县教育局副局长肖云透露，在首轮落聘的教师中，有参与打分的评委，有学校中层干部，甚至还有校长。

下活教书育人“一盘棋”

中鱼口镇游港中学是一所农村初级中学，在校学生总数为287名，在开展“镇管校聘”前，学校在编教师34名，而南县教育局核定编制为22名。今年7月，在南县教育局的指导下，游港中学迎来了“大换血”。按照校内竞聘、镇内竞聘的顺序，经过层层筛选，最终有9名教师交流到了镇内缺编学校。

“以前学校工作没人做，大家只想打太极。现在改革搞得如火如荼，教师心态的转变让工作效率有了很大的提升，学校工作开展起来也顺利多了!”游港中学校长丁智红说。

地处南县东南角的华阁完小今年上学期共有6个教学班，学校在编教师25人，大都40岁以上，工作缺乏激情。这种工作环境让近几年新入校的年轻教师也逐渐丧失教学动力，教学质量一落千丈，家校关系复杂焦灼。开展“镇管校聘”后，华阁镇中心学校迅速行动，按照学校公布竞聘岗位、教职工提交岗位竞聘申请、资格审查、组织竞聘会、公布竞聘结果等五个步骤竞聘上岗后，华阁完小10名教师前往县内缺编学校任教，学校仅有9人留任。

为了调整教师心态，华阁完小及时召开调入教师欢迎会,解决教师住房问题，开展交心谈心活动，对调入教师在职称评定、专业技术岗位晋级、评优评先等方面同等对待，让调入过程成为“暖心之旅”。

华阁镇中心学校万军介绍，在今年的竞聘过程中，对面临退休人员、处于孕期和哺乳期人员、重病人员等特殊群体，由学校给予直接聘用，其余教师均按照“镇管校聘”的流程竞聘，最终该镇有14名教师流动到缺编学校。

凝聚南县教育“一股劲”

“实行‘镇管校聘’后，大家的危机感十足，你追我赶的劲头比之前强多了!”

“竞聘考核涉及职业道德、工作态度、教学能力等关键指标，充分调动了老师的积极性和创造力。”

“教育改革，优化师资，受益最大的是学生。”

学校教师和学生家长纷纷点赞。

随着“镇管校聘”试点的不断推进，一些头疼的难题迎刃而解。解决了校长岗位“不想干”的问题，通过竞聘产生了6名新任职或被提拔重用的校长、副校长;解决了关键岗位“绕着走”的问题，有15名年轻教师在学校中层管理干部竞聘中脱颖而出;解决了班主任岗位“推着跑”的问题，一些教师争先竞聘班主任“好岗位”;解决了教师专业发展“庸懒散”的问题，广大教师通过亲身经历竞聘上岗的考验，深刻认识到只有积极参加校本研修，不断提升教育教学业务能力，才能适应教育改革需要。

在本轮改革中，南县还整合优化教育资源，以集团化办学、“N+N”网络联校、“影子师训”等方式，搭建城乡义务教育学校交流合作平台，推进资源共享、工作互促、发展同步，全面提升学校管理水平和教育教学质量，缩小城乡差距，促进义务教育优质均衡发展。

“我们在改革过程中深入开展调研，结合县情制定了科学严谨的实施方案，通过有序实施，‘镇管校聘’改革高效平稳，充分盘活了教师资源，激发了教师队伍的内生动力。今后我们将进一步推进‘县管校聘’改革，建立教师竞岗聘用、培训培养发展教师、考核评价激励教师的长效机制,激发教育动力，焕发教师活力，让小地方也能拥有好教育。”南县教育工委书记曹阳说。

(原载《湖南日报》2021年12月17日04版)