湖南日报·新湖南客户端特约记者 孟春绒 通讯员 张治坤 彭彰

老司城春色（贺文胜 摄）

永顺古称溪州，地处湘西州北部，是土家族重要发祥地之一。

州十一次党代会以来的5年，永顺县发展极不平凡，也尤为重要。面对错综复杂的宏观环境、异常艰巨的脱贫发展任务、新冠疫情的严峻挑战，永顺县委、县政府团结带领干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、州委部署要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，着力拔穷根、兴产业、强城镇、惠民生、优环境、转作风，彻底摘掉了千百年来的绝对贫困帽子，奋力夺取了全面建成小康永顺的伟大胜利，为乘势而上开启第二个百年奋斗目标的新征程奠定了坚实基础。

5年来，全县生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额分别年均增长5.1%、8.2%、7.4%，累计完成社会固定资产投资245.1亿元，金融机构存贷余额分别年均增长8.3%、18.1%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长7.7%、12.6%，圆满完成了“十三五”规划各项任务。

土家族晒龙谷（余光龙 摄）

众志成城拔穷根

彻底告别绝对贫困

截至2020年底，全县190个贫困村全部退出，贫困户14.4万人全部脱贫，减贫人数全州第一，历史性解决了绝对贫困问题。紧扣“两不愁三保障”目标，没有一名适龄少年儿童因贫失学、辍学，贫困人口县域内住院实际报销比例达到85%以上，4.46万兜底保障对象实现应保尽保、应兜尽兜，2.65万易地扶贫搬迁群众彻底告别“一方水土养不起一方人”的历史，4万余名贫困群众完成危房改造，实现了“人不住危房、危房不住人”目标，47.65万人饮水不安全问题得到彻底解决和巩固提升。大力发展脱贫致富当家产业，产业建设覆盖所有村（社区），人均面积达2亩以上，成功举办全省产业扶贫现场推进会、全国贫困地区“一村一品”发展暨品牌农产品招商对接活动，永顺产业扶贫经验在人民日报、湖南日报等主流媒体推介。新建农村公路2600公里，国、省干线公路通车里程达467.58公里，张花、龙永、永吉高速及黔张常铁路建成通车，张吉怀高铁即将依法开通，永顺即将步入高铁时代，“山里山外两重天”的落后局面彻底改变。

红色塔卧里红色活动精彩纷呈

全力以赴兴产业

发展后劲显著增强

永顺县位于武陵山区腹地，地处北纬三十度，属全国罕见的微生物发酵带、土壤富硒带、植物群落中的亚麻酸带，地理环境得天独厚，农业特色产业走在全州前列。

通过大力实施“南提质、北扩面”行动，全县建成油茶、茶叶、猕猴桃等产业基地132万亩，国家地理标志保护农产品4个，“两品一标”认证达50个，培育州级以上农业产业化龙头企业23家，成功纳入全国农村一二三产业融合发展先导区和国家现代农业产业园创建名单。生态文化旅游“井喷”发展，芙蓉镇、老司城、不二门、猛洞河、塔卧等重点景区景点提质升级不断加快，芙蓉镇成为全国“网红打卡地”，全县旅游接待人次、旅游收入较“十二五”分别增长150.69%、342.47%，成功获评全省首批全域旅游示范区。新型工业加快推进，经开区“一区两园”新建标准化厂房40万平方米，明瑞生物医药产业园、老爹猕猴桃精深加工、沃康油茶精深加工等一批产业项目建成投产，全县规模以上工业企业达28家，初步形成了以生物医药、特色农产品精深加工为主导的产业发展格局。

夜幕降临 华灯初上 挂在瀑布上的千年古镇芙蓉镇美轮美奂

提升品质强城镇

城乡面貌日新月异

永顺大力实施灵溪、芙蓉双城发展战略，县城提质改造、溪州新城、特色小镇建设加快推进，县城面积由6平方公里扩展至15平方公里，重拳整治县城区环境秩序和乡镇“两违”，芙蓉镇获评“湖南特色文旅小镇”，松柏镇、高坪乡、毛坝乡、小溪镇被评为全国“一村一品”示范村镇，松柏镇、高坪乡被评为全国产业强镇，全县城镇化率达到44.5%。全面推进美丽永顺建设，坚决打赢污染防治攻坚战，打造省级美丽乡村示范村4个、州级最美乡村3个、精品村45个、示范村120个，司城村、场坪村入选第二届中国美丽乡村百佳范例，成功获评“全国村庄清洁行动先进县”“全省美丽乡村建设先进县”“全省人居环境先进县”。

文化旅游新秀 土司大营民宿

全心全意惠民生

人民福祉大幅提升

“一枝一叶总关情”。永顺财政用于民生支出153.8亿元，为“十二五”的1.76倍。新增城镇就业1.82万人，农村劳动力转移就业2.79万人，城镇失业登记率稳定控制在4.5%以内。新农合、城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险实现全覆盖。累计建成公租房2600套，完成棚户区改造1.28万户。累计完成教育投资28亿元，高平金海、溪州芙蓉学校、芙蓉镇芙蓉学校、职教中心等建成投用，狠抓师德师风和校园安全综合整治，稳妥推进中小学招生改革，获评全省“化解大班额先进县”“义务教育优秀县”“教育强县”。深化医药卫生体制改革，县人民医院整体搬迁、公卫中心等项目基本建成，彻底消除卫生室“空白村”，实现全科或助理全科医生乡镇全覆盖。提质升级303个行政村（社区）综合服务平台及综合文化服务中心建设，公共文体设施实现全覆盖。

硕果满枝头（袁立新 摄）

大刀阔斧优环境

发展活力不断释放

坚持总体国家安全观，有序化解政府性债务风险，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决打赢禁毒人民战争，统筹抓好非煤矿山、道路交通、食品药品、消防等重点行业领域安全生产监管，有力有效应对新冠肺炎疫情，全面推行基层矛盾纠纷化解“321”工作法，2020年获评全省“平安建设工作先进县” 、全省“双拥模范县”。深化“放管服”改革，县本级非行政许可审批全部取消，政务服务基本实现“一站式”和“网上办理”，全省政务公开标准化规范化试点县建设、农村土地确权颁证、农村集体产权制度改革、殡葬改革形成永顺经验，连续四年获评全州深化改革工作先进县。同时，着力构建亲清新型政商关系，认真落实县级领导联系企业制度，全力支持实体经济发展，成功引进湖南明瑞集团、北京资源集团、北京上康林等重点招商项目42个，合同引资296.37亿元，省外境内到位资金30.2亿元，开放水平不断提升。

张花高速永顺青坪段美景（彭德忠 摄）

一以贯之抓党建

政治生态持续向好

“虚心竹有低头叶，傲骨梅无仰面枝。”永顺十分注重学习，坚持把县委常委会第一个议题作为学习内容固定下来，全县各级党委（党组）充分利用理论学习中心组、“三会一课”、周五学习日等形式，深入开展“两学一做”学习教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

持续整顿软弱涣散党组织，752个党支部“五化”建设全达标，村（社区）运转经费实现“七连涨”，303个村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”达到93%，高坪乡场坪村获评“全省基层党建工作示范点”，永顺县探索创新青年人才党支部、锻造脱贫青年力量的实践得到中组部推介，首创村级事务“报告日”制度获评全国民生示范工程，科技特派员制度在全国推行20周年总结会议上荣获表彰。党风政风持续优化，严格履行党风廉政建设责任制，认真落实民主集中制、领导干部述责述廉、“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、个人重大事项报告等制度，始终保持惩治腐败高压态势，持续整治官僚主义形式主义，推动政法队伍教育整顿走深走实，政治生态持续向上向好。同时，积极支持人大、政府、政协、人武部和法院、检察院等开展工作，不断提高党管武装、退役军人、老干、工会、共青团、妇联等工作水平，全县上下攻坚克难、共谋发展的合力不断增强。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程，永顺将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，突出高质量发展这一主题，大力弘扬伟大建党精神，积极抢抓历史机遇、战略机遇，锐意进取、开拓创新，在实施“三高四新”战略中彰显新担当新作为，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的永顺新篇章。

（本文未署名图片由永顺县委宣传部提供）

责编：胡承鼎

来源：团结报