桑田碧海须臾改

——岳阳市交通运输工作巡礼

■ 徐亚平 欧阳林

一条条大道，纵横巴陵，四通八达，组成快捷畅通的公路网;一座座桥隧，遇水凌波，逢山穿越，构筑坦荡如砥的大通道;一列列高铁，风驰电掣，追风蹑景，承载加快发展的新使命;一艘艘巨轮，通江达海，远涉重洋，激荡交通强国的时代潮。

百业兴旺，交通先行。近年来，岳阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，聚焦创建全国性综合交通枢纽城市目标，加大交通基础设施建设力度，不断完善公、水、铁、空无缝衔接的综合立体交通运输体系，使岳阳的区位优势加速转化为交通优势、发展优势，为全面小康、乡村振兴提供了强力支撑。

(杭瑞高速洞庭湖大桥。)

“门户”之变：春风得意马蹄疾

“现在，从岳阳市区到湘阴全程高速，1个小时就可到家。”吴示威在岳阳市区工作，但父母亲戚在老家湘阴。多年来，他在市区与湘阴之间不断往返，来回将近5个小时。岳望高速通车后，行程时间大幅缩短，他欣喜不已，“这个幸福来得很实在哩!”

桃花源里美如画，胜境宜居首傲群。岳阳地处湖南东北部，北枕长江，南纳四水，怀抱洞庭，距省会长沙仅100余公里，是省域副中心城市，也是正儿八经的湘北“门户”，区位优势显而易见。然而，区位优势并非交通优势。过去，辖区各县百姓要到市区来，只能走国道、省道，路窄弯多，安全隐患大，路程还不短。稍远些的，来回一趟需要七八个小时。

岳阳位于我国东西横线和南北纵线交汇区域，具备快速通达全国各地的区位条件。为了将区位优势转化为交通优势，岳阳市编制了“四纵二横”高速公路建设规划。到2015年底，岳阳市高速公路虽然总里程有所增加，但短板明显：杭瑞高速全线仅有岳阳市境内未连通;岳望高速处于停工状态，造成许广高速无法全线贯通;连接平江、汨罗和湘阴3县市20多个乡镇的平益高速规划已久却未开工建设，城陵矶高速建设方案迟迟难以敲定。

(京广高铁岳阳段。)

聚焦高速公路建设瓶颈，岳阳市交通运输局积极主动向上汇报、对接，争取市委、市政府重视和省交通运输厅支持，及时优化杭瑞高速洞庭大桥施工管理团队，推动岳望高速债务纠纷、遗留问题解决，重新组织剩余工程招标，跑出项目建设“加速度”。

攻群山之障，克江湖之险，2018年2月1日，杭瑞高速洞庭大桥建成通车，3404公里的杭瑞高速从此全线贯通。此桥全长2390米，主跨1480米，两座索塔分别高206米、203米，两塔设计为“潇湘琴韵”的古典塔造型，主跨长度在钢桁加劲梁悬索桥中排名国内第一、世界第二，被称为世界桥梁“超级工程”。

2019年7月29日，平益高速公路项目正式开工建设，主线全长176.95公里，其中岳阳市境内163.02公里，项目投资概算批复243.24亿元，是湖南省目前单体投资规模最大的高速公路建设项目。

春风得意马蹄疾，一日看尽巴陵花。目前，岳阳市高速公路通车里程达495公里，全市所有县(市)区实现通高速，市区东南西北四个方向10分钟上高速成为现实。待平益高速和城陵矶高速建成通车后，全市高速公路通车总里程将达到656公里，全市95%以上的城镇可在30分钟内上高速公路。岳阳市交通运输局局长刘海波自豪地说：“到那时候，我市将完全实现‘市域县县通高速、城区东南西北上高速’的美好愿景。”

(许广高速岳阳段。)

“古城”之变：万户千门入画图

岳阳市区，原本没有快速环线，作为一个拥有500多万人口的城市，交通拥堵程度可想而知。为了有效治理疏堵，岳阳着眼城市快速环线建设，科学规划，积极组织，协调督办，优化施工，督促进度，全力保障项目推进。2017年7月底，皇姑塘立交桥项目比计划工期提前10个月实现通车;12月26日，北环线开工建设;12月29日，赶山东路开放交通，以“年初开工建设，年底建成通车”的出色业绩，受到岳阳市委、市政府的通报表扬;2018年9月28日，长康南路主体工程完工，东、南快速环线全线贯通。从那时起，环线建设的重点聚焦到了西环线上。

西环线是贯穿岳阳老城区的城市交通大动脉，全长3223米、宽40米，总投资约17.52亿元，分3段施工。北段(马壕路-青年西路)长860米，中段(青年西路-金鹗西路)长1153米，南段(金鹗西路-沿湖南路)长1210米，将与已建成的长康路、赶山路、北环线(在建)一起构成城市快速环线，对构建岳阳综合交通运输体系具有重大意义。

2020年1月13日，岳阳市委书记王一鸥领衔向省十三届人大三次会议提交了《关于支持岳阳建设省域副中心城市的建议》和《关于加快完善岳阳综合立体交通体系打造全国性交通枢纽的建议》。他经过深入细致的调查研究，主持审定西环线线型走向和建设标准。2020年10月，西环线开工建设后，王一鸥每月都会对项目进展情况汇报作出批示，调度加快推进工程建设。在环线涉铁工程推进的关键阶段，他带队到广铁集团对接，协调解决铁路资产征拆和施工时间窗口问题，为项目建设注入强大推动力。目前，西环线主线已建成通车，北环线主体工程已完工。

(湘北大道。)

国省普通干线公路覆盖范围广、免收通行费，堪称经济社会发展的“黄金路”。截至“十二五”末，岳阳市普通国省道通车里程达3094公里，但二级及以上等级里程仅 1035 公里，占比明显偏低。为了破解城市发展的瓶颈，市委、市政府下定决心，打响交通建设大会战，一批谋划多年的项目成功实施，近几年，一批进展不快的项目全面建成：G240岳阳县城至湘阴段公路、赶山东路、G107临湖公路、长康路及长康南路、湘北大道等项目先后建成通车;市域1小时、城区30分钟交通圈基本成型。

草树云山如锦绣，万户千门入画图。走在G240岳阳段大道上，行道树、村庄、田野与公路相映成趣，宛如一幅生态美景图，串起沿线湖鲜、茶叶、乳鸽、粽子、甜酒、虾蟹等特色产业产区和旅游资源富集区。“G240岳阳段，是我市‘交通+农旅’融合发展的典范，成为了岳阳名副其实的‘乡味长廊’。”说起这条路，岳阳市交通运输局党组成员、总工程师孙晓红感慨，“农旅产业做起来了，沿线老百姓获利的机会也就更多了。”

目前，岳阳市域内国省干线公路总里程达2492公里(其中一级公路255公里，二级公路921公里)，按照《岳阳市推进大城市建设行动纲要》，到2025年，岳阳还将新增二级以上公路600公里，承东启西、通江达海的千年古城，正昂首走在进军现代化大都市的征途上。

(汨罗玉池山旅游公路。)

“故园”之变：一水护田将绿绕

近日，我们经过汨罗市长乐镇青狮村，只见一条笔直的柏油村道从田野间穿过。前方，一头黄牛，慢吞吞地嚼着青草;几只白鹅挺着大肚腩，漫步田间;头顶，小鸟列队栖息在架空电线上，窃窃私语。远处，群山连绵起伏，云雾缭绕山间。柏油路穿过这层峦叠嶂，就抵达了汨罗市知名旅游景点之一——智峰山滑翔伞基地。现在的岳阳，像这样的旅游公路比比皆是。

回顾农村公路建设史，从最初的“断头路”“单车道”，到而后的“双向行”“组组通”“循环路”，变化令人振奋。新中国成立伊始，岳阳农村基本上没有公路，物资进出基本靠肩挑手提;改革开放以来，农村公路迎来大发展时期，水泥路、沥青路铺展到农民群众身边，农村交通条件加快改善。近年来，着眼为全面小康和乡村振兴战略实施构建基础支撑，岳阳市把农村公路建设作为重点民生实事予以推进。

岳阳市委副书记、市长李爱武对农村公路建设站位高、看得重、调度多，经常深入县(市)区督导推动“四好农村公路”建设工作，强调咬紧目标，攻坚克难，打通服务农民群众的“最后一公里”。

该市精心研制实施方案，以奖代投，撬动县(市)区财政和社会资金投入，“十三五”期间，全市完成农村公路新改建、安防工程建设8728公里，完成危桥改造(渡改桥)1658座;实施3831个自然村(25户以及100人以上)通水泥(沥青)路项目建设，总里程达3625公里。同时，对1600公里农村道路实施综合提质改造，整修夯实路基，改造路面和边沟，完善安全标志标线标牌，在有条件的地方或路段设置安全护栏，规范行道树栽种，农村公路路况水平、运营效率得到进一步提升。一条条旅游公路、扶贫公路相继修通，成为了沟通城乡的交通动脉，为全市经济社会发展注入了无穷活力和强劲的推动力。临湘市、平江县获评“四好农村路”全国示范县，岳阳市成为全省唯一成功创建2个“四好农村路”全国示范县的市州。汨罗市获批全省城乡客运一体化第一批试点县，人民群众出行更加方便、快捷、安全。

(皇姑塘立交桥。)

“的哥”之变：飞泉落韵怡然夏

“大会决定对湘FT0660等100台‘五星级出租汽车’和岳阳市鸿乐出租汽车有限责任公司等企业予以表彰，并给予每台2000元的奖励。”今年4月份，岳阳市城区2020年度五星级出租车评选活动总结表彰暨2021年度动员大会举行，表彰先进，树立典型，激励前行。当荣誉突然降临，FT0660的车主激动不已：“今后我会更加努力，让坐我的车的人们都享受‘五星级’的服务。”

出租车是城市精神文明的窗口，驾驶员的一言一行、一举一动都代表着城市的形象和“精气神”。为了树立行业标杆，岳阳市交通运输局在市委、市政府的关心支持下创新开展城区出租汽车行业“五星级出租汽车”评选活动，通过正向激励，引导出租汽车行业规范、诚信经营，教育广大驾驶员做到“五文明”(语言文明、行车文明、仪表文明、车容文明、服务文明)，并自觉当好城市宣传员、导游员和服务员，以最优质的服务满足新时期人们出行的需要。

飞泉落韵怡然夏，飘叶成诗好个秋。活动方案甫一发出公布，岳阳中心城区10家出租汽车企业1787台出租汽车和4000余名从业人员积极踊跃参与，对标优质服务、安全营运、文明礼仪、卫生环保、诚实守信五个方面进行规范提升。通过开展评选活动，出租车行业内形成了“比学赶超”的良好氛围，服务质量明显提高，乘客有责投诉率同比下降40%，事故率下降26%，失物上交率上升68%，市民满意度和赞誉度大幅提高。

岳阳市交通运输综合行政执法支队还将行业管理、服务质量信誉考核及客运秩序整治等工作与创建活动紧密结合，加大市场检查力度，强力推进行业转型升级。同时，积极开展新能源车试点，打击低价促销行为，多次约谈、处罚相关网约车平台，对行业违法违规行为重拳出击，实现了管理工作系统化、规范化、长效化。

“现在的出租车司机素质提升很快，下雨天路边有积水，他们都会慢慢通行，避免雨水泥水溅到行人身上。车辆礼让行人的现象更加自觉、普遍。”说起城市这道“流动的风景线”，市民周颖丽频频点赞道，“感觉他们就是城市的‘文明大使’。”

市交通运输局党组成员、工会主席周赞先表示，该局将坚持以“安全运营、优质服务、群众满意”为目标，持续开展“五星级出租汽车”创建活动，加快推动岳阳市城区出租汽车行业高质量发展，更好服务岳阳市经济社会发展和人民群众出行。

华夏长风起，大业正当时。“我们要率先建成全国性综合交通枢纽城市，为岳阳市建设‘三区一中心’提供有力的交通支撑。”市交通运输局局长刘海波说，未来5年，岳阳将继续投入600亿元，强力推进G240岳阳君山至湖滨公路(经洞庭湖南湖湖底隧道)建设、G107东移提质、监利至华容高速公路(过江通道)新建等重大交通项目;争取到2025年底，全市高速公路、一级公路通车总里程分别达到666公里、690公里。

( 本文图片均由岳阳市交通运输局提供)

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端