浏阳河

民族要复兴，乡村必振兴。刚刚召开的省委农村工作会议，深入学习贯彻中央农村工作会议精神，从实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的全局高度，就全面实施乡村振兴战略作出具体部署，为加快推进湖南农业农村现代化注入强劲动力。

（1月30日，省委农村工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任许达哲，省委副书记、省长毛伟明，省委副书记乌兰出席。）

湖南是农业大省，习近平总书记对湖南“三农”工作念兹在兹。2013年11月在我省考察时要求，“努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在现代农业建设上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，在建设新农村上迈出新步伐”，并在十八洞村首次提出精准扶贫；2016年3月在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时作出“三个着力”重要指示，其中之一便是“着力推进农业现代化”。2020年9月在湘考察期间，又勉励湖南把发展精细农业、因地制宜推进农业现代化一以贯之抓下去。这些年来，湖南牢记习近平总书记殷殷嘱托，把解决好“三农”问题作为重中之重，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战，持续加大强农惠农富农力度，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，如期完成脱贫攻坚任务。在全面建成小康社会转向全面建设现代化新湖南的征程中，“三农”工作的重心随之发生了历史性转移，转向全面推进乡村振兴。

绘就乡村振兴壮美画卷，第一位的任务是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接。怎么巩固拓展？关键是落实保持5年过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪监测易返贫致贫人口状况，加大巩固帮扶、政策扶持和综合性保障力度，避免出现规模性返贫。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，补齐产业帮扶技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。怎么有效衔接？重在对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整的节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。选择一批脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县，支持建设一批乡村振兴示范县和示范点，以点带面将乡村振兴的“富春山居图”在三湘大地铺陈得更加壮美。

仓廪实，天下安。确保重要农产品特别是粮食安全是推进乡村振兴的基本前提，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。湖南作为全国粮食主产区之一，水稻产量约占全国的1/10，肩负着维护国家粮食安全的政治责任。不管形势如何变化、不管发展进入什么阶段，这份责任都必须扛在肩上。坚持藏粮于地、藏粮于技，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。发展精细农业，推广精耕细作，提升机械化作业水平。持续加强高标准农田建设，积极开展重金属污染耕地治理和种植结构调整，加大抛荒治理力度，突出稳面积、增产量、提品质。注重保护和调动农民种粮积极性，坚持完善最低收购价政策，抓好惠农政策和工作落实，让农民种粮尝甜头、有收益。种业是农业的“芯片”，种业发展水平关乎一国农业生产和粮食安全的命脉。我省是种业大省，杂交稻研发世界领先，辣椒、油菜等种业比较优势明显，但其他种子仍长期依赖进口，种源“卡脖子”问题依然突出。新形势下，尤需胸怀“国之大者”，加强生物种业关键共性技术研发与应用攻关，建好岳麓山种业创新中心、省南繁科研育种园等平台，加快培育壮大种业龙头企业，为国家打好种业翻身仗贡献湖南力量。

（2020年5月11日，湘西土家族苗族自治州龙山县茅坪乡阿香农机服务农民专业合作社，技术人员在查看水稻秧苗生长情况。）

产业兴旺是乡村振兴的根本出路。我省农产品丰富多样、特色鲜明，但卖原字号的多，卖制成品的少，农产品加工转化率低于全国平均水平，农产品加工企业多而不强。要从传统种养业小农模式中跳出来，大力发展农产品产地初加工和精深加工，切实把产业链主体留在乡村，把价值链收益主要留给农民。结合落实“十四五”规划纲要，优化特色农业产业布局，完善好“一乡一品”“一县一特”，构建特色鲜明、布局合理、产出高效、错位发展的农业产业发展格局，打造更多在全国叫得响的“湘”字号粮油品牌。着眼畅通循环扩市场，打通农产品生产、分配、流通、消费等方面存在的痛点堵点，加快农村一二三产业融合发展，促进产供销一体化。积极构建现代农业经营体系，促进农户与现代农业有机衔接，通过“资源变资金、资金变股金、农民变股东”，让农民广泛参与进来。积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老、电子商务等新业态，推动乡村产业向广度深度进军。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。党中央明确，今年全面启动乡村建设行动，这是乡村振兴“塑形”“铸魂”的重要抓手。全省各地各部门应以此为契机，科学布局乡村生产生活生态空间，因地制宜确定乡村建设重点，从农民最迫切的需求入手，加快补齐农村公共基础设施短板，持续推进城乡基本公共服务均等化。看得见蓝天、闻得到花香、喝得到干净水，是乡村应有的记忆。这些年，我省农村生态环境有了持续改善，但总体上还处于治存量、遏增量的关口，应把深化农村人居环境整治作为启动乡村建设行动的重中之重，加强土壤污染、水土流失、农村面源污染等治理修复，让农民成为绿色空间的守护人。当前城市化的大规模推进给农村带来发展的同时，也在一定程度上对乡村社会的文化价值产生影响。推进乡村振兴，尤需加强农村思想道德建设，深入推进农村移风易俗，积极发展文明乡风、良好家风、淳朴民风，为全面推进乡村振兴提供丰沛道德滋养和精神支撑。

（2020年3月8日，永州市道县东门街道白泥塘村老记沃柑采摘园，果农在分拣沃柑。）

推进乡村振兴，办好农村的事情，关键在党。各级党委（党组）应牢牢坚持党管农村工作不动摇，坚持农业农村优先发展方针不偏向，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，健全五级书记抓乡村振兴体制机制，不断提高抓乡村振兴工作的能力和水平。突出人才振兴这个基础，激发乡村现有人才活力，把本土能工巧匠用起来，把新型职业农民培育好，把各方乡贤精英引回来，为乡村振兴提供源源不断的智力支持和人才保障。

征程万里云鹏举，笃力奋楫谱新篇。站在“两个一百年”的交汇点上，我们一定要提高政治站位谋划“三农”工作，顺应新发展阶段新发展理念新发展格局的实践要求把握“三农”工作，聚焦实施“三高四新”战略推进“三农”工作。只要我们认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示要求，大力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，就一定能在建设现代化新湖南的征程上绘就出一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷。

作者：易博文

责编：吴武林

来源：湖南日报·新湖南客户端