岳阳楼区人民法院党组书记、院长夏常凯。

浩浩洞庭，滚滚长江，波涛伴着朝阳积淀成中华民族的千古风姿。在洞庭与长江孕育的岳阳热土，范公绝唱曾镌刻下他忧国忧民的情怀，屈子离骚曾定格着他永世不朽的风骨。辉煌的湖湘文化，灿烂的云梦文明，滋养了一代又一代忠诚履职、勤政廉洁的岳阳人。

物华天宝，人杰地灵。就在这片热土上，活跃着一支法官劲旅：他们为民执法、守护公正;他们在庄严的国旗下承诺，为了人民的利益，为了法律的尊严，高挚公平正义之剑，磨砺剑锋，护卫天平，亮剑出击，所向披靡。这支法官劲旅，就是岳阳楼区人民法院。

2020年，岳阳楼区人民法院在院长夏常凯一班人的带领下，紧紧围绕全区工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持一手抓疫情防控，一手抓审判执行工作，各项工作取得新成效。全年共受案19118件,办结18475件，结案率达96.64%。

强职能，努力提升人民安全感

法院工作的最终目标是惩治犯罪，保障人民群众的生命财产安全。该院认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，把握“严”的总基调。2020年，共受理刑事案件758件，审结731件，判处罪犯1051人。除未成年人、初犯、偶犯、有法定减轻或从轻的情节外，均已判处实刑;对涉黄赌毒、涉暴恐等恶性犯罪均已依法予以重判，其中判处20年以上有期徒刑的3人，判处10年以上有期徒刑的30人。

深入开展扫黑除恶专项斗争，打好收官攻坚战。共受理涉黑涉恶案件21件118人，按照“六清”行动要求，均已按时审理清结，且无一判处免刑和缓刑;彻底铲除了黑恶势力的经济基础，共判处罚金刑118人676.8万元，判处收缴违法所得7585.7万元;从严判处黑恶势力“保护伞”4人，均处实刑;向有关部门单位提出司法建议5份，均已得到回复采纳。岳阳楼区人民法院的工作得到了上级和社会各界的充分肯定，有一案被最高人民法院评为全国扫黑除恶典型案例，刑事审判庭被评为全省扫黑除恶先进单位。

不断加强教育宣传力度，扩大办案效果。区法院对有影响的重点案件和所有的黑恶案件，都通过法院官网、主流新闻媒体适时报道审理和宣判的情况;组织人大代表、政协委员以及各界人士旁听和评议庭审;对一些有教育影响作用的典型案例编印成白皮书，分送到社区、村场、机关、企业和学校，最大限度地震慑犯罪、教育群众、净化社会风气。

保发展，着力加强人民参与感

通过办理民商事案件，全力为经济社会发展保驾护航。

有效化解各类矛盾，基本做到“案结事了”。全年共受理民商事案件11659件，办结11231件，其中判决5135件，调解2061件，撤诉1955件，其他方式结案2080件;全年共审结劳动争议、企业改制、物业纠纷等群体性诉讼129件，涉5000余人，通过采取领导包案、一案一策和在充分释法说理的基础上，作出恰当处理，达到了平讼息诉的效果;审慎全年共审结家事纠纷、邻里纠纷、医患纠纷等案件1043件，邀请有关人士参与调解，在尽量取得双方当事人相互理解的基础上，因案施策，基本达到了定纷止争的效果;及时办结各类涉疫案件。随着突如其来的疫情爆发，各类涉疫矛盾纠纷随之凸显，共审结涉疫租赁纠纷、涉疫买卖纠纷、涉疫侵权纠纷119件，以助推复工复产，促进和谐稳定。

该院在人案矛盾十分突出的情况下，抽调4名法官，常年服务项目建设。全年受理非诉行政强拆案件500余件，审结腾地、腾房、搬迁等民事案件300余件，组织强腾、强拆等集中执行活动100余起，司法拘留80余人，为棚改清零、西环线建设等项目的推进发挥了不可替代的作用。

全力优化营商环境，依法平等保护各类市场主体的合法权益。该院共审结各类合同纠纷案件9196件，判令违法、违约者2200余人赔偿损失、支付违约金1.9亿余元;审结各类金融案件3058件，追回贷款、借款3.76亿余元;办结涉农民工工资案件398件，为869名农民工追回工资2100余万元。

诚服务，致力增进人民获得感

让立案登记制落地生根，做到“有诉必理、有案必立”。该院全年新收案件18296件，立案15000余件;在疫情防控期间，预约立案2168件;自助网上立案523件，跨域立案50件，对行动不便的当事人、困难当事人上门立案50件;真正解决了人民群众“告状难”的问题。

让有理无钱的人打得起官司。为当事人减缓免交诉讼费400余万元，提供司法救助资金60余万元。

让有理有据的人打得赢官司，不断提高审判效率。在常态化疫情防控的新形势下，通过数字法院系统组织“云开庭”59场，通过法院调解平台进行网上调解1128案;对即将超审限的案件发出督办函31份，所有案件均在审限内结案;严格执行差错案件责任追究制，对所有发改案件和可能有负面影响的案件实行评查解剖，适时提醒谈话、通报批评，直至严肃问责。

让打赢官司的人及时兑现权益。走依法、规范、阳光执行之路，坚决杜绝选择执行、消极执行和乱执行，严厉打击规避执行和抗拒执行。共受理执行案件6285件，执结6098件，执行到位金额4.03亿余元，强制腾空房屋409间，司法拘留344人，追究拒执罪3案3人，公布失信被执行人名单1692人，限制高消费2525人，限制出入境543人。

让确有错误的裁判依法得以纠正。每天一名院领导到接待室坐班接访，机关建议的事项认真对待，依法处理。共提起再审15案，化解历年老案15件，无赴省进京、越级上访事件，无发生群体性事件和突发事件。

深改革，全力提高人民认同感

该院不断推进改革创新，切实提高司法质效。

落实司法责任。按照司法责任制改革的要求，制定了符合法院实际的《员额法官权力清单和责任清单》，进一步完善了《岗位目标管理责任制》，严格实行责任制和责任追究制。

加强司法监督。明确院庭长监管责任，对“四类案件”，承办法官应主动申请、院庭长也必须履行主体监管责任;邀请人大代表、政协委员听庭评庭11场次，邀请人大代表、政协委员来院视察5次，汇报工作10次，上门走访人大代表12次，4名员额法官接受了人大常委会的评议;邀请人民检察院检察长列席审判委员会2次，接受办理回复检察建议5次;网上回复公众关注热点、焦点问题85条次。

推进司法公开。坚持把案件审判执行的结果、理由、过程全面向社会公开，在网上公开裁判文书17606份，公开审判流程信息120余万条，公开执行信息30余万条，庭审对外同步直播5172场次，让审判执行权真正在阳光下运行。

健全司法服务。深入推进诉讼服务体系现代化，把机关大楼一、二层改造建成了布局合理、功能齐全的诉讼服务区，分为人工导诉、自助服务、查询咨询、材料收转、法律援助、诉调对接、诉前调解、保全申请、辅助集约、立案登记、简案速裁、信访申诉等12个功能区，让群众享受全天候、全方位的服务，每天接待群众500人以上;着力推行矛盾纠纷化解多元化。

建队伍，尽力获得人民拥护感

“工欲善其事，必先利其器”。磨刀不误砍柴工，该院牢牢把握重点要点，聚力打造适应新时代需要的法院队伍。

坚持政治建院。该院坚持重大事项、重要活动、重点工作向党委请示汇报，始终把法院工作置于党委工作大局的大背景下来谋划和展开。教育引导全院干警自觉抵制各种错误的司法理念，自觉做到对党忠诚、为民司法，坚决落实意识形态工作责任制;院党组始终发挥总揽全局的作用，机关党委和纪委充分发挥党建的主体责任和监督责任，党支部在各项工作中发挥战斗堡垒作用，党员干警争先恐后发挥了先锋模范作用，全院上下已呈现出了以党建带队建的良好氛围。

严肃作风纪律。该院有计划地邀请纪委、监委的同志和有关专家学者来院讲课，讲授铁规禁令的内容和廉洁自律的要求，定期组织全院干警观看违纪、违法的反面警示教育视频，让全院干警把铁规禁令铭刻在心;建立健全了审务、政务、队伍建设等26项管理制度，做到了有章可循，照章办事;通过这些，“严”字当头的气氛已经形成，全院上下进一步增强了敬畏之心。

提高司法能力。该院大兴学习之风，对学有所获、学有所成者给予适当奖励，激发全院干警把学习当成责任，当成需求，当成习惯;开展竞赛比武。组织开展优秀庭审、优秀裁判文书、办案能手、调解能手和警务技能比武等竞赛活动，激发全院干警争先创优的积极性和创造性，涌现了一批年办案超500件的办案能手，产生了一批全年案件无发改的精英法官。

许新文 程子民

责编：刘思雅

来源：法制周报