湖南日报·新湖南客户端记者 张咪

他以诗言志，将实干担当镌刻在炎陵这片红土地上;他如燕衔泥，拼尽最后心力，垒出炎陵人民的幸福生活;他像一颗钉子，牢牢钉在脱贫攻坚的阵地上，用生命兑现对党和人民的庄严承诺。

埋头苦干，砥砺奋进，炎陵脱贫攻坚路上，人们永远铭记他——“最美扶贫书记”黄诗燕。

立足县情谋出路

2011年6月，47岁的黄诗燕走马上任炎陵县委书记。到任没几天，他就轻车简从，戴着草帽、顶着烈日下基层。

盛夏时节，灼热如火。黄诗燕穿行在炎陵的山山岭岭。在没有通车的偏僻村组，他弃车步行，爬山越岭访贫问苦，短时间内走访了全县11个乡镇场、54个贫困村。

一个多月调研下来，黄诗燕摸清了家底。2010年，炎陵县农民人均纯收入2970元，相当于湖南省、株洲市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数字，让黄诗燕寝食难安，他深感责任重大。炎陵脱贫攻坚，路在何方?

黄诗燕结合调研情况，给炎陵提炼出了“老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地”的“四老四地”定位，提出发展“绿色农业、生态工业、文化旅游”三大产业，重点建设农字号“一带八基地”(生态休闲农业风光带，无公害蔬菜、特色水果、炎陵白鹅、花卉苗木、笋竹林、茶叶、油茶、药材基地)，并举全县之力重点发展“炎陵黄桃”产业，以此增加农民收入。

有人提岀不同看法，农业产业培育周期长、见效慢，从“苗子”到“票子”，少则3年、多则6年，难以快速脱贫。

黄诗燕认为，农业直接关系到农民增收，炎陵这样的偏远县，只有把农业做好了，农民才能靠山吃山、靠水吃水，让绿水青山真正成为金山银山。

8年常抓不懈，炎陵县8000多户农户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链。今年采果面积5.2万亩，黄桃总产量5.18万吨，产业链综合产值达20亿元。全县近60%的贫困人口，通过种植黄桃实现稳定脱贫。

炎陵县县长文专文感慨，黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。“实践证明，黄书记提出的脱贫攻坚路走稳了。”文专文说。

求真务实抓脱贫

解决贫困群众“住房难”，实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程，炎陵至少需要资金6亿元，当时全县年财政收入仅3亿元。

一些干部有畏难情绪：“能否只解决建档立卡贫困户的住房问题”“资金缺口大，易地扶贫搬迁建房标准是不是放低一点”……黄诗燕态度鲜明：“不能降低标准，砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

县委、县政府勒紧裤腰带过紧日子。黄诗燕带头省钱，工作人员几次提议装修办公室，被他拒绝;办公桌褪色掉漆，建议换新的，被他拒绝;书柜隔板下沉变形，将其翻个边继续使用;沙发破了、电视机旧了，他也不准换……

多渠道筹措资金，炎陵易地扶贫搬迁户4013人全部住进新房，2543户贫困对象农村安居工程和6122户危旧土坯房改造完成。

集中安置建房，上级对房屋面积、楼层等有明确规定，但黄诗燕在调研中发现3个现实问题：老百姓的农具、杂物等放哪里?“菜篮子”问题怎么办?房子要不要一并考虑脱贫后加层的问题?

黄诗燕召集县委常委会商议：脱贫工作要实事求是，安置房不能一建了之。要给每户安置户配套建一间杂房、留一块菜地，房子按两层设计打地基，现在按政策只建一层，在一楼预留楼梯口，方便今后建二楼。“易地扶贫搬迁，既要满足群众基本需要，也要预留发展余地。扶贫工作不能只重面子，还要重里子，关键是让老百姓认可。我们的工作既要看到群众的今天，也要看到群众的明天。”他说。

易地扶贫搬迁集中建房的炎陵办法，得到群众拥护。后来有关部门调整政策，规定可以为群众留一些基本生活配套，炎陵做法成为合规动作。干部群众信服地说，如果不是黄书记坚持，群众生活不会有现在这么方便。

2016年，全国有一大批贫困县实现脱贫。有人认为炎陵也可以带个头，在当年争取脱贫摘帽。黄诗燕仔细调研后，否决了这一方案，他向大家解释：“为了摘帽而摘帽，不能保证脱贫质量，无法向群众交待，无法向党交待，无法向历史交待!”

稳扎稳打，实干脱贫。2018年，炎陵县接受脱贫摘帽“省检”，群众认可度位居全省同期摘帽的5县之首。

借势发力奔小康

炎陵拥有丰富的“古、红、绿”资源，但经济发展动力一直不强。黄诗燕苦苦探求，科学决策，借势发力引进绿色企业、发展生态工业、搞活旅游产业。

为争取重大项目，黄诗燕曾清晨5时从炎陵出发，因高速公路大桥冰冻，遭遇汽车滑行100多米撞上护栏的险情;参加在长沙、深圳举行的招商引资活动，他曾一天工作16个小时，以真心诚意打动客商。炎陵先后成功引进国声声学、全康电子、欧科亿、东方希望等高科技绿色企业。目前，炎陵九龙工业园在全省132家省级园区中排名第20位，被誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

为推动旅游升温，黄诗燕为炎帝陵创建国家5A级旅游景区积极奔走，大力发展祭祖祈福游;他为神农谷倾情代言，大力发展养生度假游;他在红色景点亲口讲解，大力发展红色体验游。这几年，炎帝陵成功创建国家5A级旅游景区，神农谷、红军标语博物馆、云上大院等一大批景点成功创国家4A、3A级旅游景区，全县生态文化旅游越做越活，“两山”理念在炎陵开花结果。梨树洲通上电后，一跃成为避暑休闲胜地，当地25户人家都办起了农家乐，年收入多的有20多万元，少的也有5万多元。2019年，全县旅游产业直接带动就业5608人，其中贫困劳动力2112人，人均年增收1.9万元。

黄诗燕在炎陵工作期间，全县经济总量增长2.3倍，财政收入增长3.2倍，城乡居民收入增长2.7倍，贫困发生率从19.5%降至0.45%。如今，摘掉贫困帽的炎陵百姓，正在实现全面小康路上大步前行。

原载《湖南日报》（2020年11月20日04版）

作者：张咪

责编：邓玉娇

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