告别漂泊 转出精彩
来源:新湖南客户端.岳阳
2020-11-01 09:59:06

告别漂泊 转出精彩

——岳阳帮助退捕渔民转产就业实现“五个转变”

湖南日报·新湖南客户端记者 徐典波 通讯员 蒋辰

长江十年禁渔,是党中央、国务院“为全局计、为子孙谋”的重大决策部署。岳阳市临长江、扼洞庭、纳“三湘四水”,是习近平总书记“守护好一江碧水”的首倡地,也是长江十年禁渔的主战场。根据中央和省里部署,岳阳全市上下闻令而动,厚植为民情怀,彰显人社担当,持续推进渔民转产就业“五个转变”。该市有就业意愿的建档立卡渔民3643人,截至10月28日,已就业3639人,转产就业率为99.89%,并对有就业意愿未就业的渔民实行动态清零。

“捕鱼”变“养鱼”

“原来一直捕鱼,现在转产养鱼,告别了漂泊,生活却越来越有奔头!”深秋,华容县注滋口镇新富村,退捕渔民姚志雄在自己创办的水产品养殖基地忙碌。他已成为当地小有名气的养鱼专业户,还带动周边20多人就业。

姚志雄的成功,只是岳阳渔民成功转型的其中一个。今年来,该市组织全市1172名劳动保障协理员和315名农村劳务经纪人开展“走千家进万户”专项行动,在精准摸清渔民就业需求和就业动向的基础上,动员有劳动能力、有就业意愿的退捕渔民尽快转产转岗,确保实现上岸就业有出路、长远生计有保障。

地处江湖交汇的君山区,因地制宜引导退捕渔民发展内湖和精养鱼塘养殖,精心打造地理标志产品,让渔民发展自身优势发家致富。钱粮湖镇退捕渔民石证明流转低洼田60亩从事综合养殖,2019年盈利15万元,今年前三季度盈利超10万元,在石证明的带头示范下,君山区已有13户渔民转产从事综合养殖,实现了部分渔民的致富梦。

还有更让人羡慕的,钱粮湖镇渔民李德发瞄准“特色风干鱼”产业,借助“六门闸风干鱼”被评为国家地理商标的契机,让女儿李玲玲开通网络直播带货,吸引205万人次点击关注,从最初的家庭小作坊发展到如今的3家门店,年交易额达200万元,吸纳6名渔民就业,并引领周边20多户渔民投身风干鱼产业。

据统计,通过职业指导、就业帮扶、创业贷款、技能培训等措施,该市已有310多户“捕鱼人”转型为“养鱼人”“制鱼人”。

“捕捞”变“打捞”

借鉴就业扶贫经验,创新工作思路,结合渔民特点,岳阳市加大公益性岗位开发和渔民产业安置力度,按照2人/5公里标准配备补充护渔员,全市530名“捕鱼人”陆续变身“护鱼人”,既拓宽了渔民转产就业渠道,又构建了群防群治的长江重点水域管理养护体系。

与此同时,该市鼓励渔民抱团创业,大力发展“打捞”产业。湘阴县文星街道乌龙社区7户渔民合伙创业,当地政府为其提供办公场地,购买作业设备,人社部门安排创业导师提供开业指导,公司成立后,一举承揽了湘江文星段河道保洁、汛期白水江漂浮物打捞等18笔业务,短短几个月,创收36万元,吸纳35名渔民就业,员工月均纯收入稳定在2850元以上。

“歇业”变“择业”

渔民上岸后,由于转产能力较弱、主观意愿不强,加之部分渔民不愿出远门,宁愿在家歇业。对此,岳阳市组织部副部长、市人社局局长尹家辉提出,要顺应渔民需求,因人施策,精准帮扶。该市打出了一系列就业帮扶组合拳。

定向送岗,推荐择业。筛选周边企业空岗信息,及时送岗位进渔民定居点,举办29场专场招聘会,针对性提供职业指导10783人次,并运用政务短信定期推送,完成人岗匹配18784人次,帮助525名渔民就近就业,并开通21趟免费专车,护送412人从家门到厂门。

定向培训,稳定就业。围绕用工短缺行业,结合渔民自身特点和就业意向,组织589名渔民参加鱼类传统干制品、水产品深加工、特种养殖等技能培训,特别是渔民中的女性群体参加家政培训后,人均月收入达到3000元以上,并实现结业即就业;同时,以打造“六门闸风干鱼”电商一条街为契机,在年轻渔民群体中开展电商直播培训、网络创业培训和模拟创业实训,实现集中转产就业和增值效应。

“自保”变“社保”

临湘市兼业渔民屈绪北将3条渔船和网具主动上缴后,当地为屈绪北一家三口办理了参保手续,他们从此告别“水漂”生活,解除了后顾之忧。横河堤养殖场挂口组专业渔民邹芳华家也落实了社保待遇,并领取了缴费补贴,邹芳华主动将10只鸬鹚送交当地政府。

岁月无情,许多年老体弱的渔民“一旦干不动了”,生活就会马上陷入困境,难以自保,而社保兜底政策,使他们获得基本保障。目前,岳阳市符合参加养老保险条件的渔民有6323人,参保率100%,实现“应保尽保”全覆盖。

截至10月28日,已享受政府补贴人数为188人,落实代缴困难人员养老保险费609人,已到账社保补贴资金11074.5万元。

“输血”变“造血”

渔民长期以船为家,作业习惯自由,不愿受用工制度约束,对此,该市鼓励引导敢想敢干的渔民因地制宜创业,聚焦水产养殖、水面清洁、水下打捞等领域自主创业。

前两年“洗脚上岸”的湘阴县杨林寨乡沅潭村渔民何方参加培训后,获得人社部门给予的50万元贴息贷款扶持,创办稻虾共作专业合作社,土地承包面积达650亩,稻虾总收入达180万元,目前正在扩产打造农旅生态基地,成为远近闻名的创业“明星”。

湘阴县三塘镇蒙古社区的退捕渔民胡波想开一家餐馆,抱着试试看的心态,两个月前向人社部门提出申请,通过降低担保门槛,15万元的贴息贷款迅速到账。如今,胡波一家人在县城开起了“渔家餐厅”。

截至目前,该市累计为150户渔民发放创业担保贷款2150万元,扶持创办一批市场主体和专业合作社。

[责编:王相辉]

[来源:湖南日报·新湖南客户端]

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