15天，73户清零！天心区如何做到的？

湖南日报·新湖南客户端记者  张福芳

近日，记者听说天心区披塘村组两安用地征拆项目用15天实现73户清零，这样的速度和效率，对于征拆工作来说绝对是一份值得骄傲的成绩单。

征拆，一直以来就被誉为“天下第一难事”，天心区披塘村组两安用地征拆项目指挥部是用什么方法这么快“拿下”了73户？

用好“老”办法，宣传摸排走在前

（10月14日，坡塘村已经腾空的房屋。）

10月14日，记者在长沙市天心区黑石铺街道坡塘村马家冲组看到，不少居民已把房子腾空，只靠近新开铺路主干道沿线的一些小厂房还未搬走，整个环境略显杂乱和破旧。

坡塘村是天心区的城中村，因地理位置优越，交通便利，且靠近大型的钢材市场——一力物流园。于是，前些年，不少当地居民看到商机，私自搭建棚子，租给一些做五金模具、围栏等小工厂主，而居民就靠收取租金生活，多的一年有七八十万的租金，少的也有十几万。

“把他们的房子征拆了，也就意味着这笔租金没了，且因为棚子是违章私搭，不得算入征拆补偿，一开始村民的抵触情绪很浓。”天心区披塘村组两安用地征拆项目指挥部办公室主任张健告诉记者，“他们甚至上了联名书进行抵制征拆。”

但为了城市品质提升，为了坡塘村长远发展，这块203亩土地的征拆势在必行。7月中旬，该项目指挥部宣告成立，从8月6日开始，连续召开了全体征拆户的动员会、党员会、党小组长会、村民小组长会、妇女组长会，重点突破。随后又实行逐个突破，指挥部分成两个组，每天上门入户宣传征拆政策，同时摸排每家每户的情况，做到对每户的家庭情况、诉求了然于胸。

“打仗，就要打有准备的杖，可以说宣传摸排为我们下一步工作打下了良好的基础。”张健说。

党建做引领，党员带头带动一片

（征拆项目指挥部工作组上门入户宣讲政策，摸排情况。）

“我是支部书记，我不带头谁带头？签！”9月15日，征拆签约刚启动，坡塘村党总支书记李汝良就带着自家亲戚总共4户签了字，成为征拆项目第一批签约的住户。

不仅带头签约，在前期宣传摸排中，李汝良也是起早贪黑，一户一户上门做工作，一次不行，就两次三次，多的甚至去了二三十次。李汝良有一本深棕色的笔记本，记录着73户被征拆人的联系方式、各村民的诉求、拆迁工作日进展情况、项目拆迁推进会会议纪要……李汝良正是用踏实的工作作风赢得了村民的信任，使得整个征拆工作平稳快速推进。

坡塘村马家冲组老党员李立新在该组群众还处于观望状态时，第一个站出来签约，遭受村民的风凉话后，他却说：“我是党员，该有这个觉悟。”

“党员带头，带动一片。征拆工作都是户看户，群众看党员干部，党员干部都签了，群众也就放下了疑心。”张健说。

党员干部的作用发挥得这么好，也得益于这些年黑石铺街道在各个村和社区推行的“党员积分管理”制度，充分调动了党员的积极性和荣誉感。今年7月，坡塘村各党小组还开展了“如何在村集体经济中发挥党员模范作用”组织生活会，在这个会上，披塘村党总支号召全体党员干部，积极体现担当作为，带头做签约的“领头羊”，得到了党员的积极响应。

机制做保障，部门联动因户施策

（该地块建设后的效果图。）

“这次签约如此顺利，除了阳光征拆外，还离不开各部门之间的配合。”披塘村两安用地征拆项目指挥部指挥长邹义说，不论是前期的手续审批，还是后续与征拆户的对接，都离不开部门的联动。

“有一户拆迁户，夫妻二人都是残疾人士，我们多次上门谈，他们就是不配合，摸清他们家的情况后，我们请来区残联理事会联动协调进行政策解读，再加之日常的慰问关爱工作较为到位，经过几天的努力劝说，协议得以顺利签订。”邹义是征拆线上的“老口子”，有着7年的征拆工作经验，在他看来，征拆工作既需要依靠群众，也需要部门联动，上下齐心。

“征拆工作还需要掌握方法，先易后难，因户施策。” 邹义说，在推进征拆过程中，征拆户让工作人员吃闭门羹、冷嘲热讽是常有，但只要深入了解他们的诉求，“专家会诊、对症下药”，很多问题也可以迎刃而解。

“我记得有一户，刚开始对我们征拆工作组比较抵触，我们上们去做政策宣讲，敲门半个小时她都不开，打电话也从不接，最终我们从她身边的朋友、亲戚入手，了解她的诉求，对接相关部门上门，给予她关爱和温暖，使她对工作组敞开心扉，成功签约。”邹义告诉记者，在项目拆迁工作中，还会遇到涉及多年历史遗留问题，邻里纠纷、家庭纠纷等，只有想尽办法调解，给予化解，才能与征拆户达成共识，促成签订。

“接下来还要完成被征拆人员的善后以及腾房倒地工作，不久的将来，这里将进行综合性开发，从城中村蝶变城高颜值、高品质的商业住宅区，村民的生活环境也将得到极大改善。”邹义感慨，“越来越好，也许就是我们征拆工作的意义所在。”

作者：张福芳

责编：张云荻

来源：湖南日报·新湖南客户端