淡江村来了“纪律委员”

——湖南理工学院纪委扶贫经验录

湖南日报·新湖南客户端记者徐亚平

见习记者 马如兰 通讯员 曹斯曼 胥望

推土机轰鸣，砂卵石堆了满地，施工现场一派忙碌。近日，平江县三市镇淡江村唐家组的村民喜上眉梢，穿越家门口的组级公路终于破土动工了。

为了方便村民出行，今年年初，湖南理工学院驻村工作队协调扶贫资金，在村委会上报镇政府通过后，修建塘家组出村公路被提上日程。

然而一周又一周，项目资金却迟迟未拔付到位。“在扶贫领域，每一项政策、每一个项目、每一笔资金的落实情况都直接关系老百姓的福祉，直接影响到脱贫攻坚的成效。”湖南理工学院纪委书记、省监委驻校监察专员谢贵辉反复叮嘱工作队队员。

该校纪委知悉情况后，和驻村工作队员一起，及时与相关部门沟通协调，督促其将这笔惠民资金“还利于民”，项目得以顺利启动。

近年来，该校纪委多举措压紧压实脱贫攻坚主体责任，狠抓扶贫领域作风建设，确保扶贫政策、项目、资金落实到位，为驻村工作队打赢脱贫攻坚战提供了强有力的纪律保障。

精准施治，强化责任落实

在扶贫工作中，驻村工作队做出了哪些亮点?存在哪些薄弱环节?翻开驻村扶贫项目档案资料，详细记录了淡江村扶贫项目的运作程序。

“我提个意见，村里修建了的文化活动广场、搬迁安置点以及光伏电站，村监委会签字时应该有落款日期。”在扶贫点查阅资料时，该校纪委工作人员对扶贫工作队负责人提建议，“最好能把施工前后的照片附在施工合同后面，这样看起来更直观。”

该校纪委强化扶贫领域监督职能，协助扶贫工作队建立了完整的脱贫攻坚责任体系，完善了逐级专项报告制度，层层传导压力，压紧压实脱贫攻坚责任，使扶贫监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

该校纪委多次深入一线，通过面对面座谈、查阅资料、实地查看等方式，逐一对精准扶贫户、农村低保户、危房改造户走访询问，着重对驻村工作队、帮扶责任人是否帮扶到位，帮扶资金使用是否合规等问题进行督查。

“扶贫工作推进到哪里，纪委监督就跟进到哪里，切实做到真督查、敢督查，问题找实、解决到位。”谢贵辉对纪委督查人员明确要求。通过“督查”行动，今年来，该校纪委共走访群众20余人次，当场纠正脱贫政策走偏1起，收集梳理反映其他问题4起，反馈给扶贫工作队，在第一时间做好跟踪落实，切实提升群众满意度，增强群众获得感。

聚焦项目，加强资金监管

为了确保将扶贫资金用在刀刃上，该校纪委与平江县对接，实行国库集中支付管理，全面规范扶贫资金拨付程序，严格监督资金规范使用。该校纪委督促扶贫工作队制定了《驻村工作队扶贫资金管理实施细则》，实施扶贫资金预算管理，进一步明晰了扶贫工作经费和扶贫资金使用要求，对扶贫资金按规定执行公开和公示公告制度，确保群众和社会知情权，每年年底对驻村工作队资金使用情况进行专项审计。

今年，村里一条1.7公里长的组级公路建设完工。在投入使用后，群众的意见也纷纷反馈到校纪委督查组：“钱是怎么用的?”“路还能修宽点不?”“怎么路修不久开始有裂缝了?”

该校纪委获悉情况后，立即督促工作队公示公路项目资金使用情况，对路面出现的裂缝修整填平，并明确规定，以后凡投资超过1万元的村级工程及物资设备采购项目，必须在县、镇有关部门监督下，以公开招标的方式确定施工和供货单位，由村务监督委员会、党员代表、村民代表、建档立卡贫困户代表组成的项目管理小组对项目实施进行全过程监督。

校纪委针对今年扶贫项目众多，项目资金比较复杂的情况，将监督阵地前移到田间地头，延伸到项目申报、实施、验收各个环节，同时聚焦专项扶贫资金、各项涉农资金、互助发展资金等重点领域，压实驻村工作队的监管责任，强化监督执纪力度。“我们要坚决为群众守好扶贫资金这块‘蛋糕’，让每一分钱都发挥好作用。”谢贵辉说。

该校工作队驻村三年来，整合各项扶贫资金累计达800多万元，建成并完善了村民服务中心、村级文化活动广场、学校厨厕改造、安全饮水、光伏电站、4个村内易地搬迁安置点，拓宽并硬化公路10.2公里，完成300亩高标准农田建设，疏浚河道5公里，修复河堤500米，修复3处水毁公路，拆除117栋空心房。截止目前，扶贫专项工作经费、人居环境整治经费、驻村工作队工作经费已全部到位，拨付率100%，所有拨付资金严格按扶贫项目要求规范使用，工程项目保质保量按时完成。

长效保障，抓实日常监督

为了不断加强驻村工作队纪律作风建设，强化驻村工作队员对相关知识、政策的掌握，明确脱贫攻坚后续工作任务，督促驻村工作队更好地履行职责，谢贵辉多次为工作队员明责任、守底线、强作风教育。他要求工作队要与村委会一起商量村里事务，严格执行“四议两公开”，配齐配强村纪检委员和村务监督委员会。

该校纪委还多次明查暗访，开展定期督查和随机抽查，及时、准确掌握每一名驻村队员的在岗情况和履职表现，严禁挂名帮扶和“走读式”帮扶，严格实行在岗签到公示制度、外出(休息)报备制度和离村离岗请销假制度。

进村组、入农户，问干部、考队员。“对精准扶贫对象信息清不清?”“扶贫路子对不对?”“如期脱贫能不能?”纪委还重点督查工作队员对扶贫信息是否精准掌握，促使扶贫干部做到扶贫底子清、情况明，督促扶贫干部进一步履职尽责，推动扶贫工作落实，真正根据贫困户致贫原因对症下药。

目前，淡江村经过各级贫困退出验收，已高标准出列，全村95户，284人全部脱贫，人均纯收入达7800元，远远超过国家脱贫标准3200元。贫困人口脱贫，村里变化翻天覆地。水、电、路通了，村级债务还清了;脱贫路上没有落下一个贫困户，没有一个适龄儿童失学;还建起了湖南省科技特派员专家服务团示范基地和湖南省科技助力中草药种植精准扶贫示范基地，产业发展一派欣欣向荣。

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端