为脱贫，他使出“十八般武艺”——记新晃侗族自治县扶罗镇党委书记禹舒洋

湖南日报·新湖南客户端记者 赵志高

通讯员 彭宏高

8月14日上午11时，太阳炙烤着新晃泽明林业合作社的绿化苗木基地。记者见到禹舒洋时，他正与在苗木基地除草的贫困户杨兰仙商量脱贫致富的事，汗水浸透了他的衣背。

2015年底，禹舒洋担任扶罗镇党委书记。2018年，扶罗镇9个贫困村全部脱贫出列，贫困群众从5124人降至97人，贫困发生率降至0.32%。2017年至2019年，该镇连续3年获全县脱贫攻坚考核一等奖。在我省4月启动的脱贫攻坚一线干部考察中，禹舒洋获得好评。

心系群众，挂图作战谋发展

在禹舒洋办公室，记者见到一幅扶罗镇脱贫攻坚图，上面清晰地记录着作战时间和任务。

2016年初的扶罗镇，通组公路泥泞不堪，村民煮饭、看电视电压不稳，安全饮水得不到保障……

“百姓盼的，就是党委和政府要干的。”上任以后，禹舒洋制定“作战图”，并坚持脱贫攻坚例会制度，每周一调度，以钉钉子的精神，落实落细各项工作。

2017年，扶罗村的杨忠林符合易地扶贫搬迁政策，但他一家担心没有生活来源，不愿搬下山。禹舒洋先后5次上门做工作，并提前给他家人找好工作，解了杨忠林的后顾之忧。如今，杨忠林一家不仅住上了新房，而且还在家门口就业，日子越过越红火。

禹舒洋带头践行“一线工作法”，做到情况在一线掌握，问题在一线研究，矛盾在一线解决，实事在一线办成，形象在一线树立。该镇党委副书记杨正荣介绍，禹舒洋每年下基层、加班分别都在180天和100天以上。

凡涉及到贫困户的事，他总是冲在最前面。今年6月24日晚，受强降雨天气影响，坪地村贫困户杨长龙的房顶瓦片被吹落，堂屋渗水。禹舒洋第二天清早就带着师傅去检修。

“美好生活是干出来的。”在禹舒洋的带领下，经过两年多努力，扶罗镇顺利完成了农网改造、安全饮水、通讯覆盖、道路通畅工程，易地扶贫搬迁安置贫困户136户531人，实施农村危房改造865户……全镇基础设施不断完善，乡村面貌焕然一新，为脱贫摘帽和乡村振兴奠定了坚实基础。

“十户一体”同心攻脱贫

扶罗镇枫木村黄俊堂家，墙壁上的一面流动红旗特别抢眼，上面写着：“清爽工程、十户一体、门前三包”几行大字。

黄俊堂，今年六十出头，原是村里出名的懒汉，村里实行“十户一体”网格化管理后，变得十分勤快，房前屋后打扫得干干净净。他笑呵呵地说，他要争取月月拿红旗，不给邻居丢脸。

“十户一体”网格化管理，即由党员、帮扶责任人、致富带头人等有能力者担任“十户长”，牵头组织邻近十户为一个集体，实行抱团发展,一体管理。

2017年开始，禹舒洋带领班子进行大胆创新，除抱团发展外,将用于乡村卫生环境整治的“十户一体”乡村治理模式用于村里矛盾纠纷调解、治安联防联控、帮助孤寡老人和留守儿童等。

镇长吴军良介绍，扶罗镇14个村按照“十户一体”，共建537个网格，形成了大家同心攻脱贫的工作格局。

“过去村里开会，三番五次叫不来人。现在通知开会，喇叭一喊，村民不仅来得齐，还抢着发言。”枫木村党支部书记黄俊保乐呵呵地说，“十户一体”不仅利于政策宣传和落实，还激发了村民创新争优的意识。

伞寨村党支部书记姚本燕说，自从实施“十户一体”抱团发展模式以来，村里的养牛合作社每年至少帮助10名贫困户就业。

人心齐，泰山移。如今的扶罗镇，百姓心齐气顺干劲足，侗寨变靓了，邻里和谐了，致富更有奔头了。

“一村一品”促乡村振兴

金秋八月，扶罗镇瓜果、蔬菜、稻谷飘香，一派丰收的景象。

8月14日，东风村，致富带头人姚茂权正组织村民在山上摘黄桃。虽然天气热，但村民个个喜笑颜开。

“产业兴旺，群众开心。”东风村党支部书记杨流高解释说，产业是脱贫致富的关键，禹舒洋在大力完善基础设施的同时，强力推行“一村一品”产业发展计划。目前，东风村拥有光伏发电、杨梅等4个产业，每年村集体收入10万余元。

2017年前，扶罗镇14个村几乎都没有支柱产业，集体经济为零，但通过这几年的发展，每个村至少有一个支柱产业，村集体收入都在4万元以上。

“脱贫致富不能等靠要，大力发展产业才是‘王道’。”禹舒洋斩钉截铁地说。

近年来，该镇按照“四跟四走”思路，以“公司+农户”“企业+合作社+农户”等模式,大力发展特色产业，全面增强“造血”功能。目前，该镇拥有无花果、高山葡萄、肉牛等大规模产业园(基地)5个、农业合作组织53个、家庭农场60个，产业发展势头强劲。其中，葡萄种植面积达2000多亩，年产葡萄9000吨，惠及上千农户。

■考察调研手记

4月至6月，按照省委决定，省委组织部派出考察组，深入脱贫攻坚一线开展专项考察调研，了解掌握脱贫攻坚一线干部表现，发现识别优秀干部，为基层干部加油鼓劲。

考察组在新晃走访期间，当地干部群众反映，禹舒洋既善于抓班子带队伍，也善于与群众打成一片，是一个为民办实事、敢创新、执行力强的好干部。

禹舒洋任扶罗镇党委书记5年来，带领全镇干部干在实处，走在前列。在全镇强力推行“水、电、路、气、房、环境治理”六大工程，创新推广运用“十户一体”乡村治理模式，实施“一村一品”产业发展战略等，不但使所有贫困村如期脱贫，还为乡村振兴奠定了坚实基础。因脱贫攻坚成绩显著，从2016年开始，禹舒洋先后荣获“全省优秀乡镇党委书记”“湖南省劳模”等荣誉称号。

考察调研组组长吴开明说，禹舒洋同志是一位把初心落实在行动上的好干部，群众口碑好。他以身作则,脚踏实地为群众办实事。他敢于创新，一心一意为乡镇发展谋发展。在扶贫工作中，他探索出不少好做法，值得学习借鉴。

原载《湖南日报》(2020年8月18日04版)

作者：赵志高

责编：徐凯琦

来源：湖南日报·新湖南客户端