新湖南湖南日报新媒体

打开
走向胜利·决战决胜市州巡礼丨沸腾的群山——怀化市脱贫攻坚生动画卷
新湖南客户端
2020-08-14 06:34:45

湖南日报·新湖南客户端记者 龚定名 金中基 刘永涛 黄婷婷 肖军

在雪峰与武陵之间,以沅水为轴,峰峦叠翠簇拥着一座年轻的城市——怀化。

这里,摆开了与千年贫困决战的壮阔战场,万山千壑一片沸腾。

上世纪70年代,火车“拖”来怀化城,打开了怀化通往外界的山门。一个叫榆树湾的小镇,一跃成为西南五省边区的交通枢纽。

以“八亩山地奔小康”为目标,上世纪末怀化大举向山地开发进军,一度名声大振,成为“全国农村综合改革试验区”。

时代是出卷人。在这场脱贫攻坚的伟大决战中,怀化又以崭新姿态和顽强拼搏,写下非同寻常的奋进史诗。

一阵风吹过,山山岭岭波浪奔涌,那阵阵声响仿佛决胜的号角久久回荡在五溪大地。

8月1日,溆水流经的穿岩山森林公园。这里位于溆浦县腹地,近年来逐步建起了多个旅游文化景区。湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄

“一湖三山四水”著称的湖南,武陵、雪峰、罗霄三大山脉纵横。怀化一脚跨“两山”,武陵、雪峰在此相遇。全市山地面积3000多万亩,是个“八山一水一分田”的地方。

山多是怀化的特色,却因山重水隔,长期受大山封闭困扰,也是贫困的主因。全市13个县区,皆为贫困县。其中10个县入列武陵山片区集中连片特困县。

党的十八大以来,脱贫攻坚战役打响。受困于山的怀化人,向贫穷与落后发起了总决战。

“悠悠万事,脱贫为大。”怀化市委书记彭国甫说,“我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托,绘制作战图、时间表、任务书,以‘衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴’的意志,以‘红军不怕远征难,万水千山只等闲’的精神,举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。”

以市委书记为“纵队司令”、县委书记为“一线总指挥”,怀化迅速集结起“四支队伍”——联村县领导和县直联村单位负责人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作队、村“两委”干部。“四支队伍”浩浩荡荡驻扎贫困村。

因山而贫,但山又是怀化最大的资源禀赋。怀化人分析认为,脱贫攻坚一定要从山区的实际出发,挖掘出山的潜力和希望。

没钱怎么办?

怀化人不等不靠不要,探索出小额信贷扶贫经验,在全国推广。

“整合一切可以整合的资源和力量。”怀化市扶贫办主任谌孙武介绍,全市累计投入扶贫资金139.28亿元,撬动金融资本、社会资本400亿元以上投入脱贫攻坚领域。

怀化创新“互联网+监督”平台,精准识别帮扶对象。扶贫资金用在刀刃上,让“雁过拔毛式”腐败遁形。

星落四散的边远山村怎么办?

“一村富,小幸福;村村富,大幸福。”麻阳苗族自治县委书记李卫林说,“麻阳采取 ‘连村联创、抱团攻坚’的举措,创建坚强的联合党支部,带领群众一起脱贫奔小康。”

(7月31日,麻阳苗族自治县兰里镇苍冲村,村民龚宗水在采摘黄桃。 湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

登上麻阳谭家寨的山顶,只见好大一片果园,向四周山峦蔓延。猕猴桃已经挂果,沉甸甸的葡萄压弯了藤,丰收的黄桃飘来醉人的芳香。

“3年前,这里还是满目荒山。”谭家寨乡党委书记杨华对记者说,这片2000亩连片果园,由楠木桥、白竹林、咸池坳等9个边远山村党支部联合创建。他们把扶贫资金和其他配套资金捆绑使用,目前果园年产值600万元,2383名贫困人口受益。

(7月30日,怀化市最大的易地扶贫搬迁安置点——沅陵县太安社区。湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

沅水之畔,晨曦初露。

沅陵县太安社区里,早早就有居民开始忙碌。

这是怀化最大的易地扶贫搬迁安置点,52栋簇新的楼房鳞次栉比,容纳了沅陵县20个乡镇,共1392户5331人。

紧靠安置点的大片菜园,呈井字形分布,红色的辣椒、青色的冬瓜、紫色的茄子,在阳光的照射下五彩缤纷。几个居民正在锄地、摘菜。

78岁的蒋昌树,背着满满一背篓南瓜走来。他家原来住在五强溪库区北溶乡,去县城一趟要花上3个小时。

“搬来这么好的地方,做梦都没想到!”蒋昌树 “叭”了一口嘴角的烟斗说,“现在住在县城边上,方便多了。三口人住上了75平方米的房子,分了一块30平方米的‘微菜园’,又种了两块外出打工户的菜地,菜吃不完喽!”

(7月30日,沅陵县太安社区,居民在家门口的扶贫生产车间工作。 湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

大社区集中入住,小社区分散安置。溆浦县委书记谢商成介绍,全县设了99个安置点,因地制宜搬迁2万多人,“搬”来幸福新生活。

“山峻高以蔽日兮,下幽晦以多雨。”崇山峻岭之中,一方山水养不活一方人。怀化易地扶贫搬迁任务是全省最重的市州,他们毫不含糊,坚决地搬!

7年来,怀化累计搬迁2.5万多户10.39万人,千百年“散养”在山窝窝里的贫困户,住进了新家。

新楼千幢拔地起,广厦万间庇贫寒!

“不只挪个窝,更要铺好路。”怀化市发改委主任刘向阳介绍,怀化从配套设施建设到综合服务,“一站式”提供便利,帮助搬迁群众卸下“包袱”,融入新环境、适应新生活。

麻阳龙升社区,设置200多间门面,不仅为搬迁户的生活提供便利,而且提供了上百个“家门口”的就业岗位。

(7月30日,沅陵县太安社区,居民在家门口的扶贫生产车间工作。湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

“新家在楼上,下楼就能上班,太方便了。”龙升社区搬迁户张海莲边清理货架边告诉记者,“在社区超市工作,月收入1800 多元,总算是在县城里安家了!”

“搬出来需要决心和勇气,稳得住需要用心用力。”怀化市委副书记、市长雷绍业说,“围绕如何做好易地扶贫搬迁’后半篇文章’,在省委、省政府领导的指导、支持下,市委、市政府经过深入调研,充分听取各方面的意见,瞄准群众的’搬迁痛点’,及时出台了20条后续搬迁措施,每一条都凸现’精准’二字。”


“住新房,娶新娘,扶贫政策来帮忙;挪穷窝,换穷业,幸福生活万年长。”在溆浦县文家冲易地扶贫搬迁安置点,搬迁户向刚门上的对联依然鲜亮。今年初结婚的向刚说,条件好了,找老婆容易了。

住新房、有工作、有菜地、配套入学、就近就医……后续帮扶的“怀化经验”,不仅在全省推广,还得到国家发改委肯定推介。

(8月1日,溆浦县统溪河镇枫林村,山间的通村公路。 湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

丘壑纵横,山路崎岖,怀化一些地方曾经“与世隔绝”。

一条弯弯曲曲的进山公路蜿蜒而上。从山沟里的溆浦县沿溪乡政府出发,记者驱车来到山顶朱家园村。

村民王文生赶着一群羊迎面而来。他说:“我们住在山顶上,过去没有通公路,出门半步难。搭帮原县委书记蒙汉为我们修通了这条路,我才敢放心大胆地搞养殖。今年养了50只羊、4头牛、3头母猪,预计收入15万元。”

7年前的一个夜晚,时任溆浦县委书记蒙汉打着手电,沿着山路,爬上朱家园村走访,群众行路难感同身受。

他对随行的县直部门负责人说:“要尽快修好这条路,不能再让老百姓受苦。钱不够,一起凑!”当年国庆节前,这条7.5公里的水泥路修通了,成为连接山上山下9个村共用的“黄金路”。

从沿溪乡来到统溪河镇,一条大道直通大山深处。行至尽头,30多户人家居住在半山腰上。枫林村村民苏琴说:“去年7月,政府投资100万元,将公路修到家门口。我家不但脱了贫,还建起新房,买了小车。”

掷金百万,只为几十户人家修一条“出山路”。如此手笔,可见为百姓脱贫毫不吝惜。

近几年,怀化新修改造农村公路近8000公里。像毛细血管一样分布在怀化的公路网,承载着贫困群众的脱贫之梦。

“出门就是水泥路,抬脚就能坐上客班车!”沅陵县委书记钦代寿介绍,作为全省版图面积最大的县,沅陵扭住山区落后交通这个“牛鼻子”,上下一心搬掉脱贫路上的“绊脚石”,实现村村通班车,修成一批民心路、产业路、致富路。

“两不愁三保障”是脱贫攻坚任务的底线,承载着民生期待,检验着脱贫的质量和成色。

一篇名为《山果》的网络文章,近些年在怀化流传。来自贫困家庭的小姑娘“山果”卖核桃,早早挑起家庭重担,令人心酸。

读到《山果》,怀化市委书记彭国甫心情非常沉重:贫困深重的大山,还有多少类似“山果”的孩子?他连夜撰文,向全市党员干部发出倡议:“为了‘山果’,我们一起加油干。”

在中方县,有这样一个感人的故事。2018年春天,坪坳村12岁的男孩杨永衡,因父母离异,学习情况不详。县里派人赴四川、山东走访调查,终于获知孩子随母亲在山东上学,但无学籍。经过协商,孩子沿用原学籍号,留在山东继续学习。

万里“追踪”,只为一个“山果”都不落下。

近3年,怀化累计劝返辍学学生近千人,对524名未建立学籍的残疾学生重新建立学籍,建档立卡贫困家庭学生接受义务教育100%保障。

“脱贫了,年轻人也愿意回山里来喽”

麻阳冰糖橙、安江香柚、靖州杨梅、溆浦枣子等声名远扬,见证着怀化山区物产的丰盈。

然而,农业是弱势产业,市场波动大。价格高时,蜂拥兴办果园;价格回跌,果贱伤农。如何做强农业助力脱贫攻坚,始终是人们的心病。

以“四跟四走”精准扶贫为统揽,怀化发展“一村一品”,推动农产品迭代升级,走精细农业之路。

日照山头,黄桃的美味值达到巅峰。麻阳苍冲村返乡大学生龚霖一早便上山采摘,然后装盒、发货。省内的客人,次日中午便可吃到他们辛勤种植的新鲜果实。

“我们村脱贫了,年轻人也愿意回山里来喽!”龚霖笑得合不拢嘴。果香四溢的黄桃,让他5年前毅然决定返乡创业。今年,预计全家收入20万元。

芷江楠木坪油茶基地里,树苗拔节生长。基地负责人谭守文信心满满:“挂果之后,村民们就是‘油’老板,通过种植油茶树增收致富。”

特色“山品”遍地开花,生态旅游风生水起。既要守住绿水青山,又要让群众“坐地生金”。

(8月1日,溆浦县枫香瑶寨景区,游客众多。湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

吃上“旅游饭”,日子富起来。

“在‘花园’里上班,生活也甜蜜了!”舒易凤在雪峰山千里古寨景点当领班,笑声爽朗。她告诉记者,在景点上班,顾家就业两不误,月收入3000元,全家两年前便脱贫了。

曾经困住怀化发展步伐的群山,如今锁住了无数游人的心。雪峰山生态文化旅游公司实控人陈黎明说,雪峰山旅游景区作为“神韵雪峰”全域旅游基地的龙头,年接待游客80多万人次,带动逾10万贫困人口脱贫致富。

(8月1日,溆浦县穿岩山龙凤玻璃观景台伫立在群山之巅,成为当地“网红”景点,吸引了不少游客前来“打卡”。湖南日报·新湖南客户端记者 童迪 摄)

溆浦穿岩山景区“公司+农户”、鹤城黄岩“能人带户”两大旅游扶贫模式被列入2019世界旅游联盟旅游减贫案例。

文化旅游业,如今成为怀化重点打造的千亿级产业集群。枫香瑶寨、沅陵借母溪、通道皇都侗寨等网红打卡地,也是“旅游扶贫示范基地”。

一批绿色工业产业在怀化崛起。鹤城创业园、中方工业园、溆浦红花园工业园等精准定位,形成产业集群和增长极。

“锄头挖出工业园!”在麻阳传为佳话。该县高村镇车头村,曾经荒芜的山地,创办工业园之初,靠一锄一锄开挖,目前已是工业集中区“长寿产业园”。

发展产业,扩大就业,村民“造血”功能提升。2014年,怀化建档立卡贫困人口87.07万人,贫困发生率20.8%。至2019年底,贫困发生率下降至0.51%,1024个贫困村全部脱贫出列。

脱贫攻坚到了最后的紧要关头。当前,怀化人以只争朝夕、时不我待的责任心与使命感,用山一般的意志和信心,坚决打赢脱贫攻坚战,描绘绚烂山水新画卷。

正是“我见青山多妩媚,料青山见我应如是”。

原载《湖南日报》(2020年8月14日01版)

责编:谭思敏

来源:湖南日报·新湖南客户端