湖南日报·新湖南客户端 通讯员 阳厚兴 唐思思

近年来，云溪区人民法院围绕“抓党建、带队建、促审判”，实现了党建工作与审执事业“同频共振”“齐头并进”，切实为厂港地18万人民群众安居乐业“撑腰壮胆”，持续为区域经济社会发展“保驾护航”。

推动力量下沉 密织组织网络

实行党组成员联支部，党组、党总支包建指导党支部建设，了解一线党员心声，有效解决实际难题。随内设机构调整优化党组织设置，实现了党支部书记和庭长“一肩挑”。坚持把党支部建在审判团队上，实现了审判业务、党建工作、纪律作风“三位一体”高度融合。注重培养支委班子的学习意识、大局意识、协作意识、争先意识、责任意识，加强班子党性修养、政治定力，铸牢支部“主心骨”。每年组织支部书记述职评议，形成层层抓落实、人人有任务的工作格局。优先将院内的优秀党员法官、业务骨干法官选派充实到审判一线，并注重对支部党员的激励。年均新发展1名党员，为党组织不断补充新鲜血液。坚持用制度管人管事，对党支部、党小组实行清单管理，每季度评选流动红旗，引导各基层支部和党小组比学赶超。2018年来，南山法庭党支部获“全省法院先进党支部”，老干党支部获评“全市示范性离退休干部党支部”。

严明政治生活 铸造党性熔炉

结合《云溪区党员考评办法》，立足审判执行等工作实际，制订《云溪法院党员考评补充细则》《云溪法院党员言行负面清单》，组织党员签订自律责任状。做实“三会一课”，常态化开展“院长上党课”“微党课”。每月上旬支部书记跟党员进行一次谈心谈话，每月10日开展“党员活动日”活动，实现党员学习、交流、议事、监督常态长效。支部逢会必讲工作纪律，定期组织法官工作纪律考评。举办重温入党誓词、主题演讲、赴芷江等地接受红色教育等系列活动，为过政治生日的党员“发一套红色读本、送一张贺卡、搞一次交心谈心，定期走访老党员、困难党员，唤醒党员意识和党性意识。通过双重组织生活、民主评议、党员示范岗、党员责任区、结对帮扶群众等制度落实，有力地促进了党支部建设规范化、经常化。近三年，27人次党员被评为“岳阳市法院系统调解能手”“全市法院工作先进个人”“全市优秀共产党员”。

持续以文化人 打造红色基地

结合党支部“五化”建设和省文明标兵单位、学习型法院创建，打造集党建展区、党群活动中心、廉政建设展区、群团展区、文化走廊五位一体的办公楼文化体系，展示党员干警先进事迹和身边模范的点滴故事，宣传司法为民正能量。立足红色节日、传统节日，结合党建活动、工会活动，组织“道德讲堂”、“缅怀先烈”讲座、“我们的传统·我们的节日”、读书会等主题活动，补足干警精神之钙，提升干警文化品位。刊发包含党的建设、工作动态、案件信息、经典案例、调研文章、优秀文书、先进典型、法官文苑等内容的内部期刊—《云溪审判研究》《云溪审判信息管理》，搭建互比互学平台。依托法院网站、微信等平台，全方位展示、全景式记录党员、法官、干警执法办案的日常，既主动接受社会各界监督，又不断传播法院好声音、讲述法官好故事，不断发挥党员干警和先进典型的“磁石效应”。

着眼能力建设 培养梯队人才

搭建“业务培训—学术讨论—人才培养”三位一体平台，灵活采取分级分类方式开展精细化培训，年均组织50人次赴国家法官学院、北京大学、省高院培训。定期组织庭审观摩、裁判文书评比和庭审录入等竞赛活动，激励广大干警钻研业务，苦练技能。建立周一集中学习讨论制度，多次组织干警到岳阳楼区、临湘市等兄弟法院法院观摩交流，对书记员实行“每周一课”基础轮训，提升履职能力。积极践行“一线工作法”，建立党员干警传帮带制度，注重年轻干警摔打锤炼;突出提升干警调解能力，把调处矛盾纠纷成功率作为考核评比的重要内容，建立“党员老师傅调解室”，在辖区内建立调解矛盾党员示范岗11个，每年配合庭外调处矛盾纠纷1000余起。建立司法办案人员“责任清单”，确保既能放权，又能放心，真正让改革“红利”激发活力，“薪水”体现“汗水”。常态化开展审判理论研讨，仅2019年，入选中国法院《年度案例》2篇，获全国性学术论文奖项6篇，被省高院《审判研究》采用案例7篇，连续两年被省高院授予全省青年法官应用法学研究基地。

聚焦质效齐升 激发审执力量

坚持执法办案到哪里，支部就延伸到哪里，党员就带头到哪里。打出推出“党建+扫黑除恶”“党建+审判”“党建+攻坚”的“组合拳”。自开展“决胜执行难战役”“审判质量、效率和公信力提升年”以来，各支部党小组迅速冲上结案攻坚最前线，法定审限内结案100%。执行绩效排名全省第五，面对社情民意较复杂、涉企业和地方矛盾较突出、办案任务繁重，党员干警带头办理疑难复杂案件，带头到一线调处矛盾纠纷，带头冲锋到“春雷行动”“夏日风暴”“秋季利剑”“冬日暖心”专项执行行动中，高质量完成了审判、执行业务工作。近3年来,人均年结案350余件，人均办案屡创新高，发改率为1.1%、涉诉上访率为0、均衡结案率为92.8%、法定审限内结案率为100%，实现“双降双升”。仅2019年，新收执行案件1040件，执结1005件，执行到位标的额2.25亿元，执行联动体系建设迈出大跨越，从“基本解决执行难”逐步实现“切实解决执行难”，司法绩效进入全省法院优秀行列。

秉持司法为民 做实服务文章

坚持学习教育、主题教育与满足群众司法新期待、与三大攻坚战相结合，引导党员干警在司法服务、脱贫攻坚、移风易俗、生猪退养、人居环境整治等工作中践行初心使命。综合审判党支部成立了“优化营商环境党小组合议庭”、执行党支部成立了“服务民企党小组执行团队”、诉讼服务中心成立了“诉调对接专项攻坚党小组”。常态化开展巡回法庭、田间法庭、普法下乡、送法进校园、扫黑除恶专项斗争公众开放日、代表委员旁听等活动，把司法服务送到老百姓家门口。推广“一站式办理”“跨域立案”等便民举措，完善党员干警轮值接访制度，引入24 名律师开展代理申诉等工作，仅2019年就为当事人缓减免交诉讼费56万元，向当事人发放司法救助金14万元，切实呼应群众期盼。每季度组织党员法官到辖区的镇(街道)及各派出所、司法所等单位走访交流，共办理司法确认案件50余起。审结公安部挂牌督办的非法采矿系列案件13件125人。在央企和园区设立法律咨询办公室，党员法官轮流驻点，开启“法润民企”专项行动，提供个性化司法服务，审结企业涉金融纠纷案件84件，促进区域经济健康发展。疫情期间，开通企业复工复产法律服务热线，启动“云上开庭”“指尖立案”“网上信访”“线上调解”“异地执行事项委托”，审判执结钱款390.64万元，有效助力全区复工复产复商复市。